和谐的劳动关系奠定稳步发展的基石——辽宁省冶金地质勘查局构建和谐劳动关系侧记

文／佟德荣

群众利益无小事，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，辽宁冶金地质勘查局（以下简称“辽宁冶勘局”） 坚持以人为本，维护职工权益，坚持全面改革创新，让发展成果更多地惠及广大职工，坚持注重人文关怀，加强企业文化建设，构建了和谐劳动关系，为全局经济稳定、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

依法构建：建立健全企业民主管理制度

辽宁冶勘局为事业编制企业化管理单位，下属12个经营单位，现有职工近3000人，是以从事地质勘查、矿业开发、岩土施工、地质灾害治理、房地产开发、工业企业为主的综合性地勘单位。近年来，随着发展，职工人数不断增多，同时，由于不同行业所面临的经营形势和经营成果各不相同，全局的经营方针、收入分配政策每年都会做出调整，这其中直接涉及到全局每一个职工的切身利益。为此，全局每年都通过召开职工代表大会的形式，将上一年的主要工作、工作成果和存在的问题以及新一年度的工作部署向全局职工报告，听取职工代表意见，特别是一些职工比较关切的收入分配等制度全部依法经过职工代表大会讨论通过。辽宁冶勘局严格实行职代会制度，保证了职工民主决策、民主管理和民主监督的权利，有效地维护了职工合法权益。

古人治水讲宜疏不宜堵。多年来，辽宁冶勘局坚持通过调查问卷、座谈会、意见箱等多种形式开展提合理化建议活动。职工在每次活动中，都会敞开心扉，畅所欲言，从本职工作、产业结构、市场趋势、干部管理、经营机制等方方面面提合理化建议，有很多职工都提交了厚厚的建议材料，反映自己很好的想法，领导及管理者可以直接听到各产业、各角度、各层面的声音。有一位老职工就说：“领导让咱提建议是尊重咱们，我想了好几天，要说的都写上了，别漏了。”通过这种直通车方式，职工与管理者直接交流，职工与领导干部之间的距离更加贴近了，职工的主人翁责任感增强了，效果非常好，深受大家欢迎。不仅如此，辽宁冶勘局网站也专门设置了“局长信箱”，建立了与职工沟通交流的便捷渠道，大大方便了职工群众反映心声。

共建共享：改革发展成果惠及广大职工

辽宁冶勘局作为经营单位同样存在着生存与发展的问题。辽宁冶勘局始终坚持企业发展与职工收入提高并重的原则，努力让企业发展成果惠及职工。特别是近两年，复杂的经济形势也使辽宁冶勘局的生产经营面临前所未有的压力。局领导班子千方百计抓改革、搞创新、促发展、保稳定，将“辽宁冶勘局实现新的发展，让职工感到更幸福”当作一种责任，敢于担当，勇于作为，采取了一系列行之有效的改革措施——进行产业结构调整和队伍结构调整，对非主营业务单位进行了关停并转；在矿业权市场处于低迷状态时，在全省地勘行业中率先投入3849万元在黑龙江、内蒙古开展竞拍探矿权工作，抢占先机；近两年出台了20余项规章制度，进一步推进依法治局，营造科学、公正、良好的发展环境等等。辽宁冶勘局正是由于创新发展思路，坚持全面深化改革，勇于大胆实践，各产业稳步发展，经济运行质量良好，各项经济指标实现了预期目标，职工收入稳步增长，改革发展的成果更多地惠及了广大职工，职工队伍和谐稳定。

在产业结构和队伍结构调整过程中，对于年龄较大、没有专业技能人员的安置问题，相关单位有些畏难情绪，感觉是一个包袱，并多次找到局领导。对此，局领导明确表示，我们有责任有义务让职工有工作岗位、有班上，对这部分人既不能降低工资，也不能让一个人下岗，产业结构调整不能以牺牲职工利益为代价，处理问题我们也要多站在职工的角度去考虑。正因为如此，辽宁冶勘局在新一轮改革中无一人下岗。目前，新的产业格局已经形成，并初见成效，广大职工真切感受到了改革带来的新希望。

近年来，辽宁冶勘局根据工作需要引进了一大批新毕业的专业技术人员，目前，年轻职工已占到全局职工总数的近2/3。这些年轻人是辽宁冶勘局的未来，如何把年轻人培养成国家有用的人才，如何让更多的年轻人为国家找矿事业建功立业，如何给年轻人更多的发展空间？辽宁冶勘局制定了《关于加强领导班子与领导干部队伍建设的暂行办法》 《后备干部队伍建设实施细则》等打破论资排辈陈规，重点培养选拔年轻干部，为年轻人提供发展空间和成长渠道。同时，制定下发了《地质找矿成果奖励暂行办法》 《考取国家注册师奖励办法》等，收入分配政策、局劳动模范评选等均向野外一线倾斜，鼓励技术人员扎根野外工作一线，多出找矿成果，鼓励专业技术人员钻研业务知识，为年轻人提供了更广阔的发展平台，使一批技术、管理领军人才脱颖而出。

局领导到困难职工家中慰问

关爱职工：勇于承担服务社会的责任

“温暖工程”让全局职工感受温暖。辽宁冶勘局的“温暖工程”是由职工自愿捐资与单位出资共同建立的用于资助长期生病、重病和突发情况而急需帮助的职工的组织行为。“温暖工程”的雏形是由该局局长在任四○四地质队队长时在全局范围内率先创立的“职工互助基金会”，由此逐渐演变为现在全局范围的“温暖工程”，至今已持续开展了12年多。截至目前，全局共筹集温暖基金359.5万元，其中，单位出资326.7万元，局属单位领导班子成员捐资12.3万元，普通党员干部和职工捐资20.5万元，支出帮扶资金346.4万元，共有2292人次得到了帮助。“温暖工程”用实实在在的行动践行着党的群众路线，使职工充分感受到党的温暖、组织的关怀和同事们的关爱，“温暖工程”是一个汇聚职工爱心的工程，充分体现了地质人的精神风貌和社会担当，这份爱心就像是一个个火种，正在薪火相传，职工队伍中好人好事层出不穷，关爱他人、无私奉献已经蔚然成风。

以人为本 营造构建和谐良好环境

地勘行业工作性质决定了职工们经常工作生活在野外。为了增强职工凝聚力，发挥事业留人、感情留人的综合功效，辽宁冶勘局经常组织一些篮球、乒乓球、游泳、棋类比赛以及多种趣味运动会等，丰富职工的业余文化生活。结合地勘行业特点，举办以弘扬地质“三光荣”精神为主题的演讲比赛、摄影活动、读书活动等，为职工提供展示自我的舞台，引导广大职工关注身边的好人好事，关注身边的爱岗敬业模范，结合地勘行业特点，把爱国、敬业、诚信、友善的公民层面的社会主义核心价值观浓缩在地质“三光荣”精神之中。在读书活动中，大家互相选书、荐书，读书兴趣高涨。通过读书活动，大家拓宽视野、愉悦身心，陶冶道德情操，提升思想境界，很多职工养成爱读书、读好书的好习惯。同时，在读书中进一步积聚了正能量，进一步激发广大职工的工作热情，为我局改革创新发展提供了精神动力、思想保障和智力支撑。通过培育地勘特色企业文化，使广大职工在完成工作任务之余受到集体文化的熏陶，产生强烈的归属感，焕发了积极性、主动性和原动力，形成了向心力和凝聚力。

每逢中秋，局领导都会亲自带队到野外工地走访慰问一线在职职工，为大家送去祝福，问寒问暖，与他们拉家常，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。2014年中秋节，全局共慰问地质勘查、钻探施工等野外施工工区85个，慰问野外工作人员704人，发放慰问金7万余元。在关心在职职工的同时，重点加强了离退休职工服务工作，局长亲自任“局离退休职工服务工作委员会”主任。2014年，辽宁冶勘局对原有的2个离退休职工活动站进行了修缮，新建了3个活动站；为全局2000多名在职和离退休职工进行了健康体检；职工去世，单位领导亲自到场对亲属进行慰问安抚；对离退休职工及大病、特困职工走访慰问293人次，发放慰问金和困难补助金30余万元；在2014年国庆节、重阳节前夕，召开了“喜迎建国六十五周年老干部茶话会”，局、队党政领导与全局近百名离退休老干部欢聚一堂，为老同志带来了欢乐。同时，通过系列走访，定期召开离退休职工座谈会，了解掌握离退休职工所思所想。辽宁冶勘局对广大职工亲人般的关怀，得到了职工们的广泛认可。

辽宁冶勘局注重人文关怀构建和谐劳动关系，奠定了全局稳步发展的基石。正是因为想职工之所想，急职工之所急，坚持“尊重职工、关爱职工、成就职工”的价值理念，大胆改革创新，勇于担当作为，切实为职工办好事实事，赢得了广大职工的赞誉，全局上下形成了良好的稳定和谐局面，有力地推动了辽宁冶勘局经济的持续健康发展。