央行等部委印发 吉林、浙江台州金融改革试验方案

中国人民银行等部委今天发布了《吉林省农村金融综合改革试验方案》和《浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区总体方案》。

《吉林省农村金融综合改革试验方案》指出，主要目标是通过开展农村金融综合改革试验，力争用5年左右的时间，在试验地区形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系，符合现代农业需求的金融产品和服务更加丰富，金融惠农的政策体系更加高效，农村金融可获得性进一步提高，金融服务满意度明显提升，试验地区经济社会实现健康快速发展。

方案指出，不断完善农村金融组织体系，提供多元化金融服务；发展供应链金融服务新模式，多种形式支持农业适度规模经营；开展农村资源资本化改革，扩大抵质押担保物范围；

发展农村互联网信息服务，加快普惠型金融服务体系建设；加快多层次资本市场建设，提高涉农资产证券化水平；构建新型农业保险体系，优化农业风险分担机制。

方案提出，探索以土地收益保证贷款、涉农企业应收账款及其他适宜涉农资产作为基础资产开展证券化业务，鼓励金融机构参与信贷资产证券化试点。支持符合条件的农村金融机构发行优先股。支持建立农业产业化、科技创业等投资基金。

《浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区总体方案》提出，要通过3至5年的努力，显著提高小微企业融资覆盖率，降低融资成本，扩大融资规模，提升金融服务质量，优化金融生态环境，积极打造融资便捷、服务高效、创新活跃、惠及民生的小微企业金融服务体系，及时总结评估、适时复制推广，为全国小微企业金融服务改革创新探索新途径、积累新经验。

方案指出，要支持小微企业提质升级，完善多层次金融组织体系，创新小微企业金融产品和服务方式，拓宽小微企业融资渠道，健全小微企业融资担保和保险机制，推进地方社会信用体系建设，加强小微企业金融服务交流合作，完善金融监管和风险防控机制。

方案显示，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。积极创造条件引进外资银行。支持对小微企业金融服务成效突出的银行业金融机构实行存款准备金率、合意贷款、业务准入、业务创新、支小再贷款、再贴现等政策倾斜。