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农水工程如何更好发挥效益的建议

2015-12-22黄瑞冕

中国新技术新产品 2015年20期
关键词:效益用水渠道

黄瑞冕

(苍南县水利局,浙江 温州 325800)

一、做好工程设计,保证给农水工程效益发挥奠定基础

(一)工程设计时需要考虑的因素

1 防盐碱。盐碱地本身比较特殊,容易出现表土返碱返盐的情况,其会给渠道造成非常大的危害,其侵蚀性会导致硂预制块表面出现脱落的情况,面对这种情况,设计的时候可以将其设计成填方渠道,抬高渠堤。对于那些盐碱非常严重的地方,有必要将化学改良措施运用进去,比如说在渠道基土中将石膏添加进去,这样能够很好的改变其土壤成分。

2 防冻胀。若是工程地质和水文地质比较的特殊,那么在进行工程设计的时候必须给其足够的重视。首先是地下水的水位埋藏比较浅,容易出现返潮的地方。夏季的时候干涸,但是冬季的时候形成泉眼或者沼泽的情况;其次则是田间渗水。出现田间渗水的情况是由冬水浇灌导致的。这两种情况的出现会导致渠道冻胀程度增加。首先应该根据工程实际情况做到因地制宜,选择多种措施,并将这些措施结合起来,进行问题的解决。在置换法确定之后,应该将其和压实干密度法结合在一起,通过强夯以及压实的措施来提高粘性土本身的干密度,重视孔隙率的降低、减弱其透水性,这样能够对水分的迁移和聚集造成一定阻碍,冻胀能力也会得到消弱;此外,我们也不能够忽视伸缩缝,一般情况下都是沿着纵向每八米的位置进行一道伸缩缝的设置,并使用沥青和砂浆来进行填筑。

(二)在进行项目设计的时候,保证资金筹措方案的可行性

在进行农田水利工程建设的时候,其资金筹措主要是通过国家、地方政府以及群众筹集的方式,一般情况下,国家投资大约占50%~70%,而地方政府以及受益群众大概需要承担30%~50%的费用。但是现在我国有些地方本身的经济发展速度非常慢,农民生活水平比较低下,无法完成自筹方面的工作。为了确保工程建设能够进行,便要求群众用劳动来代替资金,这也导致了施工队伍不够专业,给施工质量提高造成了很大的影响,所以项目应该进行详细资金筹措方案的制定,根据实际需要来进行其他筹资方式的探索,保证资金筹措方案的可行性。

二、做好管理工作,保证其效益发挥

(一)落实维护资金投入

现在根据水利工程分级管理方面的原则,灌区水管单位应该做好支渠以上的管理和维护工作,而支渠以下的则应该由农民用水协会来进行管理,并且渠道平时的维修、保养、管理维护以及运行都应该由协会来进行。在进行维修的时候,资金投入比较的单一,由于受到各种因素的影响,这会让渠道非常容易出现老化、破损的情况,仅仅使用这点费用维修是不够的,也正是因为经费缺乏、投入比较少,导致有些渠道维修的时候不够及时,导致了水利工程效益很难保证,并且其使用年限也很难达到设计的30年。在水利工程维护的时候,进行新型补助形式的建立、对投入机制进行完善,能够保证良好局面的形成。与此同时,还应该将用水者协会、地方政府以及灌区管理方法很好的结合在一起,保证工程能够使用正常,这样才能够提高水资源的利用效率,降低农民的负担。

(二)将灌溉计划和工程运行结合在一起

在进行渠道运行方式确定的时候,应该保证其合理性,混凝土渠道会不会出现冻胀是和渠道运行方式有着直接关系的。有些地区环境比较恶劣,冬季非常寒冷,并且昼夜温差也比较大,冻土深度能够达到186m。管理单位在进行冬灌计划制定的时候,不但需要考虑到其气象因素还必须考虑到渠道本身的实际运行能力,冬灌的时候不能太晚,否则受到天气和气象的影响,渠道冻胀会进一步加剧。我们必须从管理方面出发,重视渠道老化问题的缓解。

(三)做好工程运行管理工作

对于水利工程而言,绝对不能够只重视建设而忽视管理,必须对渠道运行管理制度进行完善,并做好渠道运行检查以及维修保障方面的工作,及时的将那些渠堤填筑好,并将渠堤中的杂草、鼠洞以及蚁穴清除,做好检查方面的工作,根据需要进行维修,保证运行的正常性,做好管理方面的工作。

(四)重视渠道维护质量的提高

一般情况下维修农渠都是通过用水者协会组织进行的,但是由于专业性比较差,维修质量没有保证,并且维修的目的往往是为了解决已经存在的问题,甚至已经出现了轮轮维修年年维修的情况,资金利用不够合理,并且工程本身的完好程度无法提升,水毁破坏程度也在不断的加剧,这会给工程效益造成严重的影响,所以应该聘请专业的施工队伍进行维修,这样能够很好的避免出现上述的一些问题。

三、重视体制改革,将农水工程效益更好的发挥出来

随着时代的发展,以往的体制已经不适应现在农水工程发展和管理的需要,所以,必须根据实际需要做好管理工作。

(一)将基层基础夯实,确保农水工程真正的有人管理

在进行农水工程管理的时候,可以根据全额财政供给事业单位的相关标准,来进行乡镇水利中心站的监理,并根据每个村的实际情况来进行水管员的配置,确保农田水利工程真的有人在管理。

(二)确保管护资金能够落实

政府可以将市场运作以及公共服务的手段使用进去,鼓励新的主体参与到农水工程管护中去。政府可以根据需要来进行专项资金的划拨,给管护工作更好的进行奠定基础。

(三)进行服务方式的创新

可以将农水工程的管理使用等权利下放给用水管理组织,将以往的行政管理,慢慢的转化成为公共服务,通过用水管理组织能够更好的对灌溉用水进行调度和管理,可以进行合理灌溉次序的安排,保证配水量的合理性,减少浪费,这样不但能够提高水的利用效率,还能够化解村民的矛盾。

结语

在我国农村中,农田水利工程的作用非常重要,其存在不但提高了用水效率和农作物的产量,还在一定程度上保证了农民的经济利益。所以,我们必须真正的认识到其重要性,根据其问题采取措施,将其效益真正的发挥出来。

[1]尹彩琴.浅析影响农田水利工程效益发挥的因素[J].中国外资,2011(08):151.

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