宏观

政策

国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》

近日，国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（以下简称《意见》），系统规划了通过促进融资担保行业加快发展，切实发挥融资担保对小微企业和“三农”发展以及创业就业的重要作用。

《意见》明确了发展主要服务小微企业和“三农”的新型融资担保行业的指导思想，以及政策扶持与市场主导相结合、发展与规范并重的两项基本原则；提出了小微企业和“三农”融资担保在保户数占比五年内达到不低于60%和融资担保机构体系、监管制度体系、政策扶持体系建设等发展目标。《意见》从五方面提出了具体的工作举措。

一是发挥政府支持作用，提高融资担保机构服务能力。发展政府控股、参股的融资担保机构，并以小微企业和“三农”融资担保业务为标准和导向加大扶持力度；融资担保机构要加强自身能力建设，做精风险管理，坚守融资担保主业，积极探索创新，形成核心竞争力。

二是发挥政府主导作用，推进再担保体系建设。研究设立国家融资担保基金，通过股权投资、技术支持等方式支持省级再担保机构发展；推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖；明确省级再担保机构保本微利的经营原则，不以盈利为目的的定位，以及与之相适应的考核机制。

三是政银担三方共同参与，构建可持续银担商业合作模式。政府要发挥作用，通过风险补偿等方式，引导融资担保风险在政府、银行和融资担保机构之间的合理分担；银行要完善银担合作政策，扩大合作规模和深度；同时做好融资担保机构信用评级等有关工作，优化银担合作环境。

四是有效履行监管职责，守住风险底线。加强制度建设，推动《融资担保公司管理条例》尽快出台；加强地方监管，明确监管责任，提高监管水平，守住风险底线；发挥行业自律作用，为行业监管提供有效补充，提高监管和从业人员素质。

五是加强协作，共同支持融资担保行业发展。落实财税支持政策，研究完善相关企业会计准则，规范、有序地将融资担保机构接入金融信用信息基础数据库，继续对非融资担保公司进行清理规范，加强管理和长效机制建设。

数字

1 .6%

7月，全国居民消费价格总水平同比上涨1.6%。其中，城市上涨1.7%，农村上涨1.5%；食品价格上涨2.7%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨1.4%。

6 .0%

7月，规模以上工业增加值同比实际增长6.0%，比6月回落0.8个百分点。从环比看，7月，规模以上工业增加值比上月增长0.32%。

10.5%

7月，社会消费品零售总额24339亿元，同比名义增长10.5%（扣除价格因素实际增长10.4%）。其中，限额以上单位消费品零售额11005亿元，增长7.3%。

18.7万亿元

1～7月，民间固定资产投资187534亿元，同比名义增长11.3%，增速比1～6月回落0.1个百分点，比全国固定资产投资(不含农户)增速高0.1个百分点。

聚焦

用先进制造与3D打印等新理念新技术推动中国制造

日前，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持国务院专题讲座，讨论加快发展先进制造与3D打印等问题。

李克强指出，以信息技术与制造技术深度融合为特征的智能制造模式，正在引发整个制造业的深刻变革。3D打印是制造业有代表性的颠覆性技术，实现了制造从等材、减材到增材的重大转变，改变了传统制造的理念和模式，具有重大价值。促进中国制造上水平，既要在改造传统制造上“补课”，同时还要瞄准世界产业技术发展前沿，加快3D打印、高档数控机床、工业机器人等新技术、新装备的运用和制造，以个性化定制对接海量用户，以智能制造满足更广阔的市场需求，以绿色生产赢得可持续发展未来，使中国装备价格优势叠加性能、质量优势，为国际产能合作拓展更大空间，在优进优出中实现中国制造水平跃升。

发展现代流通业建设法治化营商环境

8月19日，国务院召开常务会议部署发展现代流通业建设法治化营商环境，构建全国统一大市场旺消费促发展，通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》。

会议指出，做强现代流通业这个国民经济大产业，可以更好对接生产和消费，促进结构优化和发展方式转变。一要坚决清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”，禁止滥用行政权力限制或排除公平竞争，禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理交易条件；二要推广电子商务等新兴流通方式，实施“互联网+流通”行动计划，鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，推动实体与网络市场融合发展。三要创新流通领域市场监管，推行企业产品质量承诺制度；四要完善流通设施建设管理，对公益性农产品批发市场等创新投资、运营机制。

全面推进新一轮科技援疆工作

8月11日，科技部在新疆乌鲁木齐市召开第五次全国科技援疆工作会议。会议全面总结了“十二五”以来科技援疆工作取得的成效。

科技部党组书记、副部长王志刚在讲话中指出，在党中央国务院的坚强领导下，全国科技系统着眼大局，团结协作，共同推动科技援疆工作深入开展，科技创新为新疆的经济社会发展注入了强大动力与活力，取得了令人鼓舞的成绩。下一步，要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标，把握好科技援疆工作的大方向；紧紧围绕实施创新驱动发展战略，从更高层次和更宽视角谋划科技援疆工作；牢牢把握丝绸之路经济带核心区建设的重大契机，进一步拓宽科技援疆工作领域；创新机制，充分发挥援疆创新创业基金的作用，推动科技援疆再上一个新台阶。

全面提升危化品等安全管理和应急处置能力

8月22日，国务院安全生产委员会全体会议在北京召开。

会议强调，要扎实推进全国安全生产大检查，以危化品和易燃易爆物品安全专项整治行动为重点，一个一个企业、一个一个环节、一个一个岗位落实责任，全面排查和整治安全隐患，强化危险化学品项目规划、立项、设计、建设和日常监管等全过程监管。各地区、各部门、各单位要根据安全生产工作实际，确定检查重点，确保取得实效。要坚持以问题为导向，针对重特大安全事故和大检查中暴露出来的管理漏洞，健全安全管理体制机制法制，切实落实行业主管部门监管职责。要强化安全生产技术、基础和能力建设，加快建立安全生产预防控制体系，狠抓预防和治本。要强化安全生产责任目标考核和失职追责，依法加强安全监管执法，推动安全生产形势实现根本好转。