用开放的思维做农业

◇文/万珍（本刊记者）

用开放的思维做农业

◇文/万珍（本刊记者）

胡汉平认为，新常态下，开放型农业和休闲农业作为推进农业现代化的重要抓手，必将迎来一个重大的战略机遇期，但要抓住这个发展机遇，还必须学会用开放的思维。招商引资，既要招好国内的商，也要培育好本土的商，还要引进国外的商；休闲农业，则要把旅游、观光和休闲融为一体，多些创意，多些想法，让休闲农业的内涵更加丰富多彩。

从刀耕火种到智慧农业，从农民劳作到企业大咖纷纷加入，从第一产业延伸到第二、第三产业，农业的涵义和范围在逐渐扩大，经营和管理农业的理念也应顺势调整。

在江西省农业厅2月4日组织召开的全省开放型农业和休闲农业工作会议上，省农业厅厅长胡汉平出席并讲话。他表示，发展开放型农业和休闲农业应具备开放的思维，要把招商引资和休闲农业的概念放大，“不要认为招商引资就是简单地引进两个企业，休闲农业也绝不仅仅是吃个农家饭，而要围绕‘百县百园’，围绕各地市农业特色资源，宜种则种，宜养则养，宜加则加，宜游则游，做大做强农业的全产业链”。

新常态下寻找发展新机遇

2014年，全省开放型农业发展步伐明显加快，全年累计引进国内外农业项目257个，实际进资157.74亿元，其中引进外资项目38个，实际进资4.33亿美元；农产品出口实现“七连增”，达到10.65亿美元；利用国际金融组织贷（赠）款新批总额达1.93亿美元。与此同时，休闲农业也蓬勃发展，各类休闲农业规模企业（园区）增长15%以上，总数达3200多家，农家乐超过1.62万家，企业从业人员超80万人，其中农民就业超70万人。“在去年举办的首届‘赣台休闲农业交流研修班’上，强卫书记还专程出席了开班仪式，对我省休闲农业的发展成效给予了充分肯定，并向台湾同胞积极推介了江西休闲农业，这给我们发展休闲农业树立了信心。”胡汉平表示。

面对这些成绩，胡汉平提醒各级农业部门必须清醒地认识到，新常态下制约我省开放型农业和休闲农业发展的因素依然很多，除了农产品国际国内价格倒挂、政策补贴边际效应减弱、农业资源环境亮“红灯”等大环境外，我省开放型农业和休闲农业发展还存在其他不少问题。比如，各地还未健全现代农业产业招商的长效机制，有的地方重引进、轻管理；休闲农业发展模式和服务功能单一，经营形式简单雷同，发展内涵上缺乏创意，等等。

“现代农业建设领域越来越被资本市场看好，有人预测，在下一个十年，农业将是整个社会发展的最大动力，农业投资的领域会越来越广，关键是怎么开发。” 胡汉平认为，新常态下发展开放型农业和休闲农业有很多新机遇，除了资本化市场为发展开放型农业和休闲农业提供了内需动力外，还有农业政策支持为发展开放型农业和休闲农业提供了强力保障，“一带一路”战略为发展开放型农业和休闲农业提供了广阔空间，财政投入持续增加为发展开放型农业和休闲农业提供了强大张力。抓住这些机遇，我省开放型农业和休闲农业必将展现新的面貌。

招商引资贵在落地生根

坚定不移扩大开放是江西省委、省政府一以贯之的既定战略。胡汉平认为，做好新常态下的开放型农业工作，不仅要在广度上做文章，更要在深度上挖潜力。

“2014年全省农业招商引资项目是157.74亿，但质量不高、项目规模偏小、高科技含量项目少，而且存在签约项目多、落地项目少现象。”胡汉平强调，要求招商项目不在乎要多，也不一定要很大，关键问题是签约的项目要实实在在地落地生根，“假如每年都能踏踏实实做好157个亿的招商，十年累积下来，我们的农业产业化水平也必将有很大提升。所以从2015年开始，要建立一个招商引资的机制，年初下任务，年终要考核，重点抓项目落地”。

对于如何进行招商引资，胡汉平谈了自己的看法。他强调，要把招商引资的概念放大，“既要招好国内的商，也要培育好本土的商，还要引进国外的商”。一方面要借鉴工业招商的好做法，工业招商有工业园区，农业招商也要以“百县百园”建设工程为大平台，优化和整合资源，下功夫吸引具有龙头带动作用的大型企业入区，带动配套企业跟进。另一方面，要由“引资”向“选资”转变，“一定要结合江西绿色农业发展、生态农业发展、有机农业发展这个主旋律，有选择地招商，对不符合农业发展需要的坚决不引进”。另外，他认为各地市在招商引资过程中要避免同质化和恶性竞争，要结合当地的资源，突出各地的特色。

一定要结合江西绿色农业发展、生态农业发展、有机农业发展这个主旋律，有选择地招商，对不符合农业发展需要的坚决不引进。

休闲农业多向台湾看齐

“考察台湾的休闲农业，他们巴掌大的一个地方可以绣花，让人一天都看不完；脚盆大的一个地方可以做出大产业。反观我们自己，动则上千亩、上万亩，但是我们做出来的东西像什么？”胡汉平表示，去年“赣台休闲农业交流研修班”给他上了很生动的一课。“休闲农业不是简单地吃个农家饭，也不单纯是养些家禽，要学习台湾休闲农业的做法，多点创意，多点亲身体验。”

胡汉平认为，休闲农业要把旅游、休闲、观光融为一体，正确处理好市场决定与政府引导、农民主体与社会参与、设施完善与耕地保护、经济效益与生态效益、点上创建与面上推进等5个关系。“旅游休闲作为现代农业示范园的功能之一，各地要以‘百县百园’为抓手发展休闲农业。”

除了精致农业外，台湾在农业科技创新、成果转化、农产品生产和加工技术、农业生产经营管理等方面具有优势。因此，胡汉平强调要不断加强赣台农业交流与合作，深化赣台农业合作领域。“2015年在继续办好‘赣台休闲农业交流研修班’的基础上，我们将支持赣州和吉安申报‘海峡两岸农业产业合作示范基地’或‘台湾农民创业园’，其他有条件的地市也可以积极申报。”