夯实基础 强化监督 推动群众安全工作常态化运行

文/王芳

夯实基础 强化监督 推动群众安全工作常态化运行

文/王芳

近年来，面对严峻复杂的安全生产形势，窑街煤电集团有限公司三矿工会结合实际，以 “安康杯”竞赛为载体，不断创新群众安全工作思路，夯实群安工作基础，从健全组织、落实制度、激励约束、亲情管理等方面入手，进一步完善群众安全文化体系，巩固群众安全工作成效，在全矿形成了安全工作齐抓共管、上下结合、群防群治的良好局面，为推动矿井安全生产起到了积极的作用。

健全组织，完善制度，保证群众安全工作有章可循

为切实发挥群监员在矿井生产中的安全监督作用，三矿先后完善了《三矿群众安全监督检查工作管理办法》《群众安全监督员工作职责》《群众安全监督员考核办法》，对群安员的权利、义务、上岗制度、培训制度、考核制度等重新进行详细规定，使群众安全工作有章可循、有规可依。

一是加强群监员队伍建设，从用人机制上把好关。今年以来，三矿党委对全矿群监员重新进行摸底，采用班组民主选举、群监分会公开竞聘的方式，公开选拔了一批文化素质高、安全专业知识和生产实践经验丰富、责任心较强的职工担任群监员。每月召开群监员安全例会，把工作中遇到的问题和上级有关指示精神分解到区队、班组，细化到岗位。同时，根据矿井实际情况，建立矿群监会，由矿工会主席担任，设立群监分会15个，群监分会主任由车间分会主席担任，并选用群监员69名，形成了自上而下的群众安全监督网络。

二是加大安全隐患排查及整治力度。三矿工会采取群监员每月集体上岗查隐患制度，对各岗位履职情况和生产隐患进行集中整治，切实发挥群监员的监督职能。日常工作中，要求群监员做到“三勤、两及时、一到底”。“三勤”，即腿勤、嘴勤、手勤，要求班群监员要勤走动，及时发现工作现场的安全隐患，对不规范的行为要勤说，有不合适的地方要勤动手进行整改；“两及时”，即及时填写本班隐患信息汇报记录，对于暂时不能处理的隐患或其他单位的隐患及时报告安全管理部门；“一到底”，即发现隐患要管到位、管到底，形成走一路、查一线、保一片的工作作风。

加强培训，严格考核，促进群众安全工作规范运行

高素质的群众安全队伍是搞好安全工作的基础。为切实发挥群监员安全监督的作用，三矿工会从加强群监员培训、管理入手，提升群安工作效能，取得了显著成效。

一方面，着力提升群监员安全素质。三矿工会要求矿群监会每年举办一期群监员培训班，聘请工程技术人员对群监员工作职责、岗位责任、上岗制度，以及《煤矿安全规程》《煤矿安全监察条例》等有关安全生产法律法规进行系统培训，培训结束后进行考核，对考试不合格的取消群监员资格。同时，还通过完善群监员培训制度，使群监员的安全意识和带头遵章守纪的自觉性得到明显提高，岗位操作技能和安全督查能力得到明显增强。

另一方面，严格落实群监员津贴制度。三矿群监员均由来自不同岗位的人员兼职担任，既要完成本职工作，又要在现场作业时或上下班途中行使群监员职责，因此奖励激励制度的建立健全就显得极为重要。三矿党委高度重视群安工作，加大对群监员津贴的奖励额度，由原来的每月100元提高到井辅区队每工5元，采掘区队每工10元。同时加强考核力度，对责任心不强、参与安全监督积极性不高、工作中不能很好发挥作用的群监员，减发或免发群监员津贴。

落实责任，强化监督，确保群众安全工作落到实处

三矿工会认真总结以往群安工作的不足，立足群众安全工作新实际，以准军事化管理标准来要求群监员落实自身职责，强化手指口述、安全确认等制度，以规范群监员自身行为的养成来带动身边人员。

一是推行“三位一体”安全监督检查法。即：班前监督、班中检查、班后汇报。要求群监员在上岗参加班前会时，要对当日值班、带班队长安排的当班工作任务和安全技术措施进行监督；班中要对所在现场隐患进行检查，并填写“安全隐患检查记录”；班后要对当班所查隐患到井口工作站进行汇报。每天由工会专人进行汇总整理，并通过安全监督部门督促落实，形成了隐患汇报、整理上报、责成落实、信息反馈的隐患处理闭路循环。

二是大力倡导现场安全监督 “五不走”工作法。“五不走”，即有违章不制止不走、隐患不排除不走、有疑点查不清不走、整改措施不落实不走、安全条件创造不好不走。三矿工会通过推行“五不走”工作法，进一步增强了群监员查隐患的责任心，明显提高了监督检查效果，有力地促进了矿井安全生产工作。

三是开展“群监员个人零违章”活动。要求每名群监员以身作则，在日常工作中只有做到自己不违章，才能监督别人、制止“三违”。对于出现违章的群监员，矿群监会专门对其进行帮教，采用“再培训、再教育、再提高”的形式，对群监员进行转化教育，进一步增强群监员的责任感和使命感，使群监工作真正落到实处。

发挥优势，亲情感化，构建群众安全工作文化体系

女工家属安全协管工作是煤炭系统工会女职工组织的一项独具特色的工作，也是工会群众安全工作的重要内容。自成立以来，女工安全协管会不断加强组织建设，在协管小组之间开展了安全协管竞赛活动，坚持月检查、季考核、年表彰制度，筑牢了安全生产的第二道防线，为矿井安全生产做出了积极贡献。

坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”活动。女工家属协管员坚持每月开展井口“献爱心、保安全”活动，为职工送去绣有“安全”“平安”字样的鞋垫、腰带和女工亲手缝制的袜套，送去西瓜、茶水等解暑降温食品和生活用品；每逢节假日送去元宵、粽子、月饼等，将浓浓的亲情和关爱融入到话语中，体现在行动上。

坚持亲情帮教，发挥女工优势。女工安全协管会坚决把好 “过八关”中的最后一关 “亲情帮教关”，通过深入走访及召开座谈会，与“三违”人员面对面交流，了解他们的心理，与他们真诚地进行沟通，并旁敲侧击说明“三违”带给家庭、个人和企业的危害，使他们真正认识到“三违”的危害性，使“三违”人员心甘情愿地签下帮教协议书，保证今后不再违章。

加强安全宣教，使帮教形式灵活多样。女工安全协管会根据每个阶段安全生产形势的特点，把安全生产知识和事故案例编排成快板、小品、三句半等多种形式的文艺节目，开展宣传演出。开展安全知识进区队、安全演讲、安全朗诵，“三违”人员现身说法等活动，使富有女工特色的安全宣传活动入耳入心，创新了群众安全工作文化载体，丰富了安全教育形式。

（作者单位：窑街煤电集团有限公司三矿）

（责任编辑：周琼）