主动出击，全面落实党风廉政建设“两个责任”

根据党的十八届三、四中全会、十八届中央纪委第五次全会精神，以及总行、省分行各项部署要求，同时结合习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败等方面发表一系列重要讲话，农业银行江苏太仓支行深刻认识到要把思想和行动紧紧围绕党中央的这一要求上来。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。“同党中央保持高度一致”真正做到落地有声而并不是一句客套话，是一项需要长期坚持的工作。

一，落实责任分工，做到制度上有保障。

认真落实分行党委关于“两个责任”的工作安排，从上到下建立全面的责任考核和督促传导机制。

一是工作开展必须落到实处。落实主体责任关键不是发文件、发通知，而是大家敢不敢、愿不愿把自己应承担责任承担到位。分行党委要主动、切实的提高思想认识，加强对党风廉政建设的领导，统筹谋划部署，责任明确到人。分行领导班子、部门主要负责人要切实承担起规定的各项职责，通过签订党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书以及完善定期报告制度和约谈机制切实做到分行、部门、网点的党风廉政建设与业务经营齐发展。

二是分行纪委必须顺势强力推进，做好后盾保障。因为搞好党风廉政建设工作根本上要靠党委领导，但具体的工作开展和协调配合要靠纪委组织落实、保障监督。

三是做好分行党内监督工作的开展。建立纪委监察部门、人力资源、内控合规等部门的信息沟通和联动协调机制，加强案件信息、领导干部问题线索等方面的信息共享。

四是落实严格的奖惩考核措施。不断强化党风廉政建设责任制考核的导向作用，有抓手、有针对性的开展责任制考核工作。

二、加强纪律建设，做到思想上有准备。

十八届中央纪委五次全会强调，要把守纪律讲规矩摆到更加重要的位置。作为金融企业，全行上下要凝聚成一个整体，一致对外发声、齐心协力。

首先，分行党员领导干部要始终把维护党的政治纪律放在各项工作的首位。将成文的纪律章程和不成文的规矩守则记在每一个员工心中，并在各自的日常工作中得到落实。党员干部之间不能拉帮结派，员工之间也不能搞小团伙、小帮派。

其次，要加强全行员工的纪律教育工作。在全行深入开展各种形式的纪律教育活动，在员工间传递积极向上的理想信念和宗旨教育。加强党风党纪、廉政法规和从业道德教育，并将其纳入学习型党组织建设，党委中心组定期安排廉洁从业专题学习并由专人做好相应的记录工作。还要通过农行网络培训学院、分支行举办的领导干部培训班把纪律和廉洁从业教育作为其中的必修内容和环节，并对学习结果进行相应的考试测评。

第三，要加强对执行党风纪律情况的监督检查。纪检监察部门要把纪律执行情况纳入监督执纪的范围，必须坚决纠正无组织、无纪律的问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。在工作中能够切实做到令行禁止，确保全行上下政令畅通，确保分行党委各项部署落实到位。

三，抓好作风建设，做到源头上目漓败。

一是要加大对不作为、乱作为行为惩治力度。当前不可否认的，有的干部员工存在得过且过、遇事推诿、办事不实、只争荣誉不担责任的不良思想观念和办事态度。全行上下要通过综合运用行内举报监督、日常管理、外部走访、内部谈话、问卷调查等方式，主动对发现的问题深挖源头、分析成因，并且要学会区别不同的情况，依纪依规对发现的各种苗头、问题进行严肃处理、绝不姑息。

二是要突出重点领域的排查工作，发现问题一查到底。全行上下严禁内部公关，对于不管是用公款请客送礼，还是用个人的钱开展公关工作，特别是对于员工顶风违纪、不收敛不收手的，如果一经查实分行从重从严处理；此项工作要从分行机关的同志带头开始，以上示下、统一路径。

三是要定期组织开展八项规定执行情况监督检查。对工作态度、业务活动开展等不按规定执行到位的，要坚决予以批评纠正；造成不良后果和严重影响的，更要严肃追究其责任，对查出的典型案例要在全行范围内进行通报并作出相应的处罚。

四是要树立先进典型、寻找优秀先进事迹。通过在全行范围内开展事迹宣讲、经验交流等形式大力弘扬无私奉献、讲纪律守规矩，从而快速树立一批敢于担当、大公无私的先进典型人物和事迹，为进一步培育和营造讲原则、守规矩、有担当的良好行风、行貌打下坚实的基础。

四、狠抓案件防控，做到风险上可控制。

一是每年开展案防警示教育和通报制度。通过建立全行重大典型案件通报制度和组织集中观摩反面典型案例，通报近年来系统内的贪污、挪用案件和严重违规违纪问题的典型案例，定期组织全行员工集中观看并撰写心得体会，增强员工的自我防范意识和危机意识，从而真正做到杀一儆百、防范未然的效果。

二是各部门要开展专项治理和自查工作。工作的开展要坚持以寻找问题为导向，做到有途径、有抓手、有措施、有惩罚。针对重点信用领域的专项治理工作，监察部门要对通过治理发现问题做好及时通报和跟进工作，以电子产品部为例，针对当前愈演愈烈的恶意透支，以虚假资料办理信用卡套取银行信用等问题，要积极主动查堵管理漏洞，不断的完善信用卡操作管理，踏实开展治理工作。

三是要在全行范围抓好各项内外部检查发现问题的整改和责任追究，让每一位员工都对制度心身敬畏，不敢越雷池半步。

五、加大查处力度，做到违纪行为不姑息。

一是在相关领域突出查处重点。重点查处发生在信贷管理、资产处置、柜面大堂、自助设各区域等重点风险防控领域和关键环节的案件：重点查处违法放贷、贷后管理失职、利用虚假存单套取银行信用的违法违规案件，切实在其形成风险、造成损失前做好发现、整改工作；重点查处分行领导干部对于违反廉洁自律、八项规定和总行有关规定的案件。此外，要加大对农业银行江苏太仓支行员工参与民间借贷、非法集资和经商办企业等行为的查处和通报力度，严肃打击员工以亲友、家人的名义参与经商办企业的违规行为。对于发生贿赂案件的不仅要追究涉案人的责任，而且要追究所在部门、网点的主要领导和主管部门负责人用人不当、监管不力的连带责任。

二是进一步完善责任追究制度。相关部门检查发现的需要给予纪律处分的问题，要按规定移送纪检监察部门处理，坚决杜绝姑息养奸、纵容包庇的行为发生，对于该移送不移送、或者不向本级行移送而向下级行移送等问题作出严肃的处理。

三是强化已形成案件的处置工作。处置案件对于银行而言，关键是最大可能的减少国家财产和资金损失、防范控制不良声誉风险、维持良好的社会金融秩序，要做到准确及时上报案件风险信息、上下沟通、配合处理，做到“不瞒报、不谎报、不漏报、不迟报”。

（文/夏俊）