一年，世业镇之变

周忠丽+崔华东+山水

去年12月13日，中共中央总书记习近平同志专程来到镇江市世业镇调研经济社会发展情况，下到最基层，了解真状况。调研期间，总书记走访农村卫生院，踏入田间地头，走进农户家中，一路且行且看且听，知百姓冷暖，感民生情怀。提出“要像抓经济建设一样抓社会保障，像落实发展指标一样落实民生任务”。世业镇党委政府和人民牢记总书记的谆谆嘱托，兑现庄严承诺。一年来，世业镇大力发展现代农业带动农民致富，全镇各项民生指标均呈大幅度增长，镇医疗卫生条件得到较大改善，整治村庄环境建设最美宜居乡村，让全镇农民真正过上了更有品质的生活。

创新制度改善医疗服务

习总书记在世业镇卫生院视察指导工作时，对基层卫生工作做出了重要指示，强调“要推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉，推动城乡基本医疗公共服务均等化，为基层群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好看病难问题。”世业镇卫生院遵照总书记的指示，通过制度创新，为农村居民提供更优质便利的医疗服务。

大力推行联合门诊，形成常态机制。为了让农村居民在“小医院”也能享受到“大医院”的优质医疗服务，今年以来，世业镇卫生院在市、区卫生局和康复集团的关心和协助下，积极与镇江市第一人民医院和丹徒区人民医院开展联合门诊，覆盖心内、消化、中医、针灸推拿等科室，配备4名主治医师，目前联合门诊的推行已经制度化、常态化，门诊量同期增长42%，住院病历质控全部达到甲级医院病历标准，医疗质量进一步提高，并正在论证建立康复联合病房的可行性。

积极开展信息化建设，实现全院覆盖。为了使群众疑难杂症能够得到快速诊断，在全院开展信息化建设，目前已实现与镇江市第一人民医院X光片图像实时传输远程会诊、检验和心电设备的连接。同时，开发建设了门诊电子病历，完善慢性疾病管理系统与健康档案的衔接，进行远程视频查房的信息化建设，通过信息化手段更多地惠民利民。

全面承接技术帮扶，提升人员素质。为使医护人员的工作水平能够在短时间内得到快速提升，世业镇卫生院全面加强与康复医疗集团的合作，今年初以来，康复集团下派医疗专家412人次，全程参与该院慢性疾病的筛查和妇女“两癌”筛查工作。充分利用康复集团专家库和联合门诊高水平医生的优势，积极开展院内工作人员培训。目前，康复集团已开展院内医务人员培训33次，教学查房25次，参与健康体检46人次，促使该院的医疗服务工作更加精细规范，服务能力进一步提高。

实行医疗服务下沉，方便群众就诊。世业镇卫生院组建了由30名医务人员组成的“3+X”家庭健康责任团队，通过划分服务片区、走村入户等方式，对全镇居民健康状况进行排查摸底、就地诊疗，把医疗送进千家万户。同时，完成10539人的健康档案信息核查和电子档案的更新录入，并对全镇1785名65岁以上老人进行了免费健康体检，为农村居民提供零距离医疗卫生健康服务。

健全居民健康档案，力促规范管理。根据《2015年世业镇基本医疗卫生服务均等化月度工作计划表》的工作安排，将全镇所有的慢性病患者全部纳入规范化管理范畴，3月份己对所有患者进行体检，完成分级基线调查报告，4月初发放体检报告。组建了77个以圩为单位的患者自我管理小组，促使管理进一步规范化，现已开展大型义诊活动5次，举办100人以上的健康讲座10次。

发展现代农业致富农民

习总书记在视察世业镇四季春现代农业园时强调：“现代高效农业是农民致富的好路子，要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”四季春现代农业园深刻领会总书记讲话精神，将总书记提出的殷切期望，转化为可观可感的具体实践，提出发展规划，一项项抓落实，确保总书记讲话精神在四季春现代农业园开花结果。

加快蔬果基地建设。目前已将草莓大棚从原先的6亩扩大至12亩，同时，200亩的特色农业旅游采摘区大棚已启动建设，主要种植火龙果、蓝莓等高档水果。完成土地流转1200亩，主要种植葡萄、蔬菜等蔬果。

加快技术引进力度。加快技术引进和推广，增强农产品的竞争力，提高农业产业化经营水平，积极发挥基地的示范引领作用，以生态农业合作社为龙头，以“公司+基地+农民”的模式，引导更多的农民发展规模高效农业，并逐步在全镇推广。

大力拓展产品营销模式。依托苏宁现代农业培训示范基地等项目，建设高标准智能种植大棚。通过“亚夫在线”、苏宁易购农特产品的电商营销等模式，多渠道拓展营销途径，使产品实现更加快捷、更广范围流通和销售。

推进农业与旅游相融合。将农业贴上旅游的标签，推出“春赏花、夏亲水、秋游园、冬养生”等独具魅力的亲子游、特色游，一年四季均可为游客提供各类时鲜瓜果和蔬菜，让游客在游园和采摘时，能够领略到大江风貌、感受乡土文化，尽享采摘乐趣。

整治环境建设最美乡村

“小厕所、大民生。”习总书记在世业镇永茂圩考察新农村建设时，十分关心农村卫生状况，他指出解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量，让农村成为安居乐业的美丽家园。习总书记的指示不仅激发了村民的自豪感和建设家乡的热情，更为世业镇美丽宜居乡村建设增加了新理念，注入了新内涵，乡村面貌得到全面改善。

卫生环境焕然一新。实行“组保洁、村收集、镇运转”的管理模式，定人定时对全村生活环境进行清理和管理，切实解决农村生活垃圾处理问题，为群众营造良好的生活环境。同时，实施村庄环境美化工程，鼓励农户家前屋后栽种花卉树木，并在村庄周围实施绿化造林，扮靓村容村貌。

污水处理全面覆盖。在市、区两级住建部门的指导帮助下，大力推进整村污水处理设施建设，从4月中旬进场，目前已全面竣工，共完成主线管网铺设280米，支线管网施工200余米，所有住房已全部接管，建造污水收集井115个，累计投入达100万元。

农村改厕全部完成。为了使群众有一个更加卫生的生活环境，今年初以来，永茂圩深入推进农村改厕工作，实行逐户指导、逐户把关、逐户验收制度，由农户参与共同监督，狠抓工程进度和质量。目前全村改厕工作已全部结束，改厕率达100%。

实施农村道路硬化改造。为方便群众出行，提升道路通行质量、永茂圩对原先混凝土路面进行黑色化改造，目前300米路面的沥青铺设施工已完成。

蓝天白云、树拥村舍、清溪环绕、村村入画的美景勾画出了世业镇村民的美好生活，也吸引着各地游客纷至沓来。基础设施愈发完善，不仅村容村貌焕然一新，产业基础更加扎实，也让农民们过上了更有品质的生活。□

（作者分别系省委党校副教授、丹徒区委宣传部新闻中心主任和本刊记者） 责任编辑：汤建奎