本溪县：让基层党建工作指导站落地生根

文／李明瀚

“长期以来，基层党建工作面广量大、事务繁杂，单靠组织部门和基层党委，一些具体问题无法及时有效得到解决，基层党建工作力量不足也是一个普遍面临的现实问题。”本溪满族自治县委组织部副部长王忠明向记者介绍说：“基层党建工作指导站的设立，不仅延伸了基层党建工作触角，而且对于基层党委，尤其是使乡镇一级党委与县委之间的工作链条巩固了，很大程度上也补充了基层党建工作力量。”

“以前我们乡镇组织委员协调县委组织部和指导各村、社区党建工作，基本上是单兵作战。”东营坊乡党委委员、组工干部于凤涛跟记者介绍说：“今年全乡各基层党委党建半年检查验收的工作，基层党建工作第二指导站将全程参与，这可帮了我们党委很大的忙，到时候可得给我们几个薄弱村党组织多指导指导！”

本溪县基层党建工作第一指导站站长张天羿（左二）、指导员梁仕威（右一）深入田间地头，调研农村合作社党组织服务群众情况

设立基层党建工作指导站，顺应了中央大抓基层的正确导向，是省委落实从严治党、大抓基层的创新举措和重要抓手，是对组织工作在县乡两级链条上的进一步补充与巩固。今年年初，本溪县委根据《关于在全省乡镇（街道）设立基层党建工作指导站的意见（试行）》文件精神，精心谋划，积极行动，启动基层党建工作指导站建设，在成立4个基层党建工作指导站的基础上，致力于指导站建设好、作用发挥好，不断强化基层工作力量，扎实有效地推进基层党建工作指导站建设。

布局：科学定位，准确把握指导站方向功能

按照省委、市委组织部关于设立基层党建工作指导站的工作要求，本溪县委科学定位，在全县11个乡镇、1个街道办事处建立3个指导站，每个指导站负责指导4个乡镇（街道）的基层党建工作，在人参铁加工产业园区设立1个指导站，负责园区核心区域基层党建指导工作。

在人员选配上，坚持高标准、严要求，多方筛选，反复酝酿，充分考虑年龄结构、优势特长、人员搭配等关键因素，全县共选配8名指导站专职人员、3名选聘人员和26名党员志愿者，并向村、社区和非公企业等基层党组织选派206名党建指导员，初步建立起县委组织部、基层党委、指导站和基层党建指导员“四位一体”的基层党建工作指导体系。

在经费保障上，除省、市为每个基层党建工作指导站划拨的4万元专项经费外，本溪县财政每年划拨2万元经费，县管党费每年补助3万元经费，力争每个指导站工作经费总额达到9万元。

精雕：系统规范，不断延伸服务触角

“本溪县委坚持教育培训、建章立制、严格管理三措并举，推进党建工作指导站各项工作有序开展、规范运行。”县委常委、组织部长徐再跃如是说。

注重强化素质提升，利用周末休息时间，集中组织开展党建工作业务培训，帮助指导站工作人员在短时间内熟悉情况、进入角色、发挥作用。本溪县还明确由县委组织部分管副部长兼任各指导站第一站长，从组织部内部选派4名组织员作为指导站的“一对一”联络员，先期驻站3个月进行工作指导，以老带新，领着学，带着干，推动指导站尽快步入良性运行轨道。

制度建设方面，制定了联席会议、督查指导、恳谈约访等9项工作制度，基本形成了一套较为全面的制度框架体系。建立“2+3+1”日常工作运行机制，进一步理顺和把握好指导站与县委组织部、乡镇（街道）党（工）委和基层党建工作指导员的关系，切实形成了界限清楚、职责清晰、管理严谨、协调顺畅的运行体系。

细刻：无缝对接，充分发挥指导站职能作用

“基层党建工作指导站建起来不是目的，发挥其链条作用、延伸服务触角才是这项创新工作的重中之重。”县委组织部副部长王忠明继续介绍。

本溪县坚持从基础性工作入手，各站工作人员通过采取电话沟通、问卷调查、现场调研、恳谈约访等形式，对辖区基层党建情况进行深入细致的调研摸底，制发了《基层党员信息统计表》和《基层党组织信息统计表》，分区域建立健全了基层党组织和党员台账，做到了底数清、情况明，各类情况了然于胸。

在深入调研的基础上，各指导站紧紧围绕年初工作要点，根据辖区实际情况，认真研究制定年度、季度和每月的工作计划，确保各项工作有的放矢。

本溪县委还组织各指导站工作人员积极参与到教育实践活动整改落实“回头看”、社区党组织换届、基层党组织书记联述联评联考、贫困村驻村工作队和软弱涣散村第一书记考评等工作之中。特别是在社区党组织换届工作中，各指导站积极深入基层，及时掌握社区换届工作动态，主动做好稳控和沟通衔接工作，为保证全县社区党组织换届圆满完成发挥了特有的重要作用。

近一时期，各指导站正在结合贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神及县组织工作会议精神，深入村、社区和企业等基层党组织，通过召开座谈会、辅导会等形式，及时充分地传达上级精神。

针对党建项目化管理、网格化管理以及村、社区标准化建设等重点党建任务，各站积极开展面对面、零距离的工作指导，帮助把关定向，解决实际问题。目前已帮助基层审核确定党建项目300余项，开展网格信息数据摸底50余次，赢得了基层党员群众的认可和好评。