夯实安全工作基础 提升矿井安全保障水平

文/丁悦

夯实安全工作基础 提升矿井安全保障水平

文/丁悦

近年来，山东能源临矿集团古城煤矿围绕打造“两型三化”矿井目标，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，将“安全就是最大的效益”作为矿井各项工作的前提，坚持“持续改进、持久安全”的方针，不断强化安全生产技术管理、隐患排查治理、安全质量标准化管理，加大安全装备投入，健全完善安全规章制度和安全教育培训机制，有效夯实了矿井安全工作基础，提升了矿井安全保障水平，矿井连续六年实现安全生产。

强化安全技术管理，增强安全保障能力

完善技术管理体系。建立健全了以矿长负总责，以总工程师、专业副总、技术员为核心的技术管理体系，设立采掘生产技术、“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治和工程设计等安全技术管理机构，分别对生产、机电、防冲、通防、防治水、安全等六个专业设置了副总工程师，明确各自职责。设置了安全管理专职机构，配齐安全管理人员和工程技术人员，各基层工区都配备双职技术员，所有安全生产管理人员均达到任职资格条件。全矿工程技术人员203名，占生产定员总数的7.4%。

强化技术管理责任。建立月度总工程师技术例会制度，以查隐患、促整改为手段，以强基础、防事故为目标，不断创新检查方式方法，充分发挥安全技术在现场的指导和服务作用。同时，注重加强安全技术监督管理，修订完善了作业规程、操作规程、安全技术措施的编制标准和审批程序，制定了矿井重大灾害预防和处理计划，为构建大安全格局奠定基础。

突出隐患排查治理，严防各类隐患事故发生

集中组织开展自查自纠、互查互评活动。采取单位自查、专业排查、集中检查、覆盖检查、交叉检查、回头复查等多种形式，从严、从深、从细排查隐患问题，所有排查出的隐患全部按隐患排查治理 “五落实”要求落实责任和措施，保障了矿井安全生产。

深入开展 “六打六治”打非治违专项行动。加大“三违”处罚和隐患责任追究力度，进一步完善隐患责任逐级追究制度，严格指标考核，现场设立“安全隐患排查整改记录台账”，层层落实安全责任。

推行“一表一卡一手册”管理法。结合工作实际，在13个重要岗位推行了“手指口述、安全确认”管理法，在全矿范围内推行岗位安全单元检查表、岗位操作安全提示卡、岗位安全操作程序，在掘进工作面迎头、回采工作面及顺槽配置《安全检查表》，管理人员严格按照检查表内容有针对性地逐项检查，保证各工种正规操作和安全巡检到位。

加大智慧矿山建设，提升矿井科技创安水平

实现信息化管控。先后投资建设了调度指挥中心、综合自动化控制中心，建立了井下无线通信广播、安全监测监控、人员定位等30多个系统，实现了矿井通风、运输、排水等所有信息精细化采集、网络化传输、可视化展现。投资建立了“E矿山”智能手机终端平台，为加速“两化融合”在矿井安全生产、经营管理中的应用奠定了基础。

实现数字化管理。在山东能源集团率先建设了基于四维地理信息技术的安全预警与应急救援指挥系统，使矿井灾害预警与应急保障能力进一步提高。大力推广应用数字化在关键技术领域中的成果，采用工业以太环网、PLC智能控制及视频监视系统，实现对矿井提升、运输、通风、排水等系统及设备的智能化集中监控，实现了各主要系统自动化远程控制、无人值守，为矿井安全生产提供了有力支撑。

实现网络化服务。开发建设了以办公自动化、供应管理、煤炭销售、人事管理等13个管理信息系统，实现信息互通，提高了办公效率。建立了危险因素智能分析数据库，将各种安全检查、安全监测、监控数据等相关信息录入预警系统，以手机短信的形式预警提示，促进了安全管理。

深化质量标准化建设，提高矿井安全管理水平

建立矿井质量标准化体系。完善了矿井各级领导、部门、工种、岗位安全质量标准化工作责任制，研究制订了 《古城煤矿安全质量标准化工作实施意见》和采掘、机电运输、通防等五大专业的《安全质量标准化检查验收奖惩办法》，建立了安全质量标准化奖惩激励制度，增强了干部职工的安全质量意识，为推进矿井质量标准化建设奠定了基础。

开展质量标准化会战活动。针对地压显现大的特点，以召开专题会和现场会的形式，确定质量标准化建设方案和措施，制定会战标准、奖惩措施，由生产工区负责施工，技术管理部门负责监督，会战结束后组织验收，由点到面逐步推开，推进了矿井全面达标。

开展安全工程质量达标活动。研究制定了综采工作面和掘进工作面综合管理办法，以下达的月度生产作业计划、文明施工情况、工程质量等级作为月度考核的指标，对工程质量严格采用旬检查、月验收考核，提升了工程质量精细化管理水平。注重加强零星作业地点安全管理，做到一工程一措施，确保了工程质量动态达标。

创新安全管理制度，推进现场持续安全稳定

强化现场“三违”治理。狠抓以行为违章为重点的“三违”治理，修订完善了74条行为违章条款，使处罚标准更适合现场安全管理要求。推行“三违”日分析、周对比、月考核奖惩，将管理人员制止“三违”指标与个人安全生产绩效考核挂钩，职工“三违”罚款数额与个人月度收入挂钩，形成了相互制约的管理机制。

强化职工规范操作。全面推行“一表一卡一手册”管理制度，编制完善了50个岗位工种安全操作提示卡，在13个重要岗位推行了“手指口述、安全确认”工作法，在井下各岗位配置“安全单元检查表”，为每名职工发放 《职工安全学习手册》，并专门下发考核文件，严格奖惩兑现，促进了现场安全管理。

强化领导干部带班制度。严格执行矿领导、生产管理人员、调度员三级值班制度，明确了岗位职能和信息处置原则，形成了完整的带班管理体系，每月排定下井带班计划，明确各级人员安全职责，做到现场交接班24小时不空班，现场薄弱地点、关键环节班班有盯靠、处处有监查，确保及时发现并处理各类安全问题。

加强安全教育培训，提升职工全员安全素质

坚持每年制定全员安全培训计划，年初采取封闭式集中培训形式，分批次开展全员脱产培训，统一着装、统一就餐、统一培训，统一考核。以2014年为例，全年共举办全员培训班10期，参训总数为1984人。加强对新入矿、新转岗人员的管理和培训工作，2014年全年共组织新入矿职工培训4期158人次，转岗培训3期63人次，经严格考试全部合格上岗。不断加强“三项”人员培训，先后组织副总以上人员培训13人次，副总以下管理人员培训97人次，班组长21期89人次，特殊工种23期423人次。同时，强化全员业务知识学习，实行“每月一考”制度，每月按工区在册人数15%的比例随机抽考，促进了全员业务素质的整体提升。

（作者单位：山东能源临矿集团古城煤矿）

（责任编辑：庞永厚）