海寨林场发展林业产业的探讨

马莹

(云南省曲靖市国营海寨林场,云南 曲靖 655003)

海寨林场发展林业产业的探讨

马莹

(云南省曲靖市国营海寨林场,云南 曲靖 655003)

摘要：指出了国家实施天然林保护工程,对长期以单一的木材生产为主的林业经营格局是一场深刻的变革,因“禁伐”,林场经济没有来源、富余人员增多、诸多实质性的问题逐步暴露出来。分析了海寨林场林业产业发展现状,从改变单一的木材生产格局,寻找替代产业,调整产业结构等方面提出了发展林产业的建议。

关键词：发展;林业产业;探讨

收稿日期：2015-08-10

作者简介：马莹(1986—)，女，云南曲靖人,回族,助理工程师,主要从事森林培育工作。

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：：1674-9944(2015)11-0121-02

1引言

国家实施天然林保护工程,对长期以单一的木材生产为主的林业经营格局是一场深刻的变革,因“禁伐”,林场经济没有来源、富余人员增多、诸多实质性的问题逐步暴露出来。国家实施西部大开发战略,云南提出建设绿色经济强省的战略目标,森林旅游业、生物资源开发等新兴产业正在崛起,绿色食品、观光旅游、回归大自然已成为人们生活中的新时尚。而海寨林场这颗“珠江源头的绿宝石”,以其丰富的自然资源和区位优势,越来越被人们关注。因此,改变单一的木材生产格局、寻找替代产业、调整产业结构、发展林产业是海寨林场面临的机遇和挑战,也是生存和发展的必由之路。

2林业产业发展现状及评价

2.1　森林资源培育现状及评价

2.1.1资源现状

始建于1956年的曲靖市国营海寨林场,位于云南省东部珠江源头南盘江上游两侧,属乌蒙山系,森林主要分布于麒麟和沾益两个高山台地上,南北长59 km,东西宽37 km;周边与沾益、富源、马龙、陆良、麒麟四县一区的16个乡(镇)、55个村委会、160余个自然村的集体山林接壤。全场下辖7个营林区、27个营林点和7个科室、1个贮木加工厂、1个园艺场。

海寨林场自建场以来,始终坚持“以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用”的林业发展方针,累计造林60.2万亩,封山育林6.5万亩。由于历史等原因,林地大量流失,保存面积较少,现有经营面积26.8万亩,有林地19.3万亩,占营面积的72%,其它林地7.5万亩,占18%;活立木总蓄积125万m3,年生长量4.6万m3,森林覆盖率达82%。在经营面积中,生态公益林20万亩,占总面积的75%,蓄积93万m3;商品林6.8万亩,占总面积的25%,蓄积32万m3,其中:可开发利用的用材林6.8万亩,蓄积32万m3,需更新改造的商品林6.8万亩,蓄积32万m3。现有经济林1 500亩(其中:水果500亩、干果1 000亩),由于品种差、气候不适、管理不善,至今无效益。林场经过几十年的艰苦努力、精心培育,林地林木资源雄厚,具有较大的潜在优势和开发利用价值。

2.1.2种苗培育现状

由于林场以经营管理为主,种苗建设起步较晚,特别是林木种子基本上是外购。林场早在20世纪70年代分别在九龙、滴滴水两个林区建立母树林2块,由于立地条件差、管理不善,至今已报废;直到2000年,在各级林业主管部门的大力支持下,把林场苗圃建设列为《曲靖市天保工程及退耕还林工程苗圃建设项目》,各级配套投资80多万元,于2004年在场部建成60亩的苗圃,可年产各类优质苗木和花卉309.4万株。这些苗木既能满足场内造林的需要,又能为周边县乡植树造林提供大量的优质苗木。林场苗圃的建成,不仅改变了林场长期外调苗木的面貌,而且解决了林场剩余劳动力的就业问题,同时为林场增加了经济效益。

2.2　林业第三产业发展现状及差距

海寨林场在林业产业发展中,以经营管理现有森林资源为主,适当开发利用部分森林资源,在小范围内发展第二、三产业,现有一定的规模。

(1)饮食服务业。根据林场处在交通沿线的优势,将曲靖基地和场部闲置的房屋、商铺全面出租,增加营业外收入。

(2)林区种植养殖业。利用海寨林场得天独厚的资源优势,各林区因地制宜地种植蔬菜和粮食作物,基本上做到自给有足;同时发展一定的养殖业,多数林区以林点为单位集体养猪、鸡,少数职工还自己养蜂。这些种植养殖业的发展,不仅改善了林区职工生产、生活条件,而且壮大了集体或个人经济,并为全场开展多种经营，发展第二、三产业积累了经验。

3林产业发展基础分析

3.1　区位优势

海寨林场在曲靖城区设有基地,内设商铺、办公室、会议室、食堂、住宿和停车场等设施设备。场部位于麒麟区越州镇水城,离曲靖37 km,场区有“黄恩”、“黄罗”公路通过,周边有化工厂、电厂、水库等中、小型企业和餐饮、商铺、修理、娱乐等几十家服务行业。林场交通方便、水电齐全、固定资产雄厚、行业众多,是独资(合资)办场(厂)的最佳伙伴。

3.2　资源优势

海寨林场除具有丰富的森林资源外,还有木本植物50科300余种、野生动物60余种、野生食用菌15种、野生药材40余种等丰富的林下野生动、植物资源。

3.3　自然景观优势

海寨林场除茫茫林海外,还有许多天然屏障与人文景观,是建设森林公园和开发旅游业的最佳圣地:九龙山林区大梁子地段有三国时期的“五尺道”和“毒水”遗址,离沾益县城5 km。西南面是九孔桥度假村,周围是近万亩的云南松和华山松人工纯林,林海茫茫、绿水成荫、交通方便,是考察历史和观光旅游的胜地。

海寨林区有2万多亩华山松、云南松和桉树人工纯林,离场部7 km,其间有1 000m2左右的大溶洞;有近10亩的野生动物驯养场,其间有野兔、穿山甲和鸵鸟等野生动物;西南面有水城水库(大二型)。这些山、水、溶洞、森林、动物连为一体的自然景观,是人们观光、度假、娱乐、狩猎的最佳场所。

西山林区李子洼边缘的自然景点现已被个体客商开发利用,建成“南湖山生态旅游度假村”,游人越来越多,经济效益较好。

3.4　劳力优势

海寨林场与沾益、富源、马龙、陆良、麒麟等四县一区的16个乡(镇)、55个村委会、160个自然村接壤,人口数量达100万余人。随着我国农村经济体制改革的不断深入,农村剩余劳动力越来越多,为找工和用工提供了极大的便利。

4产业发展潜力分析

4.1　森林资源潜力

海寨林场现有森林资源26.8万亩,活立木蓄积125.09万m3,其中:幼龄林1.23万m3,中龄林17.50万m3,近熟林39.79万m3,成过熟林62.72万m3,年产近1万m3木材,林木资产雄厚,可独资或合资进行木材及其产品精、深加工,工业原料加工,开发森林旅游业;野生动物种类多,但数量少,是野生动物驯养、繁殖、科研的最佳场地;林下资源(如中药材、森林蔬菜、食用菌等)丰富,开发利用潜力大,市场前景广阔;矿产资源多,是市政、建筑、公路、桥梁等建设的原料生产基地。

4.2　土地资源潜力

海寨林场现有土地资源26.8万亩,其中有:林地18.4万亩、疏林地2.7万亩、灌木林地1.1万亩、未成林地4.6万亩、苗圃地60亩;在这些土地中,可开发森林旅游业13.8万亩、种植业2.1万亩、矿产业0.5万亩、速生丰产林基地5万亩、其它5.4万亩;这些土地资源是开发旅游业、种植养殖业、矿产业、食品和工业原料加工的最佳场地,利用价值高、发展潜力大。

5产业发展的制约因素

海寨林场经过50多年的建设和发展,不断自我积累、自我发展、挖掘内部潜力,深化改革,加大产业结构调整力度,基本实现森林资源的可持续发展战略,经济效益取得了明显好转,但受种种条件的限制,仍存在以下制约因素。

5.1　地理位置

林场点多面广、人员分散、场部离城区较远,特别是林区交通不便、信息闭塞,给客商投资造成一定的困难。

5.2　林业政策

虽然林场拥有丰富的森林资源,但国家实施“天然林保护工程”后,禁止天然林采伐,严格控制商品材指标。林场近10万亩的中幼林抚育间伐和虫害木清理等工作基本停止,形成“守着青山无柴烧”的恶性循环。

5.3　经济条件

国家实施“禁伐”以来,林场商品材采伐指标大幅度减少、财政补贴严重不足、争取的项目寥寥无几,造成林场经济危困。由于缺乏资金,许多可开发利用的资源和项目无法启动和实施。

5.4　基础设施

海寨林场在以往工作模式中,只注重营林和管护,为国家积累了3亿多元的林木资产,而忽视了基础设施建设,造成全场基础设施差,特别是林区工作环境差、生活条件艰苦。

5.5　外部环境

海寨林场接壤的村寨较多,周边少数群众的法律意识淡薄,经常发生个人或群众性蚕食国有资源等违法行为。由于受外部环境的干扰,致使林权不稳、林区治安混乱,严重阻碍着该场的投资环境。

6林产业的发展目标

在保护现有森林资源的基础上,充分利用林场的区位、资源、产业、基础条件等优势,巩固现有产业和项目,积极争取国家、省、市重点林业项目;加大改革开放力度,全方位招商引资,大量引进资金、技术和项目,合理开发利用森林资源;与时俱进、开拓创新、广开财源渠道,千方百计提高林场经济效益,使林场各项事业不断做大、做强,在激烈地市场竞争中自我发展、自我壮大。

参考文献：

[1] 王北平,王文波.国有林场发展林业产业的思路与对策[J].陕西林业,2008(6).

[2] 吕秀英.试论国有林场森林分类经营[J].民营科技,2010(3).

[3] 凌鹤.云南林业产业发展几个问题的思考[J].云南林业,2008(4).

[4] 尚旭东.云南林业产业发展存在的主要问题及对策[J].中国林业经济,2009(4).