探讨加强基层单位声像档案管理工作的对策

李月娇

摘 要：受市场经济影响，我国经济发展速度不断加快，国家对办公条件的扶持力度也越来越大，基层声像档案管理的环境、设备等都有了明显改进，但仍存在一些问题造成声像档案无法正常使用或是出现丢失、破损现象。因此，本文主要阐述了基层声像档案管理的现状，并根据现状提出了解决策略。

关键词：基层声像档案；管理工作；对策

声像档案指的是国家、企业或个人举行的活动或重要会议存留下来的影片、声音、影像等，这些载体通过磁带、照片、纸质等方式保存下来，声像档案管理就是对这类载体进行收集、保管、借阅等工作。声像档案对国家、企业和个人来说都具有非常重要的意义，因此，管理人员工作任重而道远。

1 基层声像管理工作的特点

声像档案自身特点明显，并非单纯的文字、图像、图片和声音，通过不同的形式将这些静止的画面、声音结合，给人真实场景再现的感受。声像档案原件与附件管理很难分辨，这在很大程度上增加了管理人员的难度。声像档案是依附于其它载体存在的，不具备独立性，各种档案的技术结合造就了声像档案。声像档案管理工作具有较高的严密性，所有管理人员资料都会存档，且储存地点把守严格。

2 基层声像管理工作的现状

现如今，随着信息时代的到来，很大部分电子档案管理工作都由传统的人工管理转化成电子管理，高科技管理的方式。但是，声像档案管理较为特殊，承载声像档案的载体类别不统一，形式多样，管理方式不同，且摄像设备复杂。这就直接约束了声像档案的管理工作，局限性较强，难度较大。

基层声像档案管理人员的普遍年龄在36岁左右，对声像设备和档案的了解不是特别通透。电子产品更新换代的速度不断加快，声像设备也在不断更新，而声像档案的管理人员文化程度普遍偏低，无法跟上时代的进步。同时，声像档案收集归档不及时，也造成许多有价值的声像档案流失，没有真正全面地反映单位的历程。

声像管理制度不能落实到实处，经调查显示，目前声像管理体制完善程度较高，明文规定了档案管理手段及限制，但工作人员却很少落实制度规定，特立独行现象严重，惩罚过轻，起不到警示作用。例如：山东省某基层声像档案管理单位工作人员，为了谋取自身利益，擅自借记个人档案给不明人员，给受害人造成了严重的经济损失和人身伤害。这种现象不在少数，档案管理人员虽然都留有备案，但内鬼难防。在这样的背景下，相关单位近几年对基层声像档案管理的监管力度逐渐加强，并制定了相关法律法规，降低了档案流失现象，但执行力度明显不够，无法迎合社会的需要。

3 加强基层单位声像档案管理工作的对策

（一）完善制度，落實制度

基层单位声像档案管理需落实工作，重新规范制度，创建一套科学的、符合基层单位声像档案管理的工作范畴。首先是制度，管理制度的可行性会直接影响到实施过程中的规范性。在这样的情况下，就要求声像管理制度应从开始的材料收集到后期的档案归档都严格按照制度进行，为了避免发生工作人员为一己私利贪污受贿等现象的发生，应明文规定借记阅读的归还时间，且严厉执行。笔者认为，基层单位声像管理制度之所以落实不到位，归档不及时，究其根本原因，并非制度本身，而是管理人员工作落实效果较差，走过场行为严重。因此，在接下来的管理中应遵循将责任落实到个人的基本原则，以人为本，依法管理，严苛考核新制度，细化制度，坚持按制度执行。完成以上步骤后，实行奖罚制度，执行较好的员工给予经济或升职奖励，表现不突出且工作散漫的员工，先由先进员工带领并实施培训，若工作状态依旧如此，给予开除或经济惩罚，坚决杜绝走过场的现象发生。

（二）加强监管力度

加强监管力度，根据类别不同分散性管理，提高工作人员技术、管理水平。根据声像档案管理目前状态可以判断，监管部门在管理力度上仍旧有所欠缺，需引起监管部门的重视，进行针对性的指导模式，将声像管理档案分成几个大类，根据档案异同程度分类。当然，声像档案的质量完全取决于摄影、录像以及档案管理人员，因此，在抓管理的同时也应注重工作人员的技术培训，保证档案的质量。

（三）强化管理水平

声像档案管理与普通电子档或纸质管理不同，声像档案关系到温度和光照等管理方式，尤其是基层声像档案管理受储存环境影响，湿度和光照度以及室内温度都会发生变化，需要妥善处理。声像磁带储存地点必须具备奥斯特磁场高达30，并有专门的储物箱，箱与箱之间需要留有一定空间等方面的要求。据《声像档案管理法》中条文便可得知，声像管理具有极其繁琐、复杂的要求，必须严格按照法律法规执行，如果破损后果不堪设想。管理声像档案的当务之急就是完善管理方式，根据档案对温度、湿度、避光度以及防磁度等方面特点存放，引进先进设备和使用技术，保证声像磁带质量，延长寿命。

（四）整齐化一

近几年，我国声像档案损坏严重，其中包括保管不当和人为损坏。声像档案内容基本上都是基层单位的会议及活动等内容，丢失后损失严重，会直接影响到基层部门的建设力度。因此，为了杜绝这一现象，笔者建议应采取统一管理的方式进行管理，整齐化一，提高技术水平、管理方式，实现声像磁带管理的有机统一。这会对档案环境、技术、设备等起到推进作用，优化环境，提高技术水平、更新设备、增加管理人员文化组织等优势，应放手一试，全方位努力，完善档案管理。

4 结语

由上文可知，基层声像管理还存在管理人员文化水平较低、储存环境不成熟、重视程度较差、管理体制落实不到位等现象，为了有效改善这一现象，笔者根据从事多年档案管理工作经验针对环境、技术、制度等方面提出了解决策略，希望能对基层声像管理工作带来一定帮助，实现可持续发展的目标，减少丢失、人为损坏等严重影响国家、企业、个人利益的情况发生。

参考文献

[1]朱海娟，姚顺波.基于混合评价的林业可持续发展评价方法[J].统计与决策，2015（09）.

[2]张淑婷.企业声像档案管理工作难点及对策分析[J].科技视界，2015（20）.

[3]朱海娟，姚顺波.基于混合评价的林业可持续发展评价方法[J].统计与决策，2015（05）.

[4]庄莉.中国林业企业可持续发展问题研究[D].东北农业大学，2013.

[5]孙楠.陕西县域林业可持续发展评价研究[D].西北农林科技大学，2012.

[6]贾雷.江苏林业产业链可持续发展评价与对策研究[D].南京林业大学，2008.