国防建设巡礼——贵州省黔东南苗族侗族自治州

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

国防建设巡礼
——贵州省黔东南苗族侗族自治州

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，属内陆少数民族聚居地区，少数民族人口占总人口的81.9%。黔东南州是革命老区，红军先后四次经过黔东南转战12个县境，播下了革命火种，形成了“军爱民、民拥军”的光荣传统。近年来，中共黔东南州委、州政府和凯里军分区继承和发扬优良传统，紧紧围绕强军目标，军地齐抓共管，军民同心协力，推动国防建设不断创新发展。

中共黔东南州委常委议军会

党政军领导研究国防建设

向苗族群众宣传国防知识

中共黔东南州委书记、州国防动员委员会第一主任李飞跃慰问官兵

黔东南州州长、州国防动员委员会主任廖飞观摩演练

凯里军分区司令员蒋先和

凯里军分区政治委员刘辉

从江县连续四次荣获“全国双拥模范县”

雷山县西江苗寨景区组建民兵应急连

贵州青酒集团成立人民武装部

强化“共建”意识。州委、州政府主要领导带头强化政治责任，带头学习国防知识，带头议大事、把方向、给政策、解难题，严格落实现场办公制度，定期组织召开党委常委议军会，先后研究解决30余个建设难题，协调5000余万元建设经费，用于州国防动员综合训练基地、军分区正规化建设等。州委、州政府将国防建设理论纳入党委中心组理论学习、党政干部理论教育、党校理论课程、干部理论考核等内容，通过开班培训、工作述职、任前谈话、定期检查评估等方式，不断强化各级党委政府主要领导管武意识和兴武自觉。从江县县委书记王之政被表彰为西南地区国防动员建设十佳书记，台江县县委书记戚咏梅被评为2013年度全国国防后备力量建设新闻人物。全州组织21支民兵宣传小分队，用民族特色浓郁、群众喜闻乐见的苗族飞歌、侗族大歌等形式，深入苗乡侗寨传播国防知识，增强全民国防观念。军分区、人武部采取回顾驻地发展

变化、学习驻地历史文化、开展参建参治活动等多种方法，教育官兵热爱驻地、建设驻地；在全区开展“三比”（不比硬件比软件，不比经费比精神，不比享受比奉献）教育活动，营造“争第一、扛红旗”的创先争优浓厚氛围，激发了官兵投身国防、建设国防的热情。

拿出“齐抓”实招。积极构建党委领导、政府主导、军警民联动的国防动员领导机构，并针对少数民族地区的特殊性，充分吸引少数民族干部进入机构，使其比例达80%，极大调动了少数民族同志爱武兴武的积极性和自觉性。着眼提升党管武装质量效益，建立完善《关于加强国防动员和后备力量建设的实施意见》《关于组织民兵预备役人员参与社会管理工作的实施意见》等一系列切合强军要求、体现时代特色、真正发挥作用的法规规章。按照“军地兼容、军民共享、纵横贯通”的原则，投入300余万元加强国防动员信息网建设，建立完善国防动员预案体系、国防动员数据库，建成军地互通互联的指挥平台，实现了指挥信息实时共享和国防动员精准快捷。建立以民兵预备役人员为主体、国防动员专业保障分队和政府应急救援队伍相结合的国防动员力量体系，并根据可能发生的自然灾害、事故灾难等突发事件，将综治、维稳、林业、水利、电力、通信、卫生等20余支应急专业力量编入民兵组织，纳入当地国防动员队伍。采取“军地结合、地方为主，按级负责、分类保障”的办法，投入资金100余万元购置维稳处突、抢险救灾等专用器材，根据运用力量的时间、数量、规模和遂行任务的难易程度，研究制订了解决衣、食、住、行、医等10余项保障措施。

① 奔赴演习场 ② 军地联合指挥③ 参加灾后重建 ④ 紧急拉动⑤ 山体塌方救援 ⑥ 消防演练⑦ 抗洪抢险考核 ⑧ 抢险救灾演练⑨ 防化洗消演练 ⑩ 水上救援演练⑪ 火灾事故救援 ⑫ 战场救护演练⑬ 军地联合实兵演习

抓出“融合”实效。按照“要素齐全、功能完善、布局合理”的原则，军地合力推进人武部正规化和基层武装部规范化建设，指导全州16个人武部、211个基层武装部完成达标建设任务。每年组织一期专武干部集训，全面提升专武干部队伍素质，近3年来，有42名基层专武部长得到提拔重用、25名专武干事升任部长。扎实开展国防动员训练演练，先后组织“苗岭－12”军地联合实兵演习、地质灾害应急救援演练、黔东南州“五长”武装工作集训、爱军精武比武竞赛和武装工作推进会等重大军事活动，提升了军地联训联演联动和军地领导干部组织指挥能力。各级军事机关积极组织官兵和广大民兵预备人员参加地方经济社会建设，先后出动官兵12.5万人次、车辆2万余台（次），出色完成抢险救灾、应急处突等急难险重任务300余次，抢救遇险群众6000余人，为国家和人民挽回直接经济损失近亿元。广泛开展扶贫帮困活动，建立扶贫联系点156个，选派60多名官兵进村驻户向群众宣传党的富民政策，帮助近万名群众摆脱贫困。积极捐资助学，协调和捐助资金210万余元修建希望小学18所，帮扶3520名失学儿童重返校园。经过军地不懈努力，黔东南州国防建设取得可喜成绩。凯里军分区先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“全军绿色营区”“全军文明卫生军营”等荣誉，从江县连续四次被评为“全国双拥模范县”，台江县创造了53年54次无责任退兵的佳绩，从江县人武部被评为“全国社会扶贫先进集体”“全军学雷锋先进单位”、被成都军区荣记集体三等功，台江县人武部被评为“全国民族团结进步模范集体”“全国征兵工作先进单位”，剑河县人武部被评为“全国扶贫开发先进集体”。

（龙 静 供稿）