基于价值工程的公路工程项目成本控制探析

文/宋世芳

基于价值工程的公路工程项目成本控制探析

文/宋世芳

随着我国公路施工行业的发展，公路施工企业寻求其产品功能和成本最佳组合的需求越来越迫切，但是目前公路施工企业的成本控制工作中仍存在着许多亟待解决的问题，本文从价值工程理论出发，阐述其应用原理，并通过实例说明其在公路工程项目施工成本控制中的分析思路以供参考。

公路工程项目；价值工程；成本控制

随着我国公路施工行业的发展，公路施工企业在学习借鉴国内外的有关研究成果的基础上不断探索，公路施工项目管理的理论研究和实际应用方面取得了一定的成就，但是仍然存在一些问题，特别是在项目成本管理方面。对于施工项目来说，实行施工项目成本管理， 降低生产成本，把成本控制在最低水平，使施工企业获得最大利润，这是企业的最终目的。

一、公路工程施工项目成本控制的内涵

公路工程施工项目成本（以下简称项目成本）指某公路项目施工中所发生的各项生产费用的总和，按费用构成要素组成划分为人工费、材料费等直接费用和间接费用。

施工项目成本控制贯穿项目的全过程，从工程投标报价开始，到竣工结算结束，在保证工期和质量的前提下，通过适当的技术和控制手段把各项生产费用控制在计划范围内，从而实现成本目标。因此，对公路工程项目成本管理进行研究，在实务操作中比选最优方案，这对企业发展来说是非常重要的，同时还有助于提高社和经济效益，对我国公路工程建设事业的发展有非同寻常的意义。

国外项目成本管理理论研究比较丰富，我国项目成本管理的理论基本上都是从国外优秀的研究成果中借鉴的，并结合自身实际进行分析、总结，形成自己的理论体系。在实务操作中，成本效益分析法是成本管理和控制常用的分析方法，即通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法。这种方法主要是通过净现值准则、内部收益率等准则选优，在进行成本效益分析时，仅考虑真实的成本和效益，但是用户购买的商品，表面上是商品但实际上却是需要商品的功能，用户总是希望花最少的钱，买到同样功能的商品，只要能够满足功能，就可以选择购买比较便宜的商品替代原有的商品。上世纪

40年代第二次世界大战期间的“石棉事件”就是一个比较典型的例子。如何分析研究对象（产品或作业）在功能上和成本上存在的问题，提出切实可行的方案来解决这些问题，从而提高其价值，这是理论界和实务界亟待解决的问题。

二、价值工程的概述及应用

（一）价值工程的概念及原理

受到“石棉事件”的启发，美国的工程师麦尔斯（L•D•Miles）从功能和费用的关系，得出了价值这个概念；同时，通过一定的方法对功能进行量化，就可以用数值衡量价值的大小，并逐渐总结出一套将功能和成本的最佳组合作为优选方案的科学方法，称之为“价值分析”（Value Analysis，VA）。1954年，美国海军首先推行该方法用于指导新产品的设计，并把“价值分析”改称为“价值工程”（Value Engineering，VE）。

我国1987年国家标准局颁布了国家标准《价值工程的基本术语和一般工作程序》(GB8223-87)，将价值工程定义为“价值工程是通过相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术”。在我国经过二十多年的应用实践，价值工程理论已成为改进产品质量、降低产品成本、提高经济效益的有效方法之一，它作为一种思想方法和管理技术在财务成本管理领域将具有广泛而深远的应用前景，推广釆用价值工程理论，在企业运营、设计管理、新产品开发乃至扩大社会资源利用效果等方面都将起到更大作用。

根据百度百科定义，价值工程（Value Engineering，VE），也称价值分析，主要是研究如何通过最低寿命周期成本，实现对象的必要功能，并致力于功能分析的一种有组织的技术经济思想方法和管理技术。价值、功能和寿命周期成本是价值工程的三个基本要素。

价值是指评价事物有益程度的尺度，在数值上等于对象（产品或作业）具有的必要功能与取得该功能的寿命周期成本的比值，是对研究对象的功能和成本的一种综合评价；功能是价值工程的核心内容，是指对象（产品或作业）的性能或用途，即对象使用价值的具体表现形式，是对象满足某种需求的一种属性；成本是指对象（产品或作业）的人力、物力和财力资源的投入量。需要注意的是，这里的成本是全寿命周期成本，指产品在有效使用期间所发生的与该产品有关的所有成本，包括产品从研发、设计、制造、销售、使用直至报废为止的整个期间的全部费用。它由生产成本和使用成本两部分构成，当在项目寿命周期内，全寿命周期成本最低时，才能取得最佳的经济效益。以上三个基本要素之间的关系可表示为：（公式1）

表1 施工方案及成本系数计算表

表2 功能系数计算表

表3 价值系数计算表

价值工程是一门工程技术理论，其基本思想是立足于提高价值，用最低的寿命周期实现产品的必要功能，提高价值，主要有五种途径：第一种途径着眼于降低成本，功能不变，成本降低，价值提高；第二种途径着眼于提高功能，功能提高，成本不变，价值提高；第三种途径着眼于提高功能，功能提高的幅度高于成本增加的

幅度，价值提高；第四种途径着眼于降低成本，功能降低的幅度小于成本降低的幅度，价值提高；第五种途径功能提高，成本降低，价值大大提高，是价值工程主攻方向。

（二）价值工程在公路工程项目成本控制中的分析思路

1.确定分析对象和任务

根据工程项目客观需要，由项目负责人、专业技术人员等组成价值工程工作小组，选择分析对象并明确目标、限制条件，并制定工作计划，比如将某工程项目的施工进度计划、施工方案、材料采购、施工机械选型等作为分析对象，分析该工程项目的功能与成本，发现问题，找出需要改进的地方，提高该工程项目价值的目的，并明确具体执行人和执行日期等内容。

2.功能定义、整理和评价

工程项目成本控制要结合工程项目的特点和设计要求，确定产品的必要功能。比如确定公路工程产品的功能，这需要深入了解公路工会曾产品，要具有一定专业知识与归纳能力，能用简练的词语准确定义价值工程研究对象的功能。

目前，功能评价方法主要有两种：一种是功能成本法，即用实现某功能的可能最低成本（目标成本）与实际成本相比较，来评价功能的价值，以确定应改进的对象的方法；另一种是功能系数法，即某功能在总体功能中所占的比重，成为该功能的功能评价系数。本文重点研究功能系数法。

3.计算成本系数和价值系数

计算成本系数，也就是说结合业务部门提供的成本，计算成本在总成本总额中所占的比重。

4.计算价值系数

计算价值系数，即根据功能系数和成本系数计算价值系数，其表达式为：（公式2）

5.方案评价和改进

从公路工程项目成本控制中的功能系数、成本系数和价值系数的计算，可以找出最优方案。也可以对原有方案进行改进、优化，可以确定价值工程的改进对象，进而提出相应的方案、评价方案和实施方案。

6.检查实施情况并评价活动成果

检查与评价活动阶段，重点在于要采用合理措施确保最优方案能够有效实施，并把实施结果形成工作总结报告，总结经验，找出不足，以供下次价值工程研究参考。

三、公路工程施工阶段应用价值工程理论举例

价值工程是工程技术与经济相结合的理论，与公路施工企业的目标追求相符合。所以价值工程贯穿到公路工程施工项目的全过程，包括投资战略决策阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段等工程项目寿命的各个阶段，有利于公路工程设计、施工企业优化管理，节约成本，增加利润，促进技术进步。为了更进一步的了解，下面以某工程模板施工方案为例，探讨价值工程在公路工程施工方案成本控制中的应用。

甲公司某公路工程规模十分庞大，施工现场地质条件比较复杂，场地受限，为了保质、保量、按时完成任务，施工单位结合项目本身的实际情况，在编制模板工程施工组织设计中应用价值工程，选出最优的施工方案。经有关专家进行全面的技术经济分析和论证，釆用头脑风暴法进行方案创造，得出滑模施工、翻模施工、大模板施工三种方案，并采用0-4评分法进行功能指数评价（方案创造、功能定义、功能评价过程从略），具体资料如表1、表2、表3：

从计算结果看，方案B的价值系数最大，即翻模施工方案为最优方案。

四、结束语

公路工程项目成本控制中应用价值工程理论，有助于完善工程施工方案，提高工程质量，按照原定计划完成施工任务，从而提高工程利润，与此同时，施工单位的知名度、美誉度也会得到大幅度提升。随着市场经济的不断发展，企业寻求其产品功能和成本最佳组合的需求将会越来越迫切，价值工程理论在工程施工项目中的应用前景将更为广阔。

[1] 陈尚军.浅谈工程项目的成本控制方法[J].四川建筑，2010（1）:42-43.

[2]陈爱华.试论工程造价全过程的管理和控制[J].经济师，2011（5）:6.

[3]价值工程-百度百科：http://baike. baidu.com/.

（作者单位：重庆市武隆县交通委员会财务科）