基于价值工程的项目成本控制研究*

孙玮 姜忠辉 刘成浩

(1. 中国海洋大学管理学院，山东 青岛 266100;2. 河海大学商学院，江苏 南京 211100)

0 引言

目前，我国国民经济水平不断提高，基础设施建设规模也在不断扩大，但工程项目的整体技术水平普遍偏低，这主要是由于技术基础不牢以及成本控制理论得不到有效应用，而我国从引进项目管理技术到其应用发展的时间较短，管理比较落后，也导致现有的管理水平与实际的市场需求间存在较大差距。在整个市场大兴工程项目的背景之下，引入价值工程可以为提高工程项目质量提供帮助，并促进工程技术革新，培养施工单位的核心竞争力，以最终促进我国国民经济的持续高效发展。

1 价值工程概念及工作原理

1.1 价值工程的概念

价值工程是一门有关工程技术方面的理论，研究如何花费最少的费用来实现既定的目标，其核心是项目作业的功能分析，最终目的是提高项目作业的价值，因此价值工程可以概括为是一种以提高施工单位经济效益为目标的，以旧产品更新和新产品研究为内容的，力争以最低周期成本获得最大产出的一项组织活动。价值工程包含三个基本要素:价值、功能和成本，且三者之间的关系为:价值=功能/成本，用公式表示为:V =F/C，V 为价值，是对研究对象功能和成本进行的综合评价，通过产品价值的高低可以反映产品利用资源的合理度;F 是功能，指的是产品的功效、水平等，或者说是产品为实现特定价值所具备的性能;C 是成本，指的是产品的周期成本，包括在研发、量产、销售和使用等过程中，该产品所需消耗的成本总和。此外，价值工程还包含以下几层概念和关系:价值工程重点对象的确定，用功能评价值与实际成本的比值表示评价对象的价值系数，即Vi=Fi/Ci;用其实际成本减目标成本所得值表示成本改善期望值，即ΔCi=Ci－Fi，成本改善期望值的结果只有三种情况，ΔCi＜0，ΔCi=0 和ΔCi＞0。由此计算出的价值系数也只包含以下三种情况:Vi＜1，Vi=1 和Vi＞1。根据价值工程方法计算出来的结果，选取成本改善期望值大的，并且价值系数小于1 的对象作为价值工程重点对象［1］。

1.2 价值工程的工作原理

价值工程是对重点对象进行功能分析，该分析过程分为功能定义、功能整理和功能评价三个部分，要求在保证功能的前提下降低成本，两者同时考虑。开展价值工程活动，首先需要对其具体研究对象，设计一系列问题，在回答问题、搜寻答案的过程中解决问题［2］。

价值工程主要针对7 个问题:研究对象是什么、研究对象的用途、研究对象的成本、研究对象的价值、替代方案、替代方案的成本、替代方案的功能，具体工作程序［3］见表1。

2 价值工程在项目施工阶段的应用分析

本文选取长江白茆沙整治工程项目，考虑到该水利工程项目的特殊性及其实施价值工程程序的规范性，充分把握了价值工程的基本工作原理，体现了价值工程的创造性。

2.1 工程项目概况

长江南京以下12.5m 深水航道一期工程白茆沙I 标段位于长江太仓与崇明间的白茆沙水域，工程项目由北堤(4888m)、南堤(50m)、头部潜堤(3500m)、S1 丁坝(1300m)、4 座北侧护堤坝(400m)、新建闸护岸(约2000m)及相应的导助航设施组成。

工程项目主要工作内容为软体排铺设和抛石施工，主要工程量包括软体排铺设面积约355万m2，合同额约42 252 万元，抛石工程量约174万m3，合同额约37 183 万元，一般项目及计日工约7100 万元(包含暂列金3986 万元)，工程项目总合同额86 857 万元。

2.2 对象选择

长江白茆沙整治工程项目合同为单价合同，为了获取更好的经济效益，需要在满足工程项目质量和进度要求的前提下降低工程项目成本。由于北潜堤高滩段软体排设计尺寸产生较大变化，高滩段软体排铺设面积大幅增加，同时压排石工程量相应增加，需要进行堤坝填筑。根据核算，堆石料费用占了总费用的74.3%，其中开采费占了堆石料费用的52.7%，炸药费占了开采费的49.12%。因此，按照关键因素的选取原则，该工程项目对象的选择顺序依次为:堤坝填筑、堆石料、开采、炸药。

2.3 资料搜集

在确定好工程项目的对象顺序后，根据工程项目的具体工艺要求搜集资料，包括场地勘察、施工方式、材料价格等。

表1 价值工程工作程序表

(1)场地勘察。由工作小组按照工程情况对场地实施实地考察，衡量其储量与使用量之间的关系，同时，在对地表情况进行考察后，发现溶蚀较深，需要采取人机配合的方式进行清除，以提高用料的使用效率。

(2)施工方式。堆石料开采爆破的方式有很多种，包括浅孔爆破、深孔梯段爆破、水平爆破、平洞洞室爆破以及竖井洞室爆破等。

(3)材料价格。材料价格根据所选取爆破炸药的种类不同，该价格不仅包括炸药的成本，还包括其辅助材料的成本。

2.4 功能分析

在分解并整理坝体填筑功能的基础之上，通过考察计算，价值工程小组划分了各项功能指标的数量界限，也可以作为后续工作的数量依据，其具体指标见表2。

2.5 功能评价

在对堆石料工程进行功能评价时，采用功能成本法，主要是因为该方法不仅能够测定出为实现既定功能所需花费的最低成本，还能计算出目前为实现该功能消耗的成本，然后通过对比分析，计算目标对象的价值系数以及成本降低期望值。该水利工程项目各已建部分的成本费用统计见表3。

从表3 来看，4 个堤坝以坝壳料为主要填筑材料，合同价格分布在22.9 ～30.7 元/m3，实际单价分布在19.65 ～26.76 元/m3，成本降低率处于10.7% ～14.2%，平均降低率为12.1%。以上述4个堤坝的成本降低率为参照，取堆石料的费用降低率为12%，并结合堆石料的目前成本值(C)2 616.9万元来计算目标成本，即功能评价值F 为

F=C目标=2 616.9× (1－0.12) =2 302.87 (万元)

则堆石料的价值系数V 为

V=F/C=2 302.87/2 616.9 =0.88 ＜1

所求得价值系数小于1，说明为实现该功能的目前成本超出了最低成本，即评价对象的目前成本略高，对应需要对实现功能的方法进行改进来降低目前成本。此外，堆石料的成本降低期望值即为

ΔC=C－C目标=2 616.9－2 302.87=314.03 (万元)

2.6 方案创造与评价

由之前的计算结果可得，该工程项目目前所花费的成本超出了目标成本，需要进行缩减，而通过之前的功能分析可以知道，开采费用决定功能成本，因此可以以爆破方式的选择为突破口进行方案创造［4］。经过价值工程小组专家的实验分析，研究出浅孔爆破、深孔梯段爆破和平洞洞室爆破三种爆破方式，并分别估算出各自的成本，其价值评价见表4。

表2 堆石料填筑设计指标

表3 水利工程项目已建部分成本分析表

表4 各爆破方案价值评价表

由表4 可得，平洞洞室爆破方案的价值系数为1.05，是所有方案中最大的，成本降低期望值也比较高，为426.75 万元，因而价值工程小组决定采取平洞洞室爆破方式。

2.7 方案实施

通过价值工程方法对堆石料开采工艺进行研究，证实了平洞洞室爆破方案在技术上的可行性，并且能够大大降低开采成本，实现经济效益的最大化。此外，采用这种方式进行开采可以极大地缩短开采时间，扩大开采方量，保证堤坝的强度要求。由价值工程小组对该活动过程进行总结并汇报给上级，经上级批准可在工程项目实施过程中实行［5］。

2.8 价值工程成果评价

在价值工程方法的持续使用下，堆石料工程的价值系数由最初的0.78 不断提高到最终的1.05，成本降低期望值也提高到426.75 万元，与原功能分析的313.03 万元相比，增加了112.72 万元，不仅提高了价值系数，也带动了经济效益的发展。

通过价值工程小组对实施效果的总结发现，利用价值工程方法进行项目实施带来的直接经济效益达到502.38 万元，具体见表5，占据了堆石料工程总费用的17.68%，而此工程因价值工程方法的使用所产生的费用仅为1.4 万元，因而可得其价值工程投资收益为

价值工程投资收益=价值工程活动取得的经济效益/价值工程活动经费=502.38/1.4=359 (万元)

表5 价值工程经济效益汇总表

(续)

3 价值工程在水利工程项目中的应用效果评价

成本控制对整个水利工程项目的施工建设具有重大的意义，是工程项目得以顺利按期完成的保障，但由于水利工程项目本身的独特性，其成本控制较为复杂，施工周期长、投资规模大、技术条件复杂等特点都决定了在对水利工程项目进行成本控制时不能生搬硬套其他行业的成本控制系统，需要针对水利行业特点将成本控制理论定量化。

本文在对价值工程进行研究后，对相关流程进行了梳理，从宏观角度出发，综合考虑我国施工单位成本控制的现状，提出了运用价值工程对长江白茆沙整治工程项目成本进行控制，并从工程项目责任成本目标管理角度出发，将成本控制贯穿于施工单位的整个经营活动中，实现点面结合，同时有效地融合了成本控制和成本分析，为有效成本控制的实施，施工单位成本费用的降低，成本控制管理水平的提高提供了一条新的思路。

由上述应用分析可知，在工程项目中应用价值工程进行方案实施是科学合理的，在技术、经济和社会等方面均显示出其效用，而价值工程在长江白茆沙整治工程项目中的成功应用，也为其他水利工程项目降低工程项目成本、改善施工方案和提高综合效益提供了有效借鉴。

从技术角度看，价值工程为长江白茆沙整治工程项目提供了一套合理高效的方法，在组织设计、材料选购和成本目标的确定上都进行了有效把控，在确保工程项目质量的同时也将工程费用降到了最低。

从经济角度看，通过对长江白茆沙整治工程项目的应用分析可见，价值工程在水利工程项目中可以有效地控制项目成本，降低施工费用，并且该功效较为显著，值得向其他水利工程项目，甚至其他行业的工程项目推广。

从社会角度看，价值工程的有效实施在降低施工成本、提高经济效益的同时，也增加了施工单位的综合竞争能力，提高了企业在行业间的地位，为以后更高效地服务社会奠定了基础。

4 结语

我国施工单位在使用传统的成本管理模式进行成本控制方面已经取得了良好的效果，并积累和总结出一些成功经验，但随之也出现了很多问题。随着社会环境和经济环境的改变，施工单位越来越迫切地需要改变成本管理模式，降低施工单位成本，以及提高施工单位的核心竞争力，而价值工程作为现代主流成本控制方法，可以给施工单位带来更大的收益，并极大地提高成本控制的效益和效率。

本文在规范长江白茆沙整治工程项目责任成本目标的工作和管理流程的基础上，对比分析控制前后的价值指标，得出结论。价值工程的引入不仅优化了施工方案，节约了成本并加快了进度，还加强了成本核算工作，保证了数据的准确性和及时性。目前在我国大部分实施的水利工程项目中，运用价值工程进行成本控制的并不多，而在长江白茆沙整治工程项目上的成功运用为水利工程项目与价值工程的结合提供了可能。

［1］ Jariri F，Zegordi S H. Quality function deployment，value engineering and target costing，an integrated framework in design cost management:a mathematical programming approach ［J］.Scientia Iranica，2008，15 (3):405-411.

［2］ 王秀花. 浅析价值工程在工程造价控制中的应用［J］. 建筑经济，2007 (S2):218-219.

［3］ 沈立波. 浅析价值工程在施工项目的成本控制中的运用［J］. 价值工程，2010，29 (3):247.

［4］ 靳媛媛. 基于价值工程的建设工程施工项目成本控制研究［D］. 北京:北京交通大学，2012.

［5］ 李健，王力尚，朱建潮. 价值工程在国际EPC 项目中的应用研究［J］. 施工技术，2013 (6):55-57.