农村空巢老人生活问题探究

摘 要：农村空巢老人是市场经济时期社会发展的必然产物，老年人必须忍受经济、精神和身体的多重煎熬与考验。从根源上解决空巢老人问题需要政府、企业、社会及老人群体自身相互合作，形成社会合力，解决好农村空巢老人日常生活问题，对于建设社会主义新农村具有重要的价值和意义。

关键词：农村；空巢老人；社会保障

农村生活的贫困和就业压力及城市良好的文化环境和相对充裕就业机会，使得大量的农村劳动力离开居住地，到城市务工造成农村中存在着老人独自在家里生活现象，导致农村空巢老人人数激增。

1 社区空巢老人基本状况

贵州省x村地处贵州省西南部，是典型的资源稀少、经济水平低的山区农村村落。与山区农村相似，村子壮年男性劳力（16—45岁）共315名，有252人常年外出务工，所占比例为80%。该村社区空巢留守老人有76人，其中男性36人，女性40人；身体健康状况较差的有16人，其中两位老人生活已不能自理；29人身体身体健康状况较好；31人常年身体状况较差，其中14人患有慢性疾病。空巢老人年龄分布：60—69岁有31人、70—79岁有36人、80岁以上有9人，年龄最大为92岁。在形成空巢的原因方面：子女外出务工的空巢老人有62位；9人终身没有结婚无子女供养成了空巢老人；5人因不愿意与子女一起居住成了空巢。76位空巢老人中，未婚9人，丧偶33人，夫妻共同生活的空巢老人有34人。

2 空巢老人生活面临的主要问题

（一）经济贫困

由于山区务工农民缺乏实用技术，工作类型以纯体力劳动为主，工作强度大，工资水平低。除了维持正常生活开销外，还要承担子女城市就学消费，没有更多的经济收入寄回农村供养年迈的父母，只有在父母得病的时候才会寄些钱回去，这是很多农村空巢老人所必须面临的经济困境。农村空巢老人的收入依靠老人们在家务农，每年的收入大约有接近1000元左右；再加上每月75.00元的农村老年人生活补助养老金。除此而外，几乎没有其他经济收入，除了不大不小的人情来往，用于油盐酱醋基本生活开支的维持日常开销费用就屈指可数了。

（二）情感问题

很多时候这些空巢老人会感到心情失落、孤寂、食欲不振、睡眠不足症状等，其主要原因归结为缺少精神慰藉的情感问题。老人独自生活在家里，经济收入低、身体状况差、劳作强度大、孤独寂寞，缺乏子女照料与陪伴，遇到困难与不开心没有亲人朋友可以倾诉，日常烦闷、苦恼都要自己承受，这严重影响到老人的身心健康。情感慰藉是空巢老人身心健康的重要保障。农村文化生活相对匮乏，老年人的日常娱乐仅限于农闲时打牌取乐，在公共娱乐场所的精神问题可以暂时得带缓解，但回家后的孤独寂寞的感受就更加强烈，子女外出所带来的孤单寂寞是空巢老人必须面对的情感问题。

（三）医疗问题

疾病是困扰老年群体首要问题，很多老人患有不同程度各种类型的疾病，如心脑血管疾病和腰腿疼痛等，这是由于老人各个器官的功能的衰弱和长期劳作造成的。由于医疗和经济条件限制和对待疾病观念等缘由，老人们做法是能拖则拖，因为他们觉得看医生既花钱又麻烦，总是拖到很严重才去医治，耽误了病情和治疗时间，危害老人的健康。空巢老人都是独自居住在农村家里，如果遇到突发性疾病，身边没有人发现，没有把老人及时的送往医院救治，就会危及老人的生命安全。就医难是当前农村社会一大突出现实问题，农村空巢老人受此影响状况尤为严重。虽然我国普及农村新型农村合作医疗制度，极大方便了人民大众就医，但由于政策本身存在漏洞，如不能及时报销和报销手续繁琐等，空巢老人就医还是存在一定的门槛，使得身患疾病老人不能得到很好的治疗。

3 对策与建议

针对农村外出人员所造成留守空巢老人现象，政府部门应该出面，联合多方社会力量，包括村社区、社会组织、老年人自身、村级学校社团等部门，形成社会合力，群里群策，解决好农村社区留守空巢老人所面临的各种困境。

（一）提高农村社会保障水平

首先，完善农村养老保险制度。政府要加大农民养老保险制度的宣传，把农民从传统养儿防老观念转向于商业养老保险思想；同时应加强对商业养老机构的管理与监督，保障老年人的合法权益。其次，完善新型农村合作医疗制度。要解决好农村看病难问题，一方面，要加强对医药市场的监管，严厉打击小病大治、不按照基本药物目录开药以骗取更多医药费、不合理收费等违法违规行为；另一方面，要加大对特殊门诊报销范围，简化报销手续，对于活动不便的老人做到上门服务，把一些药效良好的进口药纳入报销范围，使得农民得到更好的医疗服务。最后，完善农村社会救助体系。一方面，建立健全农村社会救助制度的相关法律，特别是针对农村空巢老人的法律制度，让农村老人社会救助制度有法可依，有法必依；另一方面，政府在社会救助资金投入有意倾斜于西部偏远农村，保障弱势群体的空巢老人不再因为劳动能力而忍受贫困，提高对低保农民的保障水平，让处于贫困线下农民得到更多政策照顾。

（二）支持农民工返乡就业和创业

解决好空巢老人问题得从源头入手，让空巢老人有亲人陪伴身边，应鼓励农民工回乡就业或创业。农民工返乡就业、创业是一个关乎民生的系统工程，需要政府和企业多方面的支持与引导。一方面，农民返乡可能性问题：农民工工作多年，具有豐富的工作经验和技巧，能够适合企业的基本要求。对于有一技之长务工人员，政府应引导其在家乡就业；政府应与当地企业合作共同建立农民工就业平台，把工厂所需员工数量、技术要求和工资待遇都放在平台里，建立好吸引外出人员的信息平台。外出务工人员根据自己的技能选择相应的企业。另一方面，农民工回乡的必要性问题：农民工外出务工期间积累了一定的技术经验和资金后，想回到家乡创业就业，既可以回报家乡，又可以照顾年迈的父母，享受亲人共处的天伦之乐。政府和企业要放宽对农民工创业的限制条件，发展乡镇金融机构，为其融资扩宽渠道，为其创业创造良好的环境。

（三） 完善农村社区养老模式

农村社区养老就是把没有人照顾或是子女没有时间照顾的老人集中在本社区（村）的养老机构进行养老。该养老模式优点显而易见：第一是农村社区养老除了自己或是子女出资外，还可以向社会寻求帮助，可以减轻老人和子女的经济压力。第二是农村社区养老，没有离开老人熟悉的地方，熟人社会没有陌生感和孤立感，同时又可以满足精神慰藉需要。

农村空巢老人生活照料问题不仅是子女外出务工所引发的家庭问题，也是构建社会主义和谐社会的全局性问题，涉及到政府、家庭、社会组织和老人自身，需要政府出面协调各方利益，保障老人合法权益，为建设更加美好的社会主新农村做好必要的铺垫。

参考文献

[1] 黄冠，唐树秀，王晶.四川省农村空巢老人现状分析及对策研究[J].读与写杂志，2013，10（6）

[2] 廖和平，付睿.社会转型背景下农村空巢老人面临的主要问题及原因分析[J].湖南科技大学学报：社会科学版，2012（6）

[3] 陈海荣.农村空巢老人生活困境及对策研究[D].武汉：华中农业大学硕士学位论文，2013

作者简介

杨玉宏（1974-），男，贵州财经大学公管学院副教授，博士，研究方向：理论社会学与应用。