基于Haddon模型的幼儿园安全管理研究

步 滕 滕

(苏州大学，江苏 苏州　215000)



基于Haddon模型的幼儿园安全管理研究

步 滕 滕

(苏州大学，江苏 苏州215000)

摘要：幼儿是家庭以及国家的未来和希望，幼儿园的安全管理工作关系到幼儿的生命安全，牵动着所有幼儿家长的心，因此幼儿园必须重视安全管理。根据Haddon模型的“三因素、三阶段”原理，提出预防、应急、恢复三个阶段开展幼儿园安全管理的思路。

关键词：Haddon模型;幼儿园;安全管理

幼儿是家庭以及国家的未来和希望，幼儿的健康成长是全社会的共同心愿，幼儿的安全也受到社会各界的重视。幼儿园作为幼儿集体活动的场所，其安全管理不容忽视。近年来，幼儿园安全事故时有发生，如何全面有效地开展幼儿园安全管理成为社会关注的焦点。本文基于Haddon模型的“三因素、三阶段”原理，提出从预防、应急、恢复三个阶段开展幼儿园安全管理的思路。

一、安全管理的重要性

1.安全的界定

通俗意义上讲，无危谓之安，无损谓之全。在《现代汉语词典(第6版)》中对于安全的定义为：没有危险、平安。学者刘淑芳从狭义和广义两个方面来理解安全：广义安全指人类的生存环境的生态安全，包括人和财产的不受损失；狭义安全相比较而言要窄一点，一是指人身安全，二是更多的特指企事业单位内的生产安全，就是人类的个体与周围环境的相容性。[1]

2.安全管理的重要性

(1)理论基础

著名人本主义心理学家马斯洛提出需求层次理论，包括生理的需要、安全的需要、归属和爱的需要、尊重的需要、自我实现的需求，需求以金字塔的形式从最低级到最高级依次排列。按照需要层次理论，只有在基本需要得到满足的情况下，才能发展其他需要。生理和安全的需要处在金字塔的最底端，是人最基本的需要，是其他需要发展的基础。

美国学者杰·唐纳·华特士于1968年明确提出生命教育思想，美国加州的“阿南达村”、“阿南达学校”成为其思想的实践场所。生命教育旨在教育学生认识生命、尊重生命、热爱生命，进而珍惜生命。[2]安全是从事这些生命活动的基础和前提。

(2)现实需要

在政策层面上，保证幼儿安全一直是幼儿园管理的重点。《幼儿园教育指导纲要》明确指出“教师应该把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在教育工作的首要位置”。《3-6岁儿童学习与发展指南》学校要“创设安全的生活环境，提供必要的保护措施”。此外，《幼儿园管理条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》中也出现了对幼儿园安全方面的要求。

在现实生活中，随着信息资讯的发达，层出不穷的有关幼儿园安全问题的报道牵动着家长的心，报道中发生的幼儿园安全事故也让人触目惊心。因此，幼儿园安全管理的重要性更加凸显，探讨积极高效的幼儿园安全管理模式也日渐重要。

二、Haddon模型的引入

1968年，美国原国家公路交通局负责人Haddon 在文章中阐述了一种分析伤害发生原因的新思想，他认为对于伤害的系统分析应该基于病因学分析，而不应该局限于描述性分类，在文章中他着重强调了社会问题发生的三阶段。[3]1972年，Haddon提出用“三种因素，三个阶段”的理论阐述伤害发生的原因。最初这个理论是用来分析道路机动车伤害，后来逐渐发展用于分析各种伤害，成为一种应用于伤害流行病学的研究工具。[4][5]Haddon模型中的三种因素是指：人、机动力、环境，三个阶段是指事故发生前、发生时、发生后，[4]将流行病学中的“作用物-宿主-环境”的概念与伤害的“三级预防”相结合，全面进行伤害的预防和干预。[6]

近年来,Haddon模型的应用范围日益扩大。在国外研究中，Haddon模型被应用到非电器设备的烧伤和伤害、[7]杀虫剂中毒、[8]心脏骤停、[9]洪水[10]等疾病和公共安全领域的预防和控制。在国内，Haddon 模型为突发事件健康教育、[11]运动伤害、[12] [13]灾害应急管理[14]等问题提供了一种完整思路。幼儿园安全管理是为了做好幼儿园常规工作，有效应对突发事件，减少幼儿伤害，保障幼儿安全，理论上完全可以运用Haddon模型来进行探讨分析，分阶段、有针对性地提出预防和控制措施。

三、Haddon模型在幼儿园安全管理中的具体运用

Haddon模型中的因素之一：人，在具体运用中指幼儿园安全管理的对象——儿童，是指儿童的内在个人因素。第二个因素：机动力，它本身是指一种能量，这种能量通过无生命的物体或者生命体传递给儿童，在具体运用中可以引申为可能会伤害到儿童的任何物体或事情，称之为媒介。第三种因素是环境，在运用中就可以理解为事情发生时的物理环境特点、社会环境以及他人的状态。Haddon模型中三个阶段：发生前、发生时、发生后，运用到幼儿园安全管理中，就可以阐述为安全预防、安全应急、安全恢复。利用Haddon模型来分析幼儿园的安全管理工作(见表1)，以提出相对应的管理策略。

表1　Haddon模型在幼儿园安全管理中的运用

从表1的分析结果看出，运用Haddon模型开展幼儿园安全管理工作是一项系统工程，其中涉及工程、教育、宣传、卫生等内容，需要幼儿园、家庭、社会、政府的通力合作，共同构建一个完整的管理体系。根据Haddon模型，可以将幼儿园的安全管理分为：安全预防管理、安全应急管理和安全恢复管理。

1.安全预防管理

在安全预防管理阶段，有效的预防和干预措施可以概括为五个方面：强制干预、经济干预、技术干预、制度干预和教育干预。这五个方面涵盖政府、幼儿园、家庭、社会、教师、儿童等主体，是一个全方位的预防体系。

(1)强制干预

强制干预是指国家通过法律和法规对增加危险的行为以及环境进行干预。如根据幼儿园、社区等的实际情况，制订有针对性的安全条例。目前来看，国家制订了《幼儿园管理条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等，以此来规范幼儿园，保障幼儿安全，这些条例成为幼儿园办园必须要遵守的规定。但是这些文件和条例大都属于部门规章的范畴，法律效力较低，这也反映出我国在安全管理方面，仍然存在立法层次太低、立法技术不足、立法滞后等突出问题。在监管层面上，我国教育行政主管部门长期以来没有设立校园安全的专门机构，监管工作的效力没有充分发挥。[15]

为保障幼儿安全，作为强制干预的行为主体——国家和政府应该做到两方面：一是要加强幼儿园安全立法，并制订一系列的配套法律法规，逐步形成完善的安全管理法律体系，做到有法可依；二是要加强政府职能，发挥监管效用，政府各部门应加大对幼儿园安全工作的监督检查力度，监管切实有效，对园中存在的安全问题要跟踪督办、限期解决，问题十分严重者要停园整改，做到有法必依，真正履行政府对幼儿园安全管理的法定职责。

(2)经济干预

经济干预是指用经济手段来影响行为。作为经济干预的行为主体——国家和政府，应该增加幼儿园经费投入，以满足幼儿园在安全管理方面所需的人员经费、环境设置、物资配备等，提高幼儿园建筑设施、园舍装修、卫生保健设施、游戏设施、教具的安全水准，提升人防、物防、技防水平；同时通过奖惩来调动幼儿园积极性，让幼儿园积极进行安全管理。

(3)技术干预

技术干预是指通过改变环境和产品，使伤害风险减少。技术干预不仅仅要求幼儿园，同时也要求家庭和社区要做到两个方面。一是：重视环境建设，营造对幼儿安全生活环境。幼儿具有不同于成人的生理和心理特点，在处理幼儿生活的环境时，一定要考虑尺寸、尖角、防滑等安全问题，使环境更安全、更适合幼儿活动。二是要重视安全检查工作。安全的环境设施经过一段时间之后不一定还是安全的，所以要做好日常的安全检查，对于幼儿集中的重点地方进行重点检查，填写安全检查记录表。对于发现的安全隐患，要及时排除并填写安全隐患排除记录表，安全检查记录和隐患排除记录要定期整理入档，以便日后核查。

幼儿并不是生活在真空的环境中，所以在环境中要有意识地增加“危险”的因素。在带有“危险”因素的挑战环境中，要有必要的保护措施，如在可攀爬的漏网下面铺设海绵，争取做到既可以满足幼儿探索精神，又可以控制最坏的结果。正如日本藤幼儿园的一位园长所说，现在的孩子对受伤感到很陌生，不知道受伤的话，等长大成人后容易受到更大伤害。[16]

(4)制度干预

制度干预是指通过明文规定规范幼儿园的常规工作，使幼儿园的活动安全、有序进行。幼儿园作为制度干预的行为主体，应该在遵守国家提出的管理条例基础上，根据幼儿园的特点和需要，建立包括《幼儿园门卫管理制度》《幼儿接送制度》《班级外出活动制度》《幼儿园一日活动安全制度》《设备安全制度》《卫生保健制度》《饮食安全制度》《防灾演练制度》《紧急事件预案制度》等在内的各类安全制度，并扎扎实实地执行，使管理责任明确、有章可循，奖惩工作有据可依。

预案不是事后的反应，而应该是主动的、先发的提前防范模式。预案的制订要遵循“艾克勒姆五步法”：收集信息——分析、解读信息——战略设计——贯彻实施——科学评估，使预案具有可操作性。“中国安防第一人”王大伟建议学校至少准备10个预案包，这10个预案包分别是：火灾与水灾预案包、地震预案包、中毒预案包、流行病预案包、意外伤害预案包、自杀预案包、刑事案件预案包、治安案件预案包、走失预案包、交通事故预案包。[17]这些预案包以便于查找的文件包的形式存在，保证在事件发生时能及时找到预案。

(5)教育干预

教育干预是指通过安全教育提高对危险和伤害的认识水平，改变不良行为，提高自我保护能力。安全教育的对象包括幼儿教师、家长以及幼儿。因此，一方面，幼儿园和社区要定期对幼儿教师、幼儿家长进行安全教育，提高家长和教师对于环境中的危险因素的识别能力，增加科学急救知识。另一方面，幼儿园和家庭要重视对幼儿的安全教育，形成安全教育合力。幼儿的安全教育应从安全意识的培养、健康习惯的养成、自我保护技能的获得三个方面入手，以情景创设、游戏体验、演练实践等多种形式，采取定期教育和随机教育相结合的方式，开展以防病、防灾、防走失、防止意外伤害为主题的安全教育。安全教育要考虑地域特点、年龄因素、性别因素，使开展的安全教育切合需要。

2.安全应急管理

安全事故发生时，幼儿园应急处理小组应该分析当前情况，及时调动相对应的安全预案，根据预案，各相关人员、部门默契配合，坚持以人为本，积极有序应对，争取减轻人员伤害，降低损失。

3.安全恢复管理

(1)帮助和救治

安全事故后，应让受伤人员第一时间接受专业治疗，以避免因延误治疗时机而导致无可挽回的后果。同时，为受影响人员提供财力、心理上的帮助，让其顺利渡过困难时期。

(2)环境改造

安全事故发生后，对于环境中、工作中出现的安全威胁要在专业人员的协助下进行环境改造，消除安全威胁，预防类似安全事故的发生。

(3)信息登记

安全事故发生时间、地点、原因、严重程度、受影响人员、应对措施、应对结果等相关信息需要进行登记，以便收集安全管理数据，构建安全信息数据库，为完善预案、健全安全管理提供依据。

(4)反思

在安全恢复阶段，反思总结工作也是重点，对安全管理工作、预案进行查缺补漏，改进不足之处，探讨避免类似事故发生的策略和更高效的处理措施。

运用Haddon模型多维度分析幼儿园安全管理，形成安全预防、安全应急、安全恢复的完整系统，使幼儿园的安全管理工作系统、科学、有序进行。

参考文献：

[1]刘淑芳.农村小学安全教育存在问题及解决策略研究——以临漳县为例[D].石家庄：河北师范大学，2012.

[2]袁志华,傅淳.以生命教育理念培养幼儿的安全行为[J].临沧师范高等专科学校学报,2013,23(3):73-76.

[3]Haddon W. Jr The changing approach to the epidemiology, prevention, and amelioration of trauma: the transition to approaches etiologically rather than descriptively based[J]. American Journal of Public Health and the Nations Health, 1968, 58(8): 1431-1438.

[4] 王声湧.Haddon模型[J].Balicer RD 中华预防医学杂志,2000,34(4):202.

[5]Barnett DJ,Blod gett D, et al. The Application of the Haddon Matrix to Public Heath Readiness and Response Planning[J]. Environmental Health Perspectives, 2005,113(5):561-566.

[6]聂晓雨,花静,古桂雄,吴擢春.学龄前儿童意外伤害的危险因素识别及预防策略[J].中国儿童保健杂志,2010,18(9):669-671.

[7]Peck MD,Kruger GE, et al. Burns and injuries from non-electric-appliance fires in low-and middle-income countries PartⅡ.A strategy for intervention using the Haddon Matrix[J].Burns,2008,(34):312-319.

[8]Eddleston M, Buckley NA, Gunnel D,et al. Identification of strategies to prevent death after pesticide self-poisoning using a Haddon matrix[J]. Injury prevention, 2006, 12(5): 333-337.

[9]Van de Voorde P, Monsieurs KG,Perkins GD, et al. Looking over the wall:Using a Haddon Matrix to guide public policy making on the problem of sudden cardiac arrest [J]. Resuscitation,2014,(85):602-605.

[10]Zhong S,Clark M, Hou XY, et al.2010-2011 Queensland floods: Using Haddon's Matrix to define and categorise public safety strategies[J].Emergency Medicine Australasia,2013,(25):345-352.

[11]程庆林,徐勇.Haddon模型在农村突发事件健康教育中的应用研究[J].现代预防医学,2008,35(20):4004-4006.

[12]田旻露,周成林,魏勇.基于流行病学视角的运动伤害防范与管理[J].沈阳体育学院学报,2011,30(3):46-50.

[13]魏勇.Haddon矩阵模型在运动伤害防范中的运用[J].体育教学,2009,(11):65-66.

[14]李静,于一丁.基于Haddon模型的政府灾害应急管理研究[J].西安电子科技大学学报:社会科学版,2011,21(2):63-69.

[15]王精忠,张杰.我国中小学和幼儿园安全问题及其对策[J].山东警察学院学报,2010,(5):114-117.

[16]日本株式会社新建筑社.幼儿园设计[M].大连:大连理工大学出版社,2011:8-20.

[17]王大伟.青少年安全自救手册[M].厦门：鹭江出版社,2008:154-163.

(责任编辑：石桂珍)

The Research on Kindergarten Security Management Based on Haddon Matrix

BU Teng-teng

(Soochow University, Soochow Jiangsu 215000)

Abstract:Young children are the future and hope of the families and country and the security management of kindergarten are related to the lives of all the children, therefore the nursery must attach importance to security management. Based on the principle of “three factors, three stage” in Haddon matrix, this article puts forward a new idea that kindergarten security management should include three stages: the prevention, emergency response and restoration.

Key words:Haddon matrix; kindergarten; security management

作者简介：步滕滕(1990-)，女，山东济宁人，苏州大学教育学院硕士研究生。

收稿日期:2015-03-11

中图分类号：G617

文献标志码：A

文章编号：1009-2080(2015)02-0054-04

doi：10.3969/j.issn.1009-2080.2015.02.014