总结“十二五”谋划“十三五”向全市人民交上满意考卷

合肥市政府市长 张庆军

总结“十二五”谋划“十三五”向全市人民交上满意考卷

合肥市政府市长 张庆军

一、“十二五”发展回顾

“十二五”时期是合肥发展进程中极不平凡的五年，是跨越赶超引领、取得巨大成就的五年，是倍使市民自豪、倍受世人瞩目的五年。合肥紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的战略定位，强化创新驱动，聚焦调整转型，深化改革开放，建设生态文明，改善民生保障，拉高标杆，锐意进取，扎实工作，经济社会发展逆势上扬、争先进位，攀升了新高度，开辟了新境界。

具体可以用“大、快、新、美、实”五个字来评价：

一是“大”。由“十一五”末的2960亿元增至5650亿元以上，连跨三个千亿元台阶；省会经济首位度由21.9%升至25%左右。在全国26个省会城市中，主要经济指标由“十一五”初期的20位左右，跃居或接近前10位，大步挺进“第一方阵”。城市建成区面积由339平方公里扩展到420平方公里，市区常住人口达到435万，城镇化率70%，一座现代化新兴中心城市英姿勃发地矗立在江淮大地上。

二是“快”。我市经济增长保持“两位数”，仍然是全国发展最快的省会城市。新兴产业实现爆发式增长，累计完成民间投资超万亿元，占全社会投资50.8%，民营经济增加值占全市GDP 52.7%，均占半壁江山。

三是“新”。创新驱动成为主引擎，主要指标均位居全国省会城市十强。19项改革纳入国家试点范围。对外开放持续扩大，累计完成招商引资9600亿元，年均增长22%；进出口总额由99.6亿美元增加到200亿美元以上，较“十一五”末翻一番。

四是“美”。环巢湖生态修复保护一、二、三、四期工程深入实施，巢湖流域水环境状况明显改善。成功创建国家森林城市，城市建成区绿化覆盖率由44.4%提高到46%，人均公共绿地由12.2平方米增加到12.9平方米，森林覆盖率达29%。

五是“实”。各项民生工程累计投入350亿元，惠及群众3000万人次以上。居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入达到32000元、15890元，收入实现倍增。在全国第一个全面开放义务教育，外来务工人员随迁子女在城市上学实现“五个百分之百”。多次获得全国最具幸福感城市称号。

总的来看，这五年，主要经济指标增速保持“两位数”、总量实现翻一番。

二、“十三五”的战略定位和发展重点

战略定位，可以概括为一句话，就是加快建设长三角世界级城市群副中心，进一步开创打造“大湖名城、创新高地”新局面。一是打造全国高端产业集聚区，二是打造全国创新创业示范区，三是打造全国性综合交通枢纽，四是打造全国内陆开放新高地，五是打造全国生态文化旅游名城，加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的国际休闲旅游目的地。

发展目标，也可以概括为一句话，就是在我省率先全面建成小康社会。一是总量位次前移，二是增速保持前列，三是创新能力增强，四是产业结构优化，五是质量效益提升。

2016年是“十三五”的第一年，我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，确保主要经济指标增幅保持“两位数”，确保总量稳居全国省会城市“前十位”，确保“十三五”开好局、起好步。

发展重点，可以形象地概括为八个字，就是“大湖名城、芯屏器合”。

“大”，就是建设合肥国家大科学中心，以此为战略重点，全面推进创新发展。

“湖”，就是推进巢湖综合治理，以此为战略重点，全面推进绿色发展。一是加快巢湖生态文明先行示范区建设；二是深入推进“五森工程”，构筑绿色生态格局，美化城市生态景观，加快创建国家生态园林城市；三是继续对大气污染防治实行重拳出击；四是加快低碳城市建设，大力发展循环经济；五是落实主体功能区战略，统筹空间资源配置利用，构筑空间发展新格局。

“名”，就是提升城市知名度，以此为战略重点，全面推进深化改革、对外开放。一是以建设国家环巢湖休闲旅游示范区为抓手，完善休闲观光、慢行系统、绿道等基础设施，加快打造国际休闲旅游度假目的地；二是以特色会展为平台；三是加快八大开放平台建设，全面提升开放型经济发展水平；四是继续推出一批有影响力的重大改革举措；五是落实中德总理达成的共识，推进中德国际合作事宜，同时进一步聚焦重点，加强对俄、对日、对台等合作。

“城”，就是加快新型城镇化，以此为战略重点，全面推进协调发展。

“芯”，就是发展集成电路产业，以此为重要支点，推进创新发展。

“屏”，就是发展新型平板显示产业，以此为重要支点，推进创新发展。

“器”，就是发展智能制造和机器人产业，以此为重要支点，推进创新发展。

“合”，就是完善综合服务，以此为战略重点，全面推进共享发展。一方面，要大力发展综合信息服务，另一方面，要大力改善民生保障。

总之，我们要把“十二五”进一步总结好，把“十三五”及明年的工作进一步谋划好，向全市人民交上一份满意的考卷。