莒县碁山镇养殖专业合作社调查报告

何兆华 于文栋 纪同存 （山东省莒县碁山畜牧兽医站 276529）

莒县碁山镇养殖专业合作社调查报告

何兆华 于文栋 纪同存 （山东省莒县碁山畜牧兽医站 276529）

为认真贯彻落实农业部等九部门《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发[2014]7号)、省农业厅等十一个部门《关于贯彻落实〈关于引导和促进农民合作社规范发展的意见〉的通知》(鲁农经站字[2014]10号)、市农业局等十二个部门《关于贯彻落实〈关于引导和促进农民合作社规范发展的意见〉的通知》(日农字[2015]10号)和莒县农业局等七部门《关于开展农民合作社(家庭农场)普查摸底工作的通知》(莒农字[2015]27号)，全面摸清本镇农民合作社发展现状，找准合作社发展中存在的问题，有针对性地研究促进本镇合作社规范发展的措施，根据以上要求，决定在全镇范围内开展一次农民合作社调查摸底工作。此次调查不仅可以锻炼调查工作能力，培养团队合作精神，还可以了解到农民合作社发展过程中存在的问题和发展前景。

1 调查目的

全面摸清碁山镇农民合作社发展现状和运行情况，为研究制定规范培育措施提供依据。

2 调查范围

自2007年7月日《农民专业合作社》颁布实施以来，至2015年3月31日，在工商部门登记注册的养殖专业合作社。

3 方法步骤

在全镇工商部门登记注册的养殖专业合作社进行访问调查，共发送57份调查问卷，收回57份问卷，并对57份问卷进行统计，通过汇总整理和分析，做成图标，形象地对调查数据做了描述与显示。

4 调查结果

（1）对于57份调查问卷得到明确的答复，其中养猪专业合作社答卷25份，养猪专业合作社答卷25份，养牛专业合作社答卷4份，养羊专业合作社答卷4份，养鸡专业合作社答卷6份，养鸭专业合作社答卷3份，养兔专业合作社答卷9份，养鹅专业合作社答卷1份，特养专业合作社答卷1份，畜禽专业合作社答卷2份，如图1所示。（2）通过调查统计，57个专业合作社，注册社员数291人，其中农民社员283人，占97.25%，干部8人，占2.75%。在注册社员数291人中，大专1人，占0.3%。高中7人，占2.4%。初中48人，占16.49%。小学1人，占0.3%。农民234人，占80.41%。正常运转的有2个合作社，占3.5%。1个合作社处于瘫痪状态，占1.75%。从未运转的有54个，占94.74%。即便是运作的2个合作社，虽有注册商标，但也还是无农超对接。由此说明合作社的成立，聚人、聚钱、聚地都只是一种手段，关键是合作社如何去正常运作。在一定程度上只盲目注册，而没有从真正的意义上去把握好成立合作社的作用，是不可取的。

图1 专业合作社养殖类型柱状图

图2 社员户数和学历及各自所占比例图

图3 合作社运转情况

图4 合作社运转情况比例图

6 调查结论与建议

通过对全镇养殖专业合作社的调查，得到结论与建议：（1）目前农民专业合作社的牵头人大多是一些农村能人和专业大户，多数属于传统农民，学历不高，缺乏专业知识。对合作社如何经营管理、规范建设、成员的责、权、利、法律责任等认识不够，存在盲目注册现象。而且，由于农业是弱势产业，许多专业技术人才不愿意投身合作社，因此缺乏在经营管理、信息利用、市场营销，科技服务、财务核算等专门管理和技术人才。农民专业合作社总体运行质量不高。表现在：一是农民专业合作社的发展还处于初期，实力弱、层次底，科技含量不够、带动能力不强；二是内部管理和运行机制不健全，规范程度不高，民主管理，财务制度、利益分配等不健全；三是合作社重组建，轻运行，有的只是在工

商部门进行了注册登记，没开展经营活动；四是合作社之间、成员之间合作意识不强，组织松散，自我发展意识缺乏，经营能力低下，合作社缺乏凝聚力。（2）建议：①加大地方财政扶持力度。各级财政扶持均显不足，与合作社发展的实际需要仍有较大差距；②扶持信贷。大部份农民专业合作社缺乏有效的抵押资产，加上合作社财务制度不够健全影响金融机构对其信贷风险评价，商业银行大多无法提供金融服务。贷款难融资难是农民专业合作社普遍存在的问题；③在办理组织机构代码、税务登记证等相关手续时需提供的资料与登记时手续不符，执照不年检、不收费，组织机构代码登记时不验资，办税务登记证却要求有验资报告，需出台文件规范；④强化共同指导、扶持发展农民专业合作社的凝聚力，只靠业务主管部门的力量不能及时解决农民专业合作社建设和发展中存在的问题。

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1007-1733(2015)09-0068-02

2015–06–05）