世界解读中国互联网主张

环球时报/2015-12-17/ 第01版面/要闻 /作者：●本报赴乌镇特派记者 范凌志 张阳 ●本报驻加拿大、英国、德国记者 陶短房 孙微 青木 ●任重 柳直

第二届世界互联网大会16日在浙江乌镇开幕。图为开幕式前习近平主席同与会嘉宾合影。

第二届世界互联网大会16日上午在浙江省乌镇开幕。与上届相比，本届大会的规格和规模提高，中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。西方一些人喜欢对中国的互联网治理方式指指点点，美国还经常就黑客问题指责中国，但在16日，“中国呼吁尊重‘网络主权’”“中国呼吁不要搞网络霸权”“网络空间不应成各国角力战场”等中国主张，成为世界互联网空间上的响亮声音。在出席世界互联网大会的大批业界大佬面前，国际上呼吁抵制此次大会的声音仍然有，但显然已经被边缘化。当天处于焦点的话题是，怎么解读中国的“网络雄心”。英国广播公司称，此次互联网大会传递出的信息是，中国拥有6.7亿互联网用户，应该在全球规则制定上拥有发言权。

世界解读中国“网络雄心”

“中国呼吁尊重网络主权”，美国《华尔街日报》16日的报道称，在第二届世界互联网大会开幕式上对来自全球各地的听众发表的演讲中，中国国家主席习近平提出了中国对“网络主权”的愿景，称其他国家应该尊重一个国家以自己认为适宜的方式监管网络活动的权利。他表示，任何国家都不应该搞一方主导或由几方凑在一起说了算。报道称，中国一直以来认为美国在互联网应如何管理方面拥有过大的影响力。

英国广播公司同样把报道重点放在“网络主权”上，称习近平在互联网大会上表示，《联合国宪章》对主权平等的规定适用于网络空间。报道称，习近平的主旨讲话是互联网安全和管理已被提升到国家优先事项的明显标志。他传递的信息是，中国拥有6.7亿互联网用户，应该在全球规则制定上拥有发言权。

习近平的演讲大约25分钟，香港《南华早报》16日称，外界对习此次演讲的普遍感受是，他善于用新术语进行演讲。文章称，乌镇峰会的组织者希望，这个活动可以成为互联网行业的达沃斯论坛。中国也在努力落实其视互联网空间为实质领地的观点，中国认为，国际网络空间应该有国界之分，而每个国家都可以用自己认为适当的方式进行治理。

《华尔街日报》称，这是中国最高领导人罕见地在一个国际性的科技大会上公开表达中国对互联网规范的看法。听众包括中亚国家领导人、来自全球的网络空间专家以及中国大型科技企业的高管。这似乎反映出各国政府打击恐怖主义、洗钱、网络窃密及其他网络犯罪活动的共同愿望。习近平说，网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。

“中国政府想彻底改变互联网治理的性质”，英国《金融时报》援引香港大学学者的分析说，中国领导人谈到“民主、透明”时，指的并不是管理着互联网使用和访问的价值观，而是加强国际间在互联网治理上的集体决策。

德国《南德意志报》称，在世界互联网大会举行之时，中国希望在互联网未来这个话题上增大自己的话语权。北京不愿意看到互联网监管权掌握在西方、特别是美国人的手中，中国希望在制定网络标准上产生影响。

中国对互联网的重视，是外界从乌镇感受到的另一重要信息。香港《星岛日报》称，中国官方对此次大会高度重视，在规格、规模上都比上届大大提高。习近平首次出席大会开幕式并发表主旨演讲。而上届到会致辞的是中国国务院副总理马凯。

美国彭博社援引学者的解读说，中国国家主席的参与表明，中国的互联网政策是社会和政治管制的一部分，并在欠发达的、有着类似意愿的国家中推广这一管理模式。中国的互联网政策从来就没有与政治制度完全分开，而且越来越成为中国政治治理机制的重要组成部分。彭博社说，习近平的讲话是将互联网政策提升到顶级关注级别的最新例子。去年，中国正式成立中央网络安全和信息化领导小组，习近平任组长。习近平在该小组第一次会议上称“要把中国建成网络强国”。

批评声难敌中国影响力

互联网大会召开之后，外电仍有报道称一些国际组织呼吁抵制此次大会，并用“谷歌等互联网巨头”作例子。但“德国之声”说，作为世界第二大经济体和世界网民最多的国家，中国自2014年开始举办世界互联网大会。尽管中国对于网络进行严格管控，但鉴于中国庞大的网民群体，对于脸谱、谷歌等互联网巨头而言，进入中国市场、从中国网民身上获利仍然具有巨大吸引力。

德国新闻电视台16日说，西方批评中国的声音并没有影响全球业界大佬来乌镇参会，与会的国际领导人也在增加。原因是中国在互联网秩序中的影响力：中国拥有6.7亿互联网用户；中国已建立了世界上最大的4G网络，并积极参与创建5G标准；中国涌现出阿里巴巴等国际互联网巨头；另外，中国在打击互联网犯罪上也在加大力量。

其实，治理互联网也是很多与会嘉宾的呼声。“德国之声”报道称，俄罗斯总理梅德韦杰夫与中国的观点相呼应，他在周三大会开幕式致辞中说，有必要制定互联网领域的普遍性行为准则，“治理互联网的国际规则主要是要尊重国家主权，不干涉别国内政和保证个人的基本权利和自由。”

据俄新社16日报道，梅德韦杰夫在演讲时表示，互联网应该是开放的，但必须对其进行管理，任何国家都不应妄图成为世界互联网的全面控制者。报道称，梅德韦杰夫的发言支持了习近平提出的监管网络、国家间交换信息和数据的建议。梅德韦杰夫称，俄罗斯有一半以上的人使用网络，俄网络经济占GDP的2.2%。他相信，俄罗斯的信息技术会继续快速发展。

俄新社还报道说，16日，俄罗斯卡巴斯基实验室与中国网安公司在第二届世界互联网大会网络安全论坛期间签订战略合作协议，旨在加强反病毒、云计算虚拟化安全、网络安全培训等方面合作。卡巴斯基创始人卡巴斯基在签字仪式后表示：“我们正处在这样的一个时代，相信马上就会出现大规模的网络恐怖主义袭击。我们需要政府的监管和法规，更重要的是国际的合作。这也是为什么我们今天真的高兴签这样的一个协议，我会竭尽全力与中国网安和中国政府机构开展网络安全合作，与世界各个国家的这些机构合作。”

感受乌镇盛况

在第二届世界互联网大会召开前一天，“互联网之光”博览会在乌镇举行，该博览会被认为是此次互联网大会的一个亮点。“香港矽谷”网站称，258家企业受邀参展博览会，这258家企业成为中国互联网近二十年快速发展的一个缩影和见证。16日下午，习近平在考察“互联网之光”博览会期间，首先来到阿里巴巴集团展台，驻足了约10分钟。马云亲自担任解说，介绍阿里巴巴电子商务业务的整体情况。

其实，整个乌镇都是亮点。16日，《环球时报》记者在乌镇感受到的是一种扑面而来却又井然有序的忙碌：不断有来往的大巴车，接驳记者及参会的嘉宾；身着统一服装的志愿者遍布整个会区，为来往的嘉宾和记者提供帮助。大会的安保很严密，“安检线”从会场前移到记者下榻的酒店，所有记者在走出酒店登车前都需要进行安检。

《环球时报》记者看到，提前到达开幕式主会场的与会大佬也兴致满满，纷纷拿出手机玩起了自拍。

由于参加人数太多，除了开幕式的主会场，一部分记者和嘉宾被安排到了两个分会场观看大屏幕的直播。即便如此，嘉宾热情依然很高，会场内座无虚席。来自博茨瓦纳通信部的副常任秘书拉姆塞难掩兴奋地告诉《环球时报》记者：“这是我第一次来乌镇，大家从世界各地来到这里讨论互联网这个重要话题，因为中国是最大的互联网市场，相信这对‘南南合作’会非常有帮助。”

国际友人对中国互联网20年来取得的成绩也极为重视，开幕式结束后，俄罗斯总理梅德韦杰夫专门会见了多名中国互联网企业家。

在16日晚间举行的“如何推进全球互联网治理体系变革”新闻发布会上，多位著名学者发表了各自的看法。

互联网之父罗伯特·卡恩表示，他来乌镇非常开心，“我在会场跟不同的人接触，看到了很多新的点子和创意，未来几年，全世界都会看到互联网会带来什么好处。”在被问到对习近平提出的哪一点印象最深刻时，卡恩认为“所有的点都是非常重要的”，“就像饥者要有其食，寒者要有其宅，我们必须面对一些问题，在建设一个世界秩序治理体系方面，没有哪一点比其他点更为重要。”

对于习近平提到的推进全球互联网治理体系变革应该坚持的四原则，为什么把“尊重网络主权”排到第一位，北京大学教授张颐武认为，过去大家总认为国界是实体性的，传统的看法是“互联网没有主权”，其实互联网在很多地方体现了不同国家的利益和价值观，既有普遍的“和”的方面，同时也有各自差异的方面。“互联网不是法外之地，它是要受到国家利益和状况制约的，我认为习主席的讲话体现了“己所不欲，勿施于人”的中国文化精神。习主席还谈到了《墨子》的“天下兼相爱则治，交相恶则乱”的观念，这其实是从中国文化的高度来探讨国家之间应该互相尊重，充分尊重对方的网络主权，我认为这应该成为互联网的基本原则。▲