针对水利工程技术档案信息化管理中几个关键问题的思考

2015-12-11广东省飞来峡水利枢纽管理处办公室王雪妃

办公室业务 2015年9期

关键词：档案信息化水利工程分析

文/广东省飞来峡水利枢纽管理处办公室　王雪妃

文/广东省飞来峡水利枢纽管理处办公室王雪妃

【摘要】随着信息技术的发展，档案信息化技术得到了长足的发展，如何使水利工程的方案信息化建设更加便捷、规范和实用成了当今水利档案信息库建设最主要的问题。本文从水利工程大难信息化建设中存在的问题出发，介绍了档案信息化建设所需要的方法和措施。

【关键词】水利工程；档案信息化；管理；分析

国土资源信息化,2013(05):22-25.

电子信息化技术，使得水利工程档案建设进入了现代化与信息化的发展时期，档案信息化建设对于水利工程来说越来越重要了。但是，如今水利档案信息化建设过程中仍然存在着很多的问题，还需要不断的探索新模式、新理念，从而不断加快档案信息化、科技化的步伐。

一、水利工程档案的重要性

水利工程在农业生产，防灾减灾，自然资源保护等方面具有明显的效果。在水利工程的施工和管理过程中会形成一些文字材料，这些文字材料记录了水利工作者们进行创造性劳动的全过程。水利工程档案虽不能直接产生价值，但其在工程维护以及管理和相应的技术创新方面具有有重大的意义，它是水利工程发展中不可或缺的重要资源。在水利施工中，针对参建单位来说水利档案是决策的依据也是验收工作的质量查询的依据，同时也是工程事故责任判定的主要凭证、水利科技发展的重要资源，对于整个水利工程来说，其价值是不可估量的。

二、水利档案信息化中存在的问题

（一）水管理体制不健全。水利工程档案信息化建设起步较晚，至今没能形成一套比较完整、系统、可行的管理体系，这使得有关水利工程档案管理部门的工作人员在日常工作中缺乏管理与约束机制，在档案管理方面的执法力度远远不够。同时，水利工程管理与施工部门不能更好明确自身的位置和角色，也是影响档案管理的一个重要因素。

（二）管理机构不完善。近些年，国家档案管理机构加大了对水利工程档案的管理的重视程度，加强了对水利工程档案管理的监管工作。但是，很多水利工程参建单位，处于节省开支的目的，并没有设立专门的档案收集和管理的岗位或部门，这使得在档案收集工作中出现了问题，不能获得完整的工程档案。另外，国家水利档案监管部门不能直接参与到工程当中，这使得在上下级档案管理部门的衔接上出现了困难，从而在工程档案的质量上很难保证。

（三）人员的重视程度不足。水利工程是一个复杂的工程涉及了很多个专业领域，对此很多工程采取分部、分段、分包的形式进行施工。由于施工中参与的施工单位与人员众多，素质参差不齐。很多施工人员重视工程的技术和质量，认为重视施工质量，按时按点完工就是工程的全部要求，轻视工程档案的整理工作。

（四）信息兼容性差。水利工程档案包括了很多内容，如：工程研究、招投标、施工过程、验收构成等，设计专业与部门众多，这就造成了各专业、各部门都采用自己的软件和系统收集整理档案，档案信息系统难以兼容太多的软件资料。

三、加强水利档案信息化建设的措施建议

水利工程档案信息化建设主要工作有以下几个：1.信息化管理规则的确定；2.开发管理软件；3.确保电子文件的安全；4.整理电子档案；5.有效利用网络。

对于加强水利工程档案管理的信息化建设有以下几点建议:

(一)实现管理模式的制度化。在如今水利工程档案管理中，信息化不强，标准不统一的实际情况下，要实现标准的提高，就要依赖技术的保障。首先，要用制度化的手段推进信息资源的建设，借助网络技术、数字技术方式实现标准，规范的档案数据库；其次，要用制度促进档案平台的建设，促进档案网络的管理、研发和建设，实现技术档案共享网络，实现网络信息传输；最后，用制度促进管理人员管理水平，使管理人员可以利用信息化的技术，实现网络管理的信息化和科技化，确保档案内容正确无误。

（二）实现标准化管理。信息共享需要统一的标准，各种数据与信息，只有在制定了统一的标准之后，才能实现信息间的交换与沟通。一套兼顾了便捷性与操作性的档案信息收集、整理与加工机制，是档案管理信息化的有效保障。在水利工程档案信息化建设中也是如此，建立标准化的流程是其有效实施的保障。

（三）实现系统化管理。结合科研、规划、施工、监理等各部门所使用的系统，从档案管理的便捷性、高效性出发，建立整合了水利资源档案收集、整理、监督、存储、查看、应用等功能的水利工程档案管理专家系统，使整个档案管理流程更加系统化。