中国电力“走出去”中国产业海外发展协会秘书长胡卫平谈新能源国际化发展

本刊记者 段雯娟

清洁能源已成为全球能源转型大势所趋，这给中国电力和新能源产业“走出去”带来了前所未有的机遇。在不久前举行的“2015中国国际电力及清洁能源合作论坛”中，中国新能源产业的国际化发展成为专家学者的热议话题。

原国家能源局油气司副司长、中国产业海外发展协会秘书长胡卫平介绍，目前中国发电装机容量、电网总规模均跃居世界第一位；同时水电、风电装机容量和核电在建规模也均为世界首位，电力绿色发展成为发展主流。“经过数十年发展，中国电力及新能源产业已获跨越式发展，积累了较强的国际竞争力。”

《地球》：近年来中国电力有哪些发展？在国际电力行业中取得了哪些成就？

胡卫平：随着全球能源互联时代的到来，国内电力及新能源机构要把握好经济新常态及能源生产和消费革命带来的新机遇，不断促进电力及新能源的国际交流与合作；要促进和实现全球新能源互联新时代下电力及新能源国际合作，首先要厘清发展特点，把准脉搏。

通过数十年的发展，中国电力产业已经获得跨越式的发展，累积了比较强的国际竞争力，比如说2013年中国发电装机电网的总规模已经达到了世界第一位，水电风电的装机在建的规模在全世界排在第一位。而且电力的绿色发展成为了现在发展的主流。

第二从走出去的发展来看，积极实施走出去的战略，来对接各国电力产业的可持续发展，也是我们中国产业海外发展协会主要的工作和主要的潮流。

第三是现在我们的装备实力也发生很大变化。从第二代电网来看，装备的实力有非常好的发展，而且是很好的证明。现在还要往下一步走，正在走向第三代电网中间。从现在来看，我们可以说，中国的电力技术装备产业综合实力在世界上也是排在前列的。

第四，我们可以看到，由于这样一个发展，也促进了电力产业的升级，这样一个升级正在加快我们国家走出去的战略，同国内电力产业的转型升级正在做一个很好的对接和结合。

第五，由于它的影响力日益加大，所以我们看到，多年来中国能源电力企业参与各国电力基础设施重大工程的建设，特别在亚非拉地区日益增加，而且影响力也越来越大。

第六我们可以看到，合作的领域现在日益宽泛，其中包括电力电网的投资、设备的贸易、技术的合作、工程的承包，还有新能源项目的开发，以及我们现在正在推动的核电走出去等领域的国际合作，现在日益在增强。

《地球》：在“走出去”战略下，能源投资有哪些机遇？

胡卫平：在对外的投资方面，以股权并购、特许经营的形式，也在拓展我们现在企业走出去的海外业务。第一个电网的合作，国家电网获得菲律宾、巴西等国家输电电网特许经营权，据我们了解，国家电网公司参与菲律宾国家输电网特许经营权项目是目前中国在菲律宾最大的投资项目，这对加强中菲两国在电网领域合作具有十分重要的意义。

南方电网公司以BOT的形式投资越南电厂，同时与老挝和越南等国家签署谅解备忘录，协助东盟国家加强输电网络的建设。

第二个电力集团之间的合作，华能集团收购了新加坡淡马锡公司拥有的大气能源100%股权，获得新加坡电力市场超过25%的份额。

第三个就是核电方面的合作，我们知道现在中广核参与到巴基斯坦的投资。

《地球》：在全球能源互联新时代下，电力及新能源国际合作还有哪些特点？

胡卫平：在对外工程承包方面，以 EPC（“Engineering+Procurement+Construction”三个英文字母的缩写，也就是“设计+采购+建设”，就是我们常说的总承包）的火电和水电总承包为主，也在很好的发展，其中主要是两个体现：第一个体现是设备的合作，以哈尔滨电器、上海电器、东方电器为代表的发电设备的主机厂和输变电设备的主机厂，近年来充分发挥设备生产商的优势，加速实施走出去战略，已在世界各地成功参与一批境外的重大工程项目。

第二个方面以EPC方式进行合作，以中能建集团先后完成了数十个大中型承包工程，涉及到水电站、火电等方面。

第三是发挥商业协会的作用，来促进电力产业国际化的发展，这个也是我们中国产业海外发展协会推动的工作。这个推动的作用主要表现在三个方面：

一个是论坛的服务，以电力及核能论坛为抓手，打造综合性的交流平台。去年10月中国产业海外发展协会举办第六届外恰会上举办了合作论坛，今年5月中国产业海外发展协会和美国ECP（ECP企业管理云平台Enterprise Cloud Platform是中亚网络自主研发的，开创中国企业管理软件定制标准，引领中国IT产业发展趋势的企业管理软件云平台）举办了合作的座谈会。

第二个就是平台的服务。通过组建中国新能源海外发展联盟、举办核能国际对接会等方式，促进核能国际交流与合作。

我们协会正在与ECP和西屋公司洽商建立战略伙伴关系，在今年10月将举办中美安全文化探讨会。

第三是信息咨询服务，加强电力信息服务，整合国内外信息资源，建立能源电力境外投资合作公共平台，来为能源电力国际间的服务提供好的环境。

同时我们协会和中国新能源电力联盟共同发布了2015年的中国电力合作战略研究报告，这个报告主要有两点：一个是今年举办第七次的外恰会，我们也有一个国际电力专题的专场，除了有传统的电力方面的探讨之外，也包括在核电方面新的内容。

第二个是发出新联盟活动的一个想法，我们希望新能源联盟能够有更多的单位参与，真正使我们新能源不仅仅是一句口号，而是真正成为绿色革命中间非常主力的队伍。