兴城市：破解基层党建工作“五大难题”

文／本刊记者 牛泽群

今年3月9日，兴城市9个基层党建工作指导站正式挂牌运行。短短几个月的时间里，兴城市9个基层党建工作指导站、45名年轻的专兼职指导员充分发挥作用，深入挖掘不同区域、不同领域基层党组织的特质潜力，加强具体指导，积极探索创新，迎难而上，破解难题，为基层党的建设全面提质增效打下了坚实基础。

阵地不达标怎么办？——全程指导，规范管理

7月1日一大早，南大乡南大村的60多名党员纷纷来到新落成的村部，参加建党纪念日活动。他们兴致勃勃，楼上楼下，屋里屋外，把418平方米的二层村部小楼和5000多平方米的文体活动广场仔仔细细看了个遍。安装了多种健身器材的广场、省红十字会援建的卫生室、书报满架的图书室、宽敞明亮的会议室……眼前的一切让他们笑得合不拢嘴。老党员李景顺说：“原来整个村部才90多平方米，有时开个党员会还得挤在支书家里，总觉得心里别扭。今年新建了村部，光会议室就比整个老村部的面积大，俺们党员活动有了落脚的地儿，组织群众搞个活动也有了去处，心里别提有多高兴了。”

这个能够充分满足农民日常办事和文化休闲需求的基层阵地，是兴城市基层党建工作第七指导站积极作为的结果。他们到位后，成立了以指导站负责指导，乡党委负责具体实施的村级阵地建设领导小组，指导站全程指导，定期走访，规范管理。目前，南大乡9个新建、扩建的村级活动场所主体已完工，正处在收尾阶段。

怎样创新载体优化服务？——搭建新平台，建立新机制

今年春天，羊安乡柳蒿村腿脚不便的村民邢铁春要给孩子办理落户手续，却不知道要准备什么材料、跑几个部门。万一材料不全，可能还得多跑几趟，这对一个残疾人来说实在是个难题。

邢铁春翻出前些日子领到的“为民代办服务联系卡”，打通了村支书王刚的电话。不一会儿，王刚就来到邢铁春家，收集整理落户所需要的材料，当天就帮他办完了落户手续。

“为民代办服务，是基层党建工作第六指导站指导我们开展的一项活动。在我们乡，几乎每户村民家里都有一张为民代办服务联系卡。这张小小的联系卡，让村干部从‘坐家干部’变身为‘跑腿干部’，拉近了干群关系，架起了党和群众的‘连心桥’。”羊安乡党委书记付锦川告诉记者。

怎样让农民的腰包鼓起来？——发展新产业，移风易俗

在沙后所镇西关村，兴城市基层党建工作第三指导站了解到村民赵吉有意种植近几年行情火爆的生姜，就帮他联系农业技术员化验土壤，并多次对市场进行调研。为帮助赵吉种好生姜，指导站多次请来农技专家现场授课；为解决销路问题，指导站还帮赵吉联系收购商。今年秋后，这些生姜将为赵吉带来40余万元的纯收入。

发展是第一要务，引导农民致富也是兴城各指导站开展基层党建指导工作的一项重要内容。第四指导站指导华山街道玄宇食用菌合作社党支部的7名党员牵头为种植户提供技术支持、解决疑难问题，并在管理和回收环节严把质量关，成为带领群众致富的先锋；第九指导站引导农民党员王松筹建工程队，带领40多名农民外出务工；第五指导站帮助药王乡惠农食用菌专业合作社引进棚桃栽种技术，基层党员积极响应……

近几年，大操大办、人情往来之风愈刮愈烈，村民的腰包总是“装不满”。在刘台子乡，第八指导站与乡党委一起大力倡导移风易俗。今年4月初，李维村的一名村民要为其父办“周年”。第八指导站与乡里的有关人员一起来到饭店门前，进行劝阻。这名村民顿时火冒三丈，大吵大闹，还动手推搡工作人员。第八指导站工作人员巧妙应对、“釜底抽薪”：将群众纷纷劝回，并做饭店老板的思想工作。饭店老板一看，来吃饭的没剩下几个人，就向这名村民提出不再为其准备宴席。这名村民只好悻悻而归。

怎样提升党员素质，发挥党员作用？——教育考评，设岗定责

对流动党员，第九指导站探索实施跟踪考评。在大寨乡罗家村的李焕等4名党员外出打工前，第九指导站组织他们成立了党小组。即便远在他乡，作为组长的李焕仍然要每月召开一次党小组会议，将会议内容以短信形式向罗家村党支部汇报，并做好党小组会议记录、学习和参加活动情况记录和思想汇报等内容，待年终返乡时交给村党支部检查。对无职党员，第九指导站开展了“党员设岗定责”活动，得到无职党员的积极响应。

兴城市基层党建工作第五指导站在药王乡立兴村田间地头了解情况

怎样在非公企业中更好地开展党建？——主动上前，积极服务

今年6月，兴城市兴隆大家庭购物中心的员工们纷纷传播着一条喜讯：“咱们公司的党支部被表扬啦！市委给发了块奖牌，叫‘兴城市基层党组织标兵’！”

“作为一家非公企业，这是我们第一次被授予这项荣誉称号。”该公司党支部书记徐刚兴奋地告诉记者：“感谢党建工作指导站的同志们在党员教育、党组织建设、党支部活动等方面提供的很多指导和帮助，同时也希望他们多来指导！”

第二指导站根据所指导的街道非公有制企业密集的特点，将更好地开展非公企业党建工作作为本站的工作重点。但是，一些非公企业对党建缺乏热情，工作开展不是那么顺利。面对这种局面，第二指导站不等不靠，主动上前，为企业排忧解难。针对一些企业“招工难”的现状，第二指导站主动与劳动和社会保障局沟通协调，在就业局招聘平台大屏幕上滚动播放企业招聘信息。截至7月份，指导站依托此载体成功帮助两家非公企业招聘到132名工人。指导站的付出，换来了企业的信任和支持。截至目前，有23家非公企业单独建立了党组织，26家非公企业联合组建3个党组织，10多家非公企业提出了建立党组织的设想，还有部分非公企业提出了成立或加入联合党组织的计划。