反腐倡廉宣传工作必须强化教育引领和警示监督作用

文_四川省纪委常委、省监察厅副厅长 贾瑞云

反腐倡廉宣传工作必须强化教育引领和警示监督作用

文_四川省纪委常委、省监察厅副厅长 贾瑞云

中央和中央纪委历来高度重视党风廉政建设和反腐败宣传工作，始终坚持把宣传工作放在党风廉政建设和反腐败大局中去思考和谋划，为我们抓紧抓好党风廉政建设和反腐败宣传提供了基本遵循。

一、提高思想认识，高度重视党风廉政建设和反腐败宣传工作

宣传工作首先是意识形态工作。习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党风廉政建设和反腐败宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是意识形态工作的重要组成部分，同样极端重要。中央纪委监察部高度重视宣传工作，王岐山同志对党风廉政建设和反腐败宣传工作提出“创新、巩固、提高”的要求，要求宣传工作要做到敢发声、会发声。前不久中央纪委宣传部召开的全国纪检监察系统宣传部长座谈会要求，要把党风廉政建设宣传工作放在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下来谋划，紧扣全面从严治党这一主题，聚焦主责主业，打好主动仗，增强影响力，提升宣传思想和舆论引导水平。

省纪委监察厅对宣传工作历来高度重视。9月14日，省委常委、省纪委书记王雁飞亲自主持召开落实中央八项规定精神媒体恳谈会，通报我省落实中央八项规定精神工作情况及13起典型案件，听取媒体代表及特邀监察员就如何进一步发挥监督作用的意见和建议。强调要更多地发挥媒体的监督作用，媒体要“坐北朝南，站在政府立场考察民意；坐南朝北，站在百姓立场监督政府。”要依靠群众、依靠媒体，广泛发动全社会的力量参与监督，形成无处不在的监督网，让“四风”无处藏身。这些思想理念充分体现了对宣传工作、对媒体监督的高度重视，也深刻诠释了宣传教育工作的核心，即引领与监督。

党风廉政建设和反腐败宣传工作要在树立群众观念、发挥监督作用上积极作为，狠下功夫。全省各级纪检监察机关要按照中央、中央纪委的要求，围绕省纪委监察厅的工作部署，紧密结合全面从严治党、依规管党治党建设党、把纪律挺在前面和坚决解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题等工作，进一步提升宣传工作水平，发挥宣传工作对党风廉政建设和反腐败斗争的推动作用。

二、加强统筹谋划，为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围

党风廉政建设和反腐败宣传工作是纪检监察工作的重要组成部分。我们要始终围绕中心，服务大局，充分发挥“思想发动、过程推动、成果推广”的作用，努力成为反腐倡廉各项工作的发动者、推动者和宣传者。

（一）服务中心工作。要把围绕中心、服务大局作为党风廉政建设和反腐败宣传工作的基本职责，始终把握大势、着眼全局。要按照中央和中央纪委的部署，按照省委要求和工作重点，因势而谋、应势而动、顺势而为。这里重点强调三项工作，一是按照省委的统一部署，抓好南充案件的警示教育；二是狠抓解决群众身边的不正之风和腐败问题的宣传；三是大力宣传把纪律和规矩挺在前面，落实“两个责任”，“一案双查”和纪律处分决定执行等工作。

（二）加强舆论监督。要坚持把正风肃纪、狠刹“四风”宣传作为重中之重来抓，充分发挥媒体的监督作用。精心组织各级媒体，开展集中采访活动，形成强大声势。特别是中秋、国庆大假来临，各级纪检监察机关要充分利用媒体的力量，开设“‘四风’曝光台”、“欢迎群众来举报”等专栏，加大监督力度，进行集中报道。对一些穿上“隐身衣”和“变种”的“四风”问题，要坚决揭露和公开曝光。当前这项工作是重点，各级纪检监察机关要切实抓紧抓好。同时，将有关稿件向中央和省级主流媒体推送，进一步扩大影响。

（三）加强宣传策划。对重大主题宣传要做到有方案、有步骤、有重头稿件，发挥新闻宣传对党风廉政建设和反腐败工作的有效推动作用。今年第四季度和明年，要围绕雁飞书记在媒体恳谈会上提出的落实两个责任、查处顶风违纪问题、防止“四风”变种死灰复燃、加强监督检查以及加大问责力度、开展“一案双查”等主题制定宣传工作方案，加大舆论引导和监督力度。要与各级各类媒体，共同策划专题深度报道，做到重大事件集体发声。

（四）加强舆情监控。要坚持常态化监测网上舆情，确保重大舆情无遗漏，特别是对“四风”方面的舆情要高度关注，一经发现，立即按程序报送相关领导并转相关部门处理。舆情工作不要一个“堵”字了事，要做好深入细致的工作。要科学设置网上评论主题，适时发表政策解读文章与正面评论，主动引导网上舆论，营造良好的网上舆论氛围。

（五）强化整体联动。各级纪委宣传部要结合“三转”要求，加强组织协调，把党风廉政建设和反腐败宣传融入同级党委宣传思想工作总体布局。整合各类宣传平台资源，拓展新媒体传播手段，对内聚合各室的优势，对外联合媒体的力量，形成“融合发展、整体联动”的大网络大舆情全媒体工作格局，为全省党风廉政建设和反腐败工作提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

三、狠抓自身建设，强化党风廉政建设和反腐败宣传工作的责任担当

搞好党风廉政建设和反腐败宣传工作，纪检监察机关宣传部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责，以奋发有为的精神状态开创工作新局面。

（一）加强对宣传工作的领导。各级纪检监察机关领导班子要高度重视党风廉政建设和反腐败宣传工作，加强对宣传工作的领导，适时听取宣传工作情况汇报，研究部署宣传工作，解决宣传工作遇到的困难，为宣传工作的有效开展提供必要的条件。同时，要协调同级党委宣传部门和当地媒体，整合资源，形成合力，进一步增强党风廉政建设和反腐败宣传实效。

（二）加强组织机构建设。各市（州）纪委要认真落实“三转”精神，健全机构，配齐配强工作人员；要善于借力用力，整合各方资源，充分利用相关事业单位、新闻媒体、社会服务机构等外部力量，不断强化宣传工作整体合力。

（三）加强能力素质提升。从事党风廉政建设和反腐败工作宣传工作的同志要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，把思想和行动更好地统一到中央关于形势的判断上来，把力量凝聚到反腐倡廉工作部署上来。作为宣传干部，要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。要认真学习新闻宣传方面的业务知识，把握宣传规律，增强宣传实效。要遵守宣传工作纪律，在事关党风廉政建设和反腐败斗争大是大非和政治原则问题上，必须旗帜鲜明，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，明辨是非界限、澄清模糊认识。

（本文根据贾瑞云同志在全省纪检监察宣传工作会议上的讲话整理，有删节）