基于发挥森林管护作用的护林员管理对策

吴晋辉

(山西省吕梁市交城县国有青沿林场,山西 吕梁 030500)

基于发挥森林管护作用的护林员管理对策

吴晋辉

(山西省吕梁市交城县国有青沿林场,山西 吕梁 030500)

摘要：介绍了森林管护工作现状,探讨了森林管护工作存在的问题,从全面加强森林管护工作、提高护林员管护工作实效、有效地保护林场资源、维护目前的环境生态安全出发,结合当地实际与工作实践,对加强护林员管理工作提出了几点建议,以供参考。

关键词：护林员;管理;森林管护

收稿日期：2015-09-24

作者简介：吴晋辉(1980—)，男，山西交城人,助理工程师,主要从事森林管护工作。

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：：1674-9944(2015)11-0119-02

1引言

目前,我国的森林资源产业生产力急剧下滑,各项造林项目都缺乏严格的监督，数目减少,砍伐加大,林地逆转等问题频繁发生,森林资源的管理工作面临着十分严峻的形势。我国在加大人力、物力恢复被破坏的植被的同时,森林资源在不断地受到严重的破坏。森林稀缺资源迅速减少,森林质量下滑速度也在不断地加快。这些问题如果不能得到有效地解决,不仅影响林业的生存和发展,更会阻碍社会经济建设与社会的进步与发展。

森林管护是开发和保护我国森业资源的一项保障性的工作,在天然森林资源中做好管护工作对生态保护和经济发展都有着积极的作用。森林资源管护工作以保护森林资源和野生动植物为目的,唯有全面加强护林员队伍的正规化建设,认真做好森林管护的各项工作,才能开创森林管护工作的新局面。

2森林管护工作概述

2.1　森林管护工作定义

森林管护工作指的是对林业事业范围内的森林资源进行保护和管理,以国家政策为指导,合理、规范、科学地规划各项工作,确保管护工作能够有序、持续地开展,为有效提高森林资源的开发与利用、推动林业事业发展而服务。

2.2　森林管护工作现状

我国的林业事业跟随经济的发展已经走过了几个不同的发展阶段。在新地形势下,为实现林业事业的稳定发展,人们积极探索建立新地管理方法与模式。第一,我国的天然林保护工程中的森林管护工作能够得到顺利地开展进行,实施单位都能贯彻落实的管护责任制。第二,我国的管护工作因地制宜,各地采取了不同的方式对森林资源及性保护和管理,并陆续建立起工作办法与体系,能够很好地确保工作实效,可以对天然林的保护起到重要作用。近年来,我国的森林管护工作有了明显的进步,管理体制在不断的完善,管理水平也有了显著的提高,政府对森林管护也给与了大力的支持。

2.3　森林管护工作中存在的问题

(1)管护工作经费不足,护林员待遇低。经费不足和待遇低,一直以来是困扰管护工作发展的重要因素。护林员的待遇普遍偏低,得不到完善的社会保障。不利于待遇的稳定,导致工作缺乏热情,积极性不高。管护经费不足,则导致新增的森林面积得不到较好地管理和保护,在经费不足的情况下增加管护面积,护林员需要增加,这就一定程度上减少了管护人员的收入。此外,管护工作是以静态投资为主的一项工作,前期需要严格按照工程设计的数据进行实施和管理,这与我国经济的增速速度、物价水平不相适应。

(2)管护工作合同不规范。一些林场的管护工作合同不严谨、不规范,内容不够全面,与实际管护工作范围不一致,在合同签订中也不够严谨。此外,管护合同签订后,在后期执行中不够严格,不能很好地按照管护工作规范、要求执行。

(3)管护工作繁重。管护工作中护林员人均管护森林面积偏大、工作量繁重,使森林资源不能有效地得到管理和保护。

3“五举措”严格护林员管理,强化发挥森林管护作用

为了更有效地提高森林保护意识,加强森林管护工作成效,各地林业部门要及时发现在工作管理中经常出现的问题,并及时解决,进一步加强对护林员工作的管理工作,使我国现有的森林资源能够得到有效地保护与利用。

近些年来,交城县国有青岩林场始终加强护林员队伍管理建设工作,将护林园管理工作作为当地林业建设中的重要部分,在森林管护工作方面取得了显著的成效。2015年以来,为了进一步提高青岩林场森林管护工作的成效,强化护林员的队伍建设,笔者结合工作经验,就如何有效提高护林员管理工作提出以下建议。

3.1　选调招聘制度措施落实到位

在选人用人工作中,要将选聘制度落实到当地各级部门,由乡镇党委政府到市林业部门,实现层层把关,按日期进行考核,进行淘汰。

(1)组织保障要到位。由林业局局长作为总负责人,再由森林公安派出所来进行安排组织,在实施过程中由各个部门的领导通力合作,能有公开、公正地各负其责。

(2)要严格执行政策。严格地执行和落实上级部门的相关规定,在选人用人工作中始终秉承公平、公开、公正的基本原则,选拔出能够胜任工作的优秀人才,淘汰掉不合格的应聘者。严格按照选人标准,执行,严谨操作,规范各个程序,不徇私。

(3)落实考试工作责任制。坚决贯彻执行在考试考核中的各项环节,严格保密,遵守考试纪律,能够按照上级管理制度与用人操作原则,由上级纪检部门领导在现场进行监督,考务工作人员要认真贯彻落实考试工作责任制,强化责任意识和纪律意识。

(4)扩大舆论宣传效应。在选人用人过程中,要通过各级党委政府的公开宣传,搭建多种宣传平台,主动积极地做好护林工作的舆论引导工作,能够认真积极地解答考生提出的各种问题,为护林员的选拔工作营造出良好的舆论氛围,选拔出高素质、富有极强责任心的护林员。

3.2　实行管理教育制度

根据当地工作实际,进一步完善护林员的管理办法,制定出严密的管理制度和措施,对护林员的管理、培训、工作中的每个环节都要做到细致规划,通过有效、合理的制度对护林员强化管理。在护林员的工作过程中,实行动态管理,能够每年定期签订相关的工作合同,明确地划分出职责范围及责任,能够明确护林员的权利和义务。林场也要根据护林员的工作表现,制定出绩效考核的奖励和责罚。对于工作表现优秀,有突出业绩的护林员要及时给予表彰和奖励,并签订下年的工作合同。对于业绩下滑严重,不思进取或者不适合担任该岗位的护林员,要严格按照相关管理规定进行辞退,下年的劳动合同不再续聘。此外,要把护林员的管理工作落实到村、乡镇,通过基层的强化管理,能够护林员形成自觉地工作意识,实现齐抓共管的良好局面。

3.3　督促指导到位,加强护林员培训工作

林场要定期地对护林员的工作进行工作指导和业务培训,有利于提高护林员的工作能力,使森林资源能够得到有效地保护和利用。比如,在森林防火期,可以联合村、乡镇、街道等,分乡镇或者分片区地对护林员普及森林防火常识,集中时间培训一些林业法律知识和森林管理工作制度,这样可以有效地提高护林员的工作能力和综合素质,同时也提高了护林员的纪律组织性。此外,还可以利用当前的通信设备,对护林员进行培训,也有利于提高森林的巡查效果。

3.4　管护责任制度落实到位

责任制是工作开展的一项重要内容,划定管护责任区,既增强护林员保护森林资源的责任感,又能调动工作积极性积极性。在不同的时期,林场要根据工作需要给护林员制定出不同的管护工作任务,签订相关责任书,突出重点,紧扣环节,有效地加强森林管护工作的责任。从护林员的日常巡查管护工作管理到监督考核各个管理制度都要紧抓落实,从而进一步有效规范护林员在管护工作中的工作行为,使森林管护工作能够步入规范、有序的轨道上来,通过用制度管人的工作机制,强化护林员队伍建设管理,提高整体的管护工作。

3.5　强加监督考核,提高工作实效

要根据上级部门规定要求,制定出严格的考核制度,在定期的考核中能够及时发现工作问题所在,并采取有效地措施积极解决,严格把握好工作中各个管护的环节。制定出严格、缜密的工作措施,完善护林员的奖惩机制,充分调动护林员的工作积极积极性,能够实现促进监管工作到位,管护工作落实。同时,对于护林员的考核结果,要随时进行抽查,监管员要积极作出工作汇报,能够做到科学、公正地考核护林远的工作业绩,进一步提高森林资源管护的质量与护林员的队伍建设。

4结语

森林资源是生态建设的基础,更是林业事业可持续发展的根本保障。护林员工作质量的高低,直接决定和影响着我国林业事业的发展速度,对生态和谐、经济发展有着重要的作用,为了更好地开发森林资源、扩大森林面积,建立起一个经济快速发展和谐社会,需要护林员尽职尽责做好森林管护工作,在社会各界的共同努力下,科学、合理地推进林业事业的发展。护林员作为林业工作者,要站在新的发展形势下,立足于本职工作,不断地总结管护工作方法、经验,发扬“主人翁意识”,为社会和谐发展做出应有的贡献。

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