赣南脐橙质量安全追溯体系建设的主要措施与成效

文 /黄 传龙 祁春节

赣南脐橙质量安全追溯体系建设的主要措施与成效

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【导读】赣南脐橙质量安全追溯体系建设主要包括档案制度建设、信息平台、工作机制、制定相关标准、建立维护监管队伍等5个方面。在体系建设过程中，采取了统一使用赣南脐橙专用标志、严格筛选试点企业等措施。追溯体系的建设促进了赣南脐橙专用标志的推广使用，提升了品牌价值，增加了企业的经济效益。

近年来，受非法投入品、早采、染色及假冒事件影响，赣南脐橙产品质量安全水平及品牌价值受到负面影响。为了加强对赣南脐橙质量安全的管理，实现赣南脐橙“套袋带标上市、生产过程可控、质量安全可溯、品牌信誉可靠”目标，根据《农产品质量安全法》和江西省、赣州市有关农产品质量安全的规定，自 2009年开始，赣南脐橙主管部门联合龙头企业及规模合作社，探索建立赣南脐橙质量安全追溯体系。目前该体系建设已初见成效，增强了赣南脐橙从业者的质量意识和安全意识，提高了赣南脐橙品牌形象，提升了赣南脐橙市场影响力和信誉度，对于保障赣南脐橙果品质量，提升赣南脐橙知名度，促进赣南脐橙产业持续健康安全发展具有十分重要的意义。

一、赣南脐橙质量安全追溯体系的主要内容

一是产业链各环节档案建设。为了实现赣南脐橙的标准化生产、信息化管理、品牌化营销，建立了生产环节记录档案、加工配送企业档案及品牌营销档案。生产环节档案包括果园概况、水肥管理、病虫害防治及采摘时间等；加工配送企业档案包括企业概况、赣南脐橙箱贴及果袋专用标志申报制度、果品检测制度、加工监管制度等；品牌营销档案则是在全市统一赣南脐橙专用标志，即统一赣南脐橙专用箱贴和专用果袋。

二是赣南脐橙质量安全追溯信息平台建设。2013年，市果业局委托专业机构建立了赣南脐橙质量安全追溯监管平台，当年即开发完成并投入使用，运营效果良好。为提高赣南脐橙溯源信息采录效率和企业监管水平，在原有赣南脐橙质量安全溯源信息系统平台的基础上，研发了基于移动平台的赣南脐橙质量安全溯源信息系统，即手持终端APP系统。同时，建立了赣南脐橙消费者查询平台。消费者可以通过该平台对任何贴有赣南脐橙箱贴或使用专用果袋的赣南脐橙进行二维码扫描、登录官方网站输入身份码查询、拨打电话、发送短信等方式进行方便快捷查询。该平台还是赣南脐橙真伪辨别宣传的窗口，主要向消费者宣传正宗赣南脐橙的辨别方法及展示各经销商的鉴别赣南脐橙真伪宣传工作。

三是构建赣南脐橙质量安全追溯工作机制。为了保证赣南脐橙质量安全追溯体系的高效运行，构建了由市果业局主导、示范企业或合作社为主体、职能部门积极参与，加多方力量共同组成的工作机制。其中，市果业局主要负责项目建设的协调、宣传、培训、督查及验收工作；各县果业管理部门主要是配合市果业局的工作；各示范企业、合作社主要负责项目建设和项目运转工作；工商、质监及食药部门一方面负责赣南脐橙维权打假、质量监督等工作，另一方面负责依托体系形成的数据、信息等成果在相关部门、企业和客户中共建共享。

四是组建赣南脐橙质量安全追溯体系维护与监管队伍。通过每年的培训，各示范企业都配备了1～2名信息采录员，能基本熟练地操作赣南脐橙质量安全追溯体系软件，能规范地采集并及时录入生产、加工及销售各环节信息。各（市、区）县果业局都有 1名监管员，能指导企业建立赣南脐橙质量安全追溯体系账户，能正常监管企业信息采录情况，能做好企业脐橙产品质量抽样检测工作。体系管理平台基本上实现了及时更新收录追溯技术、市场反馈信息及相关资料信息。

五是制订赣南脐橙质量安全追溯体系相关标准。为了使质量安全有客观的标准，市果业局组织有关部门制订并实施了《无公害农产品 赣南脐橙生产技术规程》《赣南脐橙采后商品化处理规程》《地理标志产品 赣南脐橙》等标准，提高了赣南脐橙质量安全追溯体系的操作性，确保了赣南脐橙质量水平及品牌价值。

二、建立赣南脐橙质量安全追溯体系的主要措施

一是统一使用赣南脐橙专用标志，实施母子品牌战略。赣南脐橙专用标志设计以赣南脐橙区域公用品牌为母品牌、企业品牌为子品牌。2004年赣南脐橙被认定为地理标志保护产品，随后又成为地理标志证明商标，这为实施母子品牌奠定了基础。赣南脐橙专用标志种类为专用箱贴与专用果袋（贴），又分通用与个性化两种设计方案。通用箱贴以“赣南脐橙地理标志产品专用标志+‘赣南脐橙’法定图文”组合，图文、色彩、标签版面大小固定，具有查询、追溯、防伪、广告、产地证明等功能，主要供外地营销企业及销售大户使用；个性化箱贴则在其基础上增加了以“经销企业名称+企业商标图文”为内容的子标区。专用果袋（贴）也分个性化果袋及通用果袋两种。

二是严格筛选，落实示范企业。示范企业采取企业自行申报、县果业局审核、市果业局审批的办法确定，主要条件是企业要有积极性、有能力、有一定的赣南脐橙销量、专用标志用量大。同时，制定了《赣南脐橙质量安全追溯体系考核办法》，考核合格的，采取以奖代补形式，给予企业信息录入、专用标志使用等方面的资金补贴。

三是加强监管，促进体系建设。一方面通过电视、网络、报纸等媒体以及各类展会、推介会上做好赣南脐橙质量追溯体系宣传，提高其认可度。另一方面组织相关人员到企业实地检查与督促指导，发现问题及时纠正，并下发督查通报，要求企业整改到位，否则中途要淘汰掉。同时向国家工商总局、质检总局申请赣南脐橙地理标志证明商标保护、地理标志产品执法检查，在赣南脐橙主销地的批发市场积极开展销地市场打假维权，促进企业规范使用专用标志，促进企业建立质量安全追溯体系。

三、赣南脐橙质量安全追溯体系建设基本成效

一是赣南脐橙专用标志应用广泛。赣南脐橙率先在国内柑桔类水果上建立农产品质量安全追溯体系平台，创新性地使用赣南脐橙母子品牌专用标志。自体系建设以来，产业主管部门从平台开发、建立制度、制定和采取相关标准、建立工作机制、培训队伍、贯彻实行相关政策和法律等方面推进赣南脐橙质量安全追溯体系建设。质量安全追溯体系的建设使得赣南脐橙专用标志得到广泛应用（见表 1）。

二是赣南脐橙品牌价值显著提升。高品质是高品牌价值的基础，赣南脐橙质量安全追溯体系的建设为保证赣南脐橙的品质提供了坚实的技术基础，有力地维护并提升了赣南脐橙的品牌价值。2009年开始，国内农业品牌价值评估权威机构浙江大学农业品牌研究中心对赣南脐橙品牌连续 6年进行跟踪研究、评估，品牌价值连年提升、排位连年靠前（见表 2）。

三是企业品质管控意识、经济效益显著提高。近年来，赣南脐橙种植、加工及销售企业、合作社对赣南脐橙品质管控意识明显提高。截至2014年底，申报并获得无公害农产品、绿色食品、有机产品认证的企业数量逐步增加，分别为54家、11家、13家。企业开展HACCP、GAP、ISO 9000系列质量认证增多，分别为3家、5家、16家。应用了赣南脐橙质量安全追溯体系的企业，其产品得到消费者认可，销量及价格均有大幅提高，尤其是在染色橙事件发生时，对这些企业的负面影响很小，每公斤售价反而要高出0.40～0.60元。尽管赣南脐橙质量安全追溯体系的建立取得了一定的成效，但同时面临着一些问题，如：企业为逃避产品质量安全责任，以生产成本提高为借口，游离在质量安全追溯体系之外；外地经销商偏向使用自己的品牌，配合度不高；电子商务发展迅速，监管难以落实到位等。

表1 赣南脐橙专用标志使用概况

表2 赣南脐橙品牌价值

注：根据国家统计局相关数据整理。

四、改进措施

一是扩大试点范围，提高补贴力度。赣南脐橙专用标志是质量安全追溯体系相关信息的重要载体，为有效地推进赣南脐橙质量安全追溯体系建设，就必须扩大专用标志的使用范围，提高其使用率。为此，相关管理部门应重点做好赣南脐橙专用标志的推广应用工作。借鉴前期试点过程中的成功经验，扩大试点范围。为提高企业使用专用标志的积极性，政府部门可适当提高补贴力度。对于没有列入示范企业，而要求申请使用赣南脐橙专用标志的其他果品企业，经相关管理部门审查通过后也可享受补贴政策。

二是加大线上打假力度。对于获得授权使用赣南脐橙地理标志证明商标的电子商务业务企业，应加贴网络销售专用的赣南脐橙防伪追溯标识，消费者通过手机二维码扫描就知真伪。没有获得赣州市赣南脐橙协会授权使用赣南脐橙地理标志证明商标的淘宝店企业，不得以赣南脐橙品牌销售，否则将依法严厉处罚。与网络销售平台的建立方开展合作，加强对电子商务企业的监管，加强线上打假宣传。

三是进一步优化体系管理平台。在现有基础上，进一步完善各个平台的功能。企业平台达到建立生产、加工批次，能完成生产、贮藏、加工、销售信息采录，能完成提交内审，能关联身份码以备查询。监管平台达到通过生产档案来查看企业的生产数据，通过生产监管来查看企业生产档案，通过企业监管来查看企业信息。消费者通过手机扫描二维码能查询赣南脐橙溯源信息。

作 者单 位 ：1.江 西 省赣 州市 果 业局 市场 信 息科 （赣 州341000）；2.华中农业大学经济管理学院

特约编辑：艾 华

黄传龙（1974—），男，高级农艺师，主要从事赣南脐橙市场营销体系建设与研究。E-mail:hcl1979555@163.com

2015-09-24