经十载磨砺 铸百年基业——快速发展的吉林长春产权交易中心

◎ 吴伯利 （吉林长春产权交易中心，长春130022）

2015年春节，在吉林长春产权交易中心（以下简称“中心”）大楼的正门上，贴了一幅十分醒目的春联，上联是“三羊开泰产权市场好运好兆头”，下联是“四方融合群英振奋新年新起色”，横批是“春意融融”。因为“春”的嵌入，使天时地利人和；因为“春”的涌动，使这个市场永远充满活力。每天，中心的员工们都是心驻阳光、精神抖擞、充满自信、劲头十足地工作在不同的岗位上，带着历史赋予的责任与使命，带着对服务对象的无限热情，带着期盼市场腾飞的梦想，迎来了一个又一个春天……

春天的魅力色彩和温暖阳光仿佛格外青睐这一富有东北特色、有些彪悍，更有些豪爽和创造精神的产权市场平台。就在2015年的这个春天，这个红色的五月，迎来了中心成立十周年。

1 历经风雨 承载巨变

十年来，中心坚持以市场为导向，以促进各类资本合理流动、优化资源配置、助推经济振兴、扶持小微企业发展为己任，勇于创新、不断开拓，事业蒸蒸日上，成为全国产权交易市场中，闪烁在东北大地上的一颗明星。

1.1 机构整合 晋升省级

中心的前身是始建于1993年的长春市产权交易中心，1997年正式开市运营。在接下来的6年里，恰逢长春市国企改革攻坚，运营初期的产权市场承担了服务国企改制的重任，采取“一站式”办公，落实国企改制政策，帮助千余户国企改制和职工安置工作顺利完成。2003年4月，长春市产权交易中心和长春市技术交易市场服务中心合并，更名为长春产权交易中心，同时加挂长春技术产权交易中心牌子。随着国家经济政策的调整，特别是国务院国资委和财政部联合颁布“3号令”后，产权市场在促进资本合理流动和资源优化配置中的重要作用逐步显现。为了整合资源、发挥优势，经吉林省政府批准，2005年5月，长春产权交易中心更为现名。在“2005中国·吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”上，时任中共吉林省委书记王云坤和时任长春市委书记王儒林共同为吉林长春产权交易中心揭牌。中心成为吉林省、市合办的专业化、多功能、综合性省级产权交易机构。从此，站在了新起点上，肩负着推动区域经济振兴和促进资本流通及扶持企业发展的重要使命，以做大做强、提升核心地位为前进方向，把建设吉林省产权市场体系作为目标，开始了攀登高峰、追逐梦想的征程，如今，这一梦想已经实现，中心正在向着新的目标迈进。

1.2 设施优良 制度健全

2008年12月5日，中心迁入新址，在位于长春市南部新城，邻近市政府和长春金融总部基地的位置办公，占地面积为8610平方米，总建筑面积为8340.86平方米，另外，还扩建了近4000平方米的场地，用于对交易实物标的（如车辆等）展示。在软硬件建设方面，中心设有产权交易和股权托管两个大厅，进行了“一站、一库、两个平台和七个系统”为核心的信息化建设。在办好中心官方网站的基础上，还开通短信平台和微博、微信公众账号，让传统媒体与新兴媒体有机融合，实现了项目推介、品牌宣传和个性服务三位一体。

在制度建设方面，中心依据国家有关政策法规，建立健全了各项业务规章制度和完善的业务流程以及严格的内控制度。在实际业务方面，实行项目经理负责制，保障交易的公平、规范、透明，确保产权市场“公开、公平、公正”。

1.3 搭建平台 集团发展

吉林省委常委、长春市委书记高广滨莅临吉林股权交易所考察

十年来，在以中心主任谭志刚为核心的领导班子带领下，中心全体员工不断开拓进取，锐意创新，着眼于长远发展战略，积极搭建专业化市场平台。中心相继投资设立了九家全资单位、控股两家单位、参股三家单位，成为集团型、多元化的市场平台和多层次资本市场的重要组成部分。这些专业“牌照”的取得为市场未来持续发展奠定了基础。

1.4 三大创新 双轮驱动

中心坚持以创新交易品种、创新交易手段、创新金融服务为核心的“三大创新”，积极稳妥推进市场发展，呈现了以阳光交易平台和融资服务平台为双轮驱动的新格局。

“三大创新”不仅造就了一个宽阔的市场服务平台，也培养和锻炼了一支爱岗敬业、专业性强、团结协作、服务优良的员工队伍。经过不断创新，市场呈现了快速发展趋势，不仅实现了对各类产权和资源性、权益性资产交易业务的全覆盖，还通过开展金融服务业务，为产权市场赋予了新的内涵，开创了产权市场的新局面。

以通畅的信息化网络平台和科学的交易流程为基础，对交易信息通过媒体做最大限度的公开披露，广泛征集意向受让方，体现“发现投资人”功能。2006年，中心引进局域网电子竞价交易系统，2009年升级为互联网动态报价系统并作为主要交易手段，对各类资产进行交易，体现市场的“发现价格”功能。中心的产权交易系统已与国务院国资委及长春市纪委的信息监测系统联网，确保国有资产实行阳光交易，从源头上预防腐败。十年来，这一阳光交易平台成功进行了央企和地方企业国有资产、行政事业单位资产、公共资源、诉讼资产、租赁权、二手车等各类交易业务，截至2015年3月，已累计完成企业产(股)权及其他各类资产交易21141宗，交易总额783亿元。平均增值率22.98%。

搭建金融服务平台是“高度社会责任感”在中心工作中的具体体现。中心凭借强大的公信力，不断加强与金融机构的战略合作。依托旗下专业的股权托管、交易机构，为金融机构开展股权质押贷款、专利权质押贷款、资产类贷款、并购贷款、私募债券、基金项目对接等提供平台支持，创新金融服务模式。吉林股权交易所自2013年6月开市运营以来，创新推出吉林精选板、吉林展示板、吉林初创板等功能板块，已有187户企业挂牌，入市总股本为38.8亿股。共引进推荐机构和中介服务机构29家，为挂牌企业提供贴身管家服务。与驻省12家银行合作，使支持企业发展总授信额度达400亿元。另外，还开展了“私募债”、“小额贷款公司私募债”和定向增资业务。与银行、基金公司合作，为挂牌企业提供“融通宝”、“股兴保”等融资产品。中心金融部工作人员深入企业调查研究，了解企业融资需求，组织银行召开企业融资项目推介会，牵头与吉林省内各市（州）政府部门联合召开银企对接会13次，惠及企业逾千户。银行针对企业的融资需求，进行量身定做，推出新的金融产品，达到银行和企业的双赢。这些举措的实施不仅拓宽了中小微企业融资渠道，有效扶持了企业发展，也为中心赢得了政府部门的赞誉和银行与企业的信赖。

1.5 服务企业 吉林模式

为了更好地为企业服务，强化市场功能。中心自2006年率先在同业中开展股权登记托管业务，已相继在省内吉林、四平、辽源、松原、通化6个地区启动股权托管工作。截至2015年3月，已托管公司制企业12407户，托管股权1459.5亿元，积累了庞大的市场资源；率先在同业中开展股权质押融资业务和银企对接服务，已累计协助1925户企业融资884.8亿元，创造了“托管增信→对接融资→配套服务”的“吉林模式”，得到国务院国资委的肯定和推广。

1.6 广泛合作 提升优势

合作发展的机会来自于中心公信力、影响力的不断提高。通过不断加强对外合作，有效提升了平台优势，使信息辐射能力和服务功能大大增强。2005年以来，中心先后与京、津、沪、渝等地数十家同业机构建立了广泛的合作关系，不仅实现信息资源共享，还可以协同开展异地交易业务。网站上的企业国有产权转让信息可通过国务院国资委和中国企业国有产权交易机构协会网站浏览，实现信息在全国范围内互通互联。

自2010年7月以来，中心先后与31家金融机构、投融资机构建立合作关系。搭建了广泛的区域金融机构合作网络，拓宽了企业融资渠道，为更多企业提供全方位金融服务。

1.7 全省核心 四个统一

中心伴随着吉林省经济发展的步伐而不断成长壮大，市场功能有效提升、交易种类不断增加、服务领域逐步延伸。在资源聚集、资本流动、信息辐射等方面起到带动和支撑作用，引领并指导省内各市(州)产权交易机构，大力开展产权交易、股权登记托管业务及其他相关服务。同时，做好全省产权交易机构系统内的业务培训工作。逐步实现全省产权市场的“四个统一”即：统一交易规则、统一信息披露制度、统一交易系统、统一市场监管。一个有责任、有担当，并起带头和示范作用的机构，正在逐步显现出核心角色者的魅力与影响力。

1.8 确立文化 塑造品牌

“诚信为本、服务至上、公正规范、和谐发展”一直是中心的运营宗旨和文化理念，鞭策中心重视市场公信力的树立，激励每一位员工坚持信念、团结奋斗、群策群力，共同打造一流服务品牌。随着业务活动的不断出新，在日常工作中，注重以优质服务赢得委托方和交易双方的信赖，取得政府部门的支持，引起媒体和公众的关注。服务的价值，体现在每个具体业务项目的成果之中，并在实践中不断总结经验，逐步提升服务品质。

2006年7月，中心启用了新标识，融入了机构的文化和服务理念，突出表现阳光交易平台的特征，同时，寓意中心“桥梁”、“共赢”、“大气”、“开放”、“融合”的鲜明个性特点，有效地提高了机构知名度和品牌识别度，使中心在公众中的形象逐步深入。

2 省市支持 政策扶持

中心作为要素市场，一直倍受政府各有关部门关注，把其作为优化资源配置、调整产业结构、实现金融资本与产业资本融合的重要战略平台予以支持。十年来，相继有国务院国资委、中纪委研究室、国家发改委等部门领导来中心调研，对公共资源进场交易和驻吉中央企业实物资产直接进场交易提出指导意见，勉励中心要建设具有东北特色的产权市场平台。吉林省委、省政府和长春市委、市政府主要领导对中心工作给予充分肯定并，曾作出重要批示。2007年，中共吉林省委、吉林省人民政府《关于进一步深化金融改革 推进金融业加快发展的意见》（吉发[2007]15号）要求“发展区域资本市场，加快以吉林长春产权交易中心为核心的全省产权市场体系建设，完善各项产权、股权交易制度。积极探索开展非上市公司股权流转、企业债券交易、私募股权融资以及企业并购等业务，不断扩大多品种资本产品交易规模。对全省非上市的股份公司等企业股权实行集中托管，依法进行股权登记、质押、转让过户、挂失查询、分红等股权集中管理业务。大力发展股份制企业，支持企业依法进行股权融资”。

在中心发展的不同时期，省、市各有关部门对中心交易场所的建立、各专业（机构）平台的设立，都给予了资金、审批等方面的支持。省、市国资、财政等部门也出台相应的政策法规，对企业股权登记托管、产（股）权进场交易以及平台建设等事项予以明确规定，促进了中心各项业务的开展。2014年5月，长春市委、市政府决定把中心作为“民营经济综合配套改革示范区”重点，以便更好地发挥市场在资源配置中的重要作用，更好的扶持民营经济发展。

3 励精图治 跨越前进

吉祥可期，因为追梦；长远发展，春意永恒。中心发展至今，无论是平台规模，还是市场环境以及人才结构，都发生了根本性的变化。展望未来，前程广阔。中心将在上级的领导下，在政府和监管部门的指导下，开拓创新，团结奋斗。抓住新机遇、迎接新挑战，充分发挥自身优势、强化社会责任、进一步拓宽服务领域，扩大业务范围，全面深化改革，激发市场活力。力争把中心打造成政府放心、企业信赖、公众欢迎的市场品牌，成为立足吉林，面向全国，辐射东北亚的区域性多层次资本市场核心，为振兴东北老工业基地，繁荣吉林经济，加快长吉图开发开放先导区规划建设，扶持中小微企业发展发挥重要作用。

3.1 深化改革 管家服务

中心将借鉴国内同业先进经验，结合本地实际，进行内部改革，建立科学的管理与运营机制，充分调动员工工作积极性和创造性。利用中心与各地交易平台互通互联的优势，以网络手段为基础，从线上交易资源的挂牌转让和融资项目的推介、企业展示、资讯汇集，到线下“贴身管家”式服务，不间断运行，把“互联网+”模式作为市场运营的常态化运营方式坚持下去。

3.2 巩固基础“四创”联动

中心要在巩固现有平台功能与服务的基础上，利用已有资源，不断开创市场新局面。把“四创”，即创新、创业、创意、创作作为业务工作的核心，深入挖掘市场潜能，做成产权市场独特的“产业链”。“创新”是产权交易事业发展的灵魂和推动力，要突破传统观念和固有的思维定式，为进一步拓展市场平台发挥更强的功能，寻求最佳途径；“创业”是市场发展的目标，未来的十年或者更长时间是创业期，要把创业精神和创业激情融合起来，使每位员工都有一份责任和义务，同时，中心要为每位员工创造施展才华的机会与舞台，让市场服务成果逐步放大；“创意”虽然是无形资产，是金点子，但同样是系统工程，创意的真正意义在于必须和产业联系在一起，让创意形成财富；“创作”主要指文学艺术创作，市场的作用就是要为创作成果产生社会价值，甚至形成产业化。同时，“四创”也对外敞开大门，为社会上所有心存创业梦想的人提供服务平台，并以市场化方式，扶持他们的成长，使事业不断发展壮大。这也恰好与当前“突出发展民营经济”的指导思想不谋而合。