如何按照现代银行要求开展 当前农发行安全保卫工作的思考

崔立春

由于社会上各种矛盾错综复杂，社会治安形势日趋严峻，恶性案件时有发生，这就给现代银行的安全保卫工作提出了新的挑战，如何按照现代银行的要求做好当前农发行的安全保卫工作，笔者就这个问题谈点粗浅的看法。

一、抓教育，构筑思想防线

首先，应加强干部职工文化素质的培养和业务技能的培训，尽可能多地给职工创造学习提高的机会，强化达标上岗的考核制度，只有这样才能从根本上预防职工内部作案，较好地和智能犯罪分子作斗争。

其次，要加强职工安全防范意识教育。平时防范工作主要是各项制度措施的落实，抓安全保卫工作关键是抓好员工的安全防范意识教育，有了安全防范意识才能小中见大，防患于未然。案件和事故的发生除了有主观因素外，客观上也存在着偶然的一面。一是坚持教育内容配套。要开展和社会治安形势有关的案例教育，着重增强干部职工的“三性”认识，即安全保卫工作的重要性、必要性、紧迫性；二是坚持教育形式多样化。要打破“一人念，众人听”传统乏味的教育形式，采取理论与实际相结合方式，邀请纪检、公安、保密等部门开设专题培训班，采取新颖、灵活的教学方式，讲授法律安全等方面知识，介绍社会治安形势，剖析有关案例，分析当前银行犯罪的新特点，激发干部职工的学习兴趣，增长法律安全等知识，增强安全防范意识和守法意识；三是坚持教育全覆盖。在搞好全面教育的同时，要开展好不同岗位不同类型人员的分层次教育。

二、抓奖惩，建立激励机制

首先，要建立保卫工作制约机制。要把做好安全保卫工作纳入各级行领导的任期目标并作为考核领导干部业绩的重要内容之一，坚决实行“一票否决”制。

其次，建立激励机制要抓奖惩兑现。奖惩不兑现，制度就没有约束力，也就不能很好地落实。奖惩兑现，一要解决人情问题；二要解决执行问题。

第三，建立激励机制要抓好要害岗位人员的防范工作。

安全保卫工作大到人命关天，小到鸡毛蒜皮，确有防不胜防之处。所以对要害岗位人员配备要进行严格筛选，严格政审，重点防范。

三、抓技防，加大科技投入

第一，加强硬件建设。针对农发行安全防范工作的实际，各级行应加大对安全防范工作的投入，对专项安全防卫经费一定要保障落实，此外，应遵循以下原则抓好硬件建设：一是因地制宜，安全管理，使用为主的原则；二是短期与长期使用相结合的原则；三是新建或改建的设施一步到位，不搞重复建设的原则。

第二，提高科技含量。俗话说：“工欲善其事，先必利其器”。在当今的科技社会，犯罪份子的作案手段也越来越先进，如果我们技防手段落后于犯罪份子，就很难起到防范的效果。因此，我们千万不能忽视运用高科技提高防范能力。—是要运用GPS卫星定位报警监控系统与公安机关110联网，遇突发事件自动报警；二是运用先进的电视监控报警系统24小时不间断地对重要目标跟踪监控记录；三是要引进开发计算机防范应用软件，对运用计算机作案的操作行为自动识别，自动记录，自动拒绝接受，杜绝案件发生；四是提高防暴反暴能力，按公安部门要求购置必要的先进的防暴器材，构筑牢固的防护设施，使犯罪份子无机可乘。

四、抓环境，形成联防网络

第一，加强与外单位的合作。一是要主动加强与公安机关的联系，接受他们的指导，取得公安机关对农业发展镊行保卫工作的支持，充分发挥公安机关的执法权威作用，促进农业发展银行保卫工作的开展。二是积极争取将银行保卫工作摆上当地政府社会治安综合治理及“创建”工作责任书，将农业发展银行的保卫工作纳入“综治委”的重要检查内容。三是要和友邻单位签订联防协议，搞好联防工作，营造“一方有难，八方支援”的兄弟关系。

第二，依法惩治，严厉打击。各级行应主动与当地公安、检察机关、人行、银监会等部门配合，成立联防组织，共同维护金融系统的正常秩序。在系统内部应对各项制度的执行情况进行公开，对有违纪、违法行为的干部职工决不姑息迁就，坚决严惩。要积极组织干部职工参加公捕、公叛等社会活动，用实际案例教育干部职工，不越雷池一步。

五、抓组织，严格履行职责

成立以各级行一把手为领导的保卫组织。充分发挥保卫组织的职能作用，是做好安全保卫工作的重要因素。

第一，保卫组织必须认真领导全行按照保卫工作方针开展好日常工作，组织参与全辖刑事、治安案件的侦破查处，围绕全行的中心工作组织开展安全教育、专项斗争和专项治理活动。

第二，保卫组织要深入实际，调查研究，熟悉全行的各种情况，及时掌握内部治安状况、社会治安形势，犯罪分子活动的特点、规律及其新的动向和内部职工的思想动态，防范工作中存在的薄弱环节，找准共性、个性的问题，适时组织研究，提出解决的办法、措施和意见。

第三，保卫组织要注重推广典型经验，通过抓试点、开现场会等办法，发现典型，以典型的经验促进保卫工作的全面发展。坚持事故、工作情况的报告制度，提高工作效率和工作质量。

第四，各级领导应该关心爱护保卫干部，及时了解保卫干部的疾苦，帮助他们解决工作、生活中的困难，并且在晋级、评职称等方面给予充分考虑。

六、抓责任，层层重在落实

首先，领导要亲自抓安全保卫工作。领导亲自抓安全保卫工作会潜移默化地影响各岗位职工，这种影响反映在工作中就会形成习惯，久而久之就会养成良好的安全防范意识。

其次，要落实安全保卫责任制。要贯彻“谁主管，谁负责”的原则。各级行的一把手是本行保卫工作第一责任人，对保卫工作负有全面责任，要亲自抓，主管行长具体抓，领导班子共同抓。每年要由上级行的主要负责人与下级行的主要负责人签订安全保卫责任书，把安全保卫工作的内容制度化、具体化，逐层分解到基层，要求做到任务、要求、目标、责任、奖惩兑现的办法具体明确，一级抓一级，一级对一级负责，把责任制落实到各级领导、各个部门、各个岗位，形成领导重视、责任明确、全员参与，齐抓共管的防范体系。