我国农村环境保护现状及对策研究

刘义

新疆生产建设兵团第五师环境监察支队

我国农村环境保护现状及对策研究

刘义

新疆生产建设兵团第五师环境监察支队

以农村环境保护问题为研究对象,采用综合归纳、举例等方法对农村环境污染现状及特点进行深入阐述。根据我国农村环保的实际情况，提出了未来一段时间的解决农村环境污染的若干对策及建议。

随着农村经济快速地发展，城镇化进程加快，与之伴随的各类环境污染问题日益增多。特别是近来的农村饮水安全、土壤污染、食品安全等问题受到广大群众的密切关注。虽然政府部门及社会各界高度重视农村环境保护，也在环保政策制定、污染治理投入大量人、财、物力，且取得了良好的效果，但目前我国农村生态环境破坏严重、污染治理较大，环境保护仍然面临严峻挑战。

1 农村环境污染现状及特点

农村环境污染来源广泛，污染物种类繁多，排放量虽小但分布较广，呈现“点源”与“面源”污染交叉共存，生活垃圾与工业废物叠加排放，新、旧、二次污染相互复合的特点。当前，农村的社会环境与生态环境均遭到严重破坏，呈现严峻的污染趋势，具体体现在如下方面：

1.1 点源污染广泛

随着农村经济建设加快，乡镇企业如雨后春笋般快速增加，尤其是高污染、高能耗的企业利用农村政策优势及农民急于致富的心理，纷纷到乡村建厂。因此，乡镇企业大多为污染较重的冶金、印染、造纸、水泥、化肥、采矿、炼焦、炼油、制药、制革等企业。由这些企业的固定排污口或者排污管道排出的污染物未经严格处理就排放，从而对农村的水、土壤、大气造成污染。经调查表明，全国13×106～16×106耕地受到农药污染,近1/4陆地的表层土壤受到多种有毒污染物不同程度的污染，全国约25%的土壤处于警界状况。中国农业科学院在北方五省20个县，800多个调查点中发现,有45%的地下水(NO3-N)超过11.3mg/L,20%超过20 mg/L，个别点超过70mg/L。乡村企业污染占整个工业污染的比例已由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。

1.2 面源污染严重

污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体而造成环境污染。农村的面源污染主要包括化肥、农药污染、塑料薄膜、秸秆污染、生活污染。

（1）化肥、农药污染

适量向农田耕地中添加化肥可提高农作物产量，取得更好的经济效益。但过度使用氮、磷肥会导致土壤板结、流失率高、化肥利用率低、耕地质量变差。

我国农村的化肥使用量远高于发达国家为避免造成化肥污染而制定的225kg/hm2的安全极限，化肥科学使用率仅40%左右。农药也存在过度使用现象。农药主要成分为毒性较高的有机化合物，在杀灭害虫时也会杀死诸多益虫，过量使用时，会破坏生态平衡，同时导致农产品的农药含量超标，严重危害人类健康。全国大约10%的粮食、24%的农畜产品和48%的蔬菜存在质量安全问题。广东农田区的蔬菜样品中硫丹硫酸盐、异狄氏剂醛和七氯的检出率分别为94.12%,86.18%和85.11%。

（2）塑料薄膜、秸秆污染

随着现代农业技术加速地发展，塑料薄膜使用量越来越大，被广泛用于大棚农业及地膜。《国家农村小康环保行动计划》报告显示,全国大棚用膜及地膜年生产量达130万吨,其残留量高达45万吨/年。塑料薄膜法人化学性能相当稳定，生物降解性差，且不易回收，长时间残留土壤内，不仅使土壤透气性变差且降低土壤肥力，还会导致薄膜的有害物质流失到土壤，影响农作物生长发育。

大量的农作物秸秆被随意废弃或焚烧处理均会对农村环境造成污染，尤其是焚烧处理后产生的烟雾中含有大量的二氧化硫、二氧化碳和尘埃，不仅对空气造成污染，还会向大气排放大量的温室气体。

（3）生活污染

农村的生活污染主要水污染、垃圾污染、粪便污染。全国农村每年产生量为1.2亿吨,几乎全部露天堆放，除了滋生蚊蝇细菌,造成卫生问题,还通过途径污染环境既没有垃圾分类,也没有防渗、防流失、排气、渗滤液处理等措施,基本没有经过合乎环保规范的处置,这些垃圾填埋点已经成为固定的地下水污染源,使附近水井水质下降,不能饮用。农村COD排放量高出工业排放总量的35%,且以年增长高于10%的速度递增。

1.3 立体污染加剧

农业生产中过量的农药化肥施用、畜禽粪便任意堆放、农田废弃物处理以及生活垃圾随意倾倒等形成面的源污染和企业点源污染超过了自然环境容量和自净能力，造成从土壤、水体、大气到生物的四维立体污染。“农业立体污染”比单一的点面农业污染更具高污染性、复杂性、综合性。

农村氮肥使用量远超出国家规定的安全标准量，这样就造成大量废氮的流失，通过渗透扩散方式污染地下水；利用水流运输进入湖泊、池塘、河流和浅海水域使其生态系统营养化，导致水藻生长过盛、水体缺氧、水生物死亡；同时，施用的氮肥中有很多挥发掉了，以二氧化氮气体形式逸失到空气中，这是施用氮肥形成的“从地下到空中”的立体污染。

2.农村环境保护对策及建议

加强农村环境保护、防治环境污染是至关重要的，是实现农村稳定、农业可持续发展、农民富裕的基石。如何保护农村环境，现从如下几个方面阐述：

2.1 创新农村环境保护机制

当前的环境机制基于城市和工业环境问题提出的，并不完全适用于农村环境污染防治。应根据农村环境问题的特点，以生物生产机制为主，更注重生长规律和生态平衡，基于此建立农村环境政策体系，如环境生态补偿机制。利用市场、立法等手段促进城市对农村地区进行环境生态补偿，并通过政府行为将这一差异生态补偿从城乡级别提升到区域整体。

2.2 提升农民环保意识

目前，我国农民的环境保护意识较差，政府、媒体及相关组织团体应充分运用一切可利用的宣传、教育形式,深入浅出地讲解农村环境保护知识、方针、政策和法律法规。宣传对象不仅针对农村干部，更要针对农民群体，使环境保护深入人心。

2.3 发展现代生态农业

现代生态农业是以农业可持续发展为核心,促进生态与经济的平衡与发展,将农业安全与人类健康列为首位,是现代农业技术集成的产业化经营体系,是多资源利用的生产体系。我国大多数农业生产方式仍是一家一户分散式经营的方式，这种生产方式无论是在技术水平、成本和质量控制，还是在生态环境保护方面均达不到现代农业的要求。因此，需改变当前农业生产方式，推行集约化、产业化生产方式。如有的地方推行“生态家园”模式，建立完整的绿色农业生产体系，将生态环境与经济效益有机地结合起来，达到共赢的结果。

2.4 多途径防治环境污染，提高废弃物利用率

防治农村环境的点、面、立体污染，需从以下几个途径进行：

（1）综合整治规划。将乡村企业与农民居住区统一规划、合理布置、相对集中，实现人居环境和生产环境的分离，以便于污染物集中收集、控制、分类治理。企业废物与居民生活垃圾的物化性质不同，应分开收集，分类处理。生活垃圾可采用土地填埋、生物处理等处理方法，而企业废物处理应回收、再次利用为主要原则。

（2）严格执法。对环境违法行为坚决打击，绝不姑息，严惩责任人，加大处罚力度。若企业环境违法，不仅要缴纳罚款，而且对情节严重者坚决采取取缔、关停等措施，并吊销营业执照。

（3）综合利用农村废物、垃圾及粪便。大力发展农村沼气建设。将人畜禽粪便、秸秆、厨余垃圾、污水废渣等各种有机废物富集并添加入密闭沼气池内，在厌氧、缺氧、或无氧及适宜的温度、pH值环境下进行微生物发酵，凭借产氢产甲烷菌将有机废物分解转化为可燃烧的气体混合物，其成分主要为甲烷和氢气。沼气燃烧产生的热能可用于家庭照明、做饭、干燥农副产品、供暖等方面。沼气技术既可将农村废弃物完全降解处理，其产物还可用于生活多个方面，产生一定的经济效益。它是一项无害化、变废为宝、环境友好型污染物处置技术，具有广阔的应用前景。

（4）因地制宜发展循环经济。严禁重污染企业进驻农村，引进低污染、低能耗、绿色生产企业。建立村镇企业之间的物质循环链，减少乡村企业能源和原材料的投入，尽可能将废物消化于企业内部，大力推行清洁生产，尽可能实现污染零排放，加快发展资源综合利用率高、附加值高、有利于环境保护的“绿色工艺及产品”。

3 结论

农村环境保护工作是一项具有持久性、艰巨性、复杂性的综合性工程，非一蹴而就即见成效。农村环保工作者应充分做好思想准备，敢于作为，勇于担当，不畏惧权利，经得住权钱诱惑。农村环保工作任重道远，不仅需要政府管理协调与媒介监督，更需要全名参与。只有处理好农村环境保护与农村经济社会发展的关系、主动预防污染和被动治理污染的关系，才能实现农村经济、社会与生态环境的和谐发展。

[1]戴京.浅谈当前农村环境存在的主要污染问题和解决方法.环境保护.2006(7):55-57

[2]陆新元,熊跃辉,曹立平,张胜.对当前农村环境保护问题的研究

[3]中国农业非点源污染控制工作组.中国农业非点源污染控制的政策建议[Z].北京:[s.n.],2004.4-5.

[4]张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济,2004，(9):87。

[5]李娜.中国农村环境问题研究.环保天地.2005(2):23-25

4.对地表水资源影响的隐性成因分析

由于洛阳区域内水资源相对短缺，且天然降水不能满足工、农业生产及其它经济发展的需水要求，故而人们转向大量地利用河川径流。灌溉、排污以及河流上的水利工程建设等都在时间和空间上引起了水文循环要素的质和量的变化，大规模的土地利用改变了地表产汇流规律，水利工程的修建，更改变了水循环过程的一系列特性。这些都对地表水资源产生了不利的影响。

为了解决区域内水资源不足的问题，人们根据洛阳市山丘区的自然条件，采取了利用大气降水的措施。数十年来区域内大规模地平整土地，修梯田，设置鱼鳞坑，建水窖、积水池、水塘，在提高农业产量、解决农村生活用水的同时，这些人为措施，使得大气降水中的渗入地下和蒸散发的份量逐渐加重，因而减少了地表汇流的产生。

另一方面，由于河川径流不能满足工农业用水的要求，人们转而大量开采地下水，加之河道水量的减少而导致对地下水的补给水量大大减少，因而地下水位急剧下降，导致包气带厚度增大。由于包气带厚度的增大，其土壤需水量也相应增大，大气降水的入渗量随之增大。因此，就造成了地表水资源产生量的减少。

5.结论

保持良好的生态环境、自然环境是人类社会发展的必要条件，保护水资源是维持生态环境的主要内容之一。当今社会的快速进步和经济建设的迅猛发展，大量地利用了水资源，使得洛阳市的地表水资源出现了逐渐减少的趋势。而地表水资源的不断减少势必会引起环境的恶化，从而影响到人类的生存环境。因此，地表水资源逐渐萎缩的现实，应该引起全社会的高度重视，从而在发展经济建设的同时，还应重视对水资源的保护，以保证社会发展和经济建设沿着合理、健康的方向进行。

参考文献：

[1]河南省水文水资源局，河南省水资源[M].郑州，黄河水利出版社，2007

[2]洛阳市统计局，洛阳统计年鉴-2014[M].北京，中国统计出版社，2014

刘义（1973-），男，吉林省松原人，工程师，本科，研究方向：环境管理和环境监察执法。