论地质勘查行业涉密信息档案管理措施

杨红?宋铁成

摘 要：如何实现地质涉密信息档案的有效管理与充分发挥出其利用价值，已成为当前地质勘探单位的重点研究课题。本文主要分析地质涉密信息档案管理与利用的现状及存在的问题，提出加强地质档案管理与利用的建议。

关键词：地质资料；价值；优化管理；对策

我国成立以来，地质勘探工作已积累了大量的地质涉密信息档案资料，对我国地勘单位的发展具有重要的意义。这些地质涉密信息档案资料就是地质工作者在艰苦的环境中长期工作积累的智慧结晶，这不仅是地质勘探工作的真实记录，也为地勘經济的发展奠定了基础。通过开发与研究地质涉密信息档案，能更好地为地质找矿工作提供基础。

1 矿产地质涉密信息资料的价值

1.1人类经济社会的可持续发展，不论大国小国，基本上都依靠矿物原料而发展。尤其是在工业化过程中，不加快地质找矿工作，工业化进程将无法实现。矿产地质工作的最终成果是地质资料。经济社会发展对地质工作的需求，说到底是对其生产的最终成果产品的需求，地质资料这种产品是物质产品，具有重要的价值和使用价值。

1.2矿产地质资料是许多地质科技人员智慧的结晶，具有巨大的利用价值和潜在的经济价值。在成熟的矿产地质成果的基础上，可以开发产生巨大的经济价值，对于一些需要进一步研究、探索的地质资料，通过不断加大地质工作力度，就会产生新的矿产地质成果。

1.3地质资料是原材料的依据和源头，其使用价值主要体现在经济增长对矿产资源的需求量上，如果经济社会发展速度快，对矿产资源的需求以及对地质工作信息的需求越大，地质资料的使用价值就会加大；反之，其使用量减少，使用价值就会变小。

1.4地质资料与其他档案资料不同，前期投入成本高，形成成果时间长，专业技术性强。一个矿床所形成的地质资料，要经过踏勘、调查、普查、详查、勘探等多个技术环节，每一个环节都有联系，都具有不同的使用价值。

2 矿产地质涉密信息资料管理存在问题

2.1矿产地质资料相互封锁、利用困难。近十余年来，中国国民经济快速发展，社会对地质资料需求日益增大，但由于大部分地质资料属内部资料，只供一定级别的单位或承担国家地质工作项目者使用；大量地质资料未汇交，处于相互封锁状态，地质资料馆的资料得不到及时更新，而汇交的地质资料大部分处于无限期保护状态等，导致地质资料的利用困难重重。

2.2受矿产地质档案管理水平、管理手段、科技发展水平等因素的制约，地质勘查单位在地质档案的归档过程中，立卷不明确，分类不准确，归档的科技文件材料质量符合管理要求。而且服务方式较落后，信息化程度也较低，手工管理模式仍未完全废除。管理人员变更频繁，缺少专业知识培训。地质勘查单位内部地质资料库藏条件较差，硬件设施不完备。还有一些地质档案由于保管的时间过长，造成纸质老化，使文字及图像等模糊不清，导致档案资料在使用的过程中受到影响。

2.3档案管理资金投入不足。部分地勘单位只重视其近期的收益与发展，缺乏地质档案管理意识，对档案管理的重视程度不足，没能将地质档案管理工作摆在应有的位置上，对档案管理方面的资金投入较少，使档案保管设施严重缺失，如部分单位并没有标准的档案保管库房，且保管方法落后，保管装具严重缺失，使档案在管理的过程中容易出现损毁的现象。

2.4由于传统管理观念的影响，使管理人员对地质档案管理工作不予重视，且缺乏合理的人才配合及有效的培训，导致管理人员的综合素质普遍较低，主要体现在：档案管理人员的文化程度较低、专业不对口、缺乏档案管理理论知识与经验、计算机操作技能较低、对信息化管理兴趣不足、信息化档案资源的开发及利用能力较低等，对地勘单位的档案管理及利用造成极大的影响。

3 提高矿产地质涉密信息档案资料管理水平的办法

3.1严格按照国家法律法规管理矿产地质涉密信息资料。地质勘查单位是矿产地质的主力军，因此，必须按照国家法律法规进行矿产地质资料的管理和保存。坚持以内控制度为核心，全面加强制度化管理，逐步建立统一、高效、灵活、有竞争力的管理体系，做到有章可循，依法依规管理地质资料。

3.2加快地质涉密信息资料数据中心建设。数据是数据中心建设的核心。以图文地质资料数字化建设为主体，加大基础性、战略性地质资料数据的采集、清理、整合，进一步完善现有的地质调查基础数据库、物化遥数据库、水工环数据库、地质空间数据库、油气资源数据库等多种元数据信息库，并充分考虑应用系统的调用、更新、维护、交换等问题，保持数据的现实性。

3.3加快数据共享服务平台建设。坚持“统一领导，统筹规划，统一标准，信息共享，服务管理，面向社会”的建设方针，建立统一的地质资料公共服务平台，统一界面，并完成地质涉密信息资料资料收集、汇交、利用等电子业务系统建设，通过网络链接国家、省级地质资料数据中心，形成地质涉密信息资料共享的网络交换体系。

3.4加快地质涉密信息资料查询服务系统建设。目前，国家、省级在完成地质资料目录信息网上公开后，应当完善和大力推广基于 Internet的网络动态链接技术、目录查询检索系统、专题信息浏览查询检索系统、web编图系统和一站式服务系统等现代化地质资料查询服务方式，实现地质资料目录信息的互通互享。

3.5原始地质涉密信息资料的收集归档。项目中要送化学样、岩石样等，填写的送样单必须分开，不能把化学样、岩石样的送样单填写在一起，以免日后归档时无法分开。工程编录过程中，每个工程记录表要分开，做到每个工程都有一个素描图和工程记录表相对应。在工作过程中，以立卷分类为标准，把积累的技术文件材料分类装入资料积累袋中，以便后一阶段的立卷、分类归档。室内综合整理包括原始资料的整理、综合图件编制、报告编写等。由项目负责人正式填写“原本地质档案明细账”进行归档。这样就保证了原本地质涉密信息档案材料的完整性、准确性、系统性。

4 小结

综上所述，矿产地质勘查单位应加强对本单位地质涉密信息资料的管理，从源头保证地质资料的完整、准确和系统，强化管理目标，加大现代技术应用力度，充分挖掘矿产地质涉密信息资料的潜在价值，更好地为我国经济建设和矿业开发服务。

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