煤炭企业面临的困难和问题及发展趋势研究

张燕霞

摘 要：2015年以来，煤炭经济运行形势依然严峻，做为煤炭行业的一员，笔者从煤炭企业面临的困难和问题，煤炭企业的发展趋势进行阐述。

关键词：煤炭企业；面临困难；发展趋势

一、煤炭企业面临的困难和问题

（一）煤炭行业属于高危行业，存在着瓦斯、水、火、煤尘等自然灾害及多种安全生产隐患，对从业人员的人身安全和国家财产造成很大威胁。2014年11月27日，贵州盘县煤矿瓦斯爆炸致11人死亡。2015年3月27日，新疆白杨沟煤矿瓦斯爆炸致21人遇难。2015年4月19日，山西同煤姜家湾煤矿发生透水已有7名矿工遇难。近年来，国家相关部门对煤炭行业安全管理的力度不断加大，要求煤炭企业要认真落实国家相关煤炭安全生产政策，着力提升采掘机械化水平，优化生产系统，为安全生产创造良好的环境。一旦发生重大的安全生产事故，势必对煤炭企业的正常生产运行带来重大影响，并带来相应的经济损失。

（二）环保压力让煤炭消费打折。随着清洁能源和新能源的的发展，我国环保改革工作明显提速，南方大量高污染、高排放、高耗能企业关停；国家大力发展新能源，风电、核电、水电和太阳能，对电煤市场冲击很大；尤其新上特高压送电，天然气发电，减少了煤炭消耗。

（三）煤炭运输长期制约发展。我国煤炭开采地主要在中、西部、西北部，消费地主要在东部地区。这种错位布局导致我国煤炭运输基本上形成了北煤南运、西煤东运的格局。

（四）动力煤仍处于供大于求局面。煤炭市场低迷，产能过高。煤炭业做为国民经济的支柱型能源行业，煤炭的生产量在增长，消费量却在缓慢降低，导致煤炭产业出现了严重的产能过剩、供大于求。

（五）房地产市场不景气，钢材、水泥、建材市场不振。这些产业耗电量减少，也减少了耗煤量。煤企恶性竞争，让利不让市场助推煤价下跌。

（六）进口煤参与价格战。自去年年底中澳达成自由贸易协定之后，市场普遍预期今年我国将取消澳洲煤的进口关税。如果预期达成，那么国内主要进口煤——印尼煤和澳洲煤都将不受进口关税上调的影响，低廉的进口煤可能继续对动力煤构成冲击。在种种因素的影响下，目前全国煤企亏损面超过90%。

（七）机构臃肿、人员过剩。煤炭行业历经百年沧桑，煤炭行业大军日益壮大，由于开采业的特殊性，职工文化程度普遍较低，人员素质不高，煤炭行业也面临着人员富余、机构臃肿这一大问题。

二、煤炭企业的发展趋势

（1）煤炭绿色开采。煤炭在开采过程中减少对环境的破坏、污染，用矸石填充采空区域，减少矸石在井上的排放量，减少井下废气污水的污染。（2）煤炭深加工。由初级加工产品向深度加工产品转移，由传统工艺向现代技术转移，通过对原煤进行筛选、细化、洗选等深加工，提高煤质、发热量、降低硫分、灰分，充分达到用户的需要，把煤炭产品做精、做细。（3）煤炭地下气化。煤炭地下气化技术不仅可以回收矿井遗弃的煤炭资源，而且还可以用于开采井工难以开采或开采经济性、安全性较差的薄煤层 、深部煤层、“三下”压煤和高硫、高灰、高瓦斯煤层。地下气化煤气不仅可作为燃气直接民用和发电，而且还可以用于提取纯氢或作为合成油、二甲醚、氨、甲醇的原料气。（4）煤炭行业向多元化发展。目前，随着煤炭行业“黄金十年”期已过，行业景气度下降，因此与煤炭相关的产业经营出现困难。煤炭行业应同时发展多元化产业，主辅业相互支持，协同发展。（5）调整企业机构设置、优化人力资源配置。要继续加大“四类人员”的清退力度，降低人工成本浪费。严格杜绝人力资源分布不均，富余浪费与人员缺少并存的现象。

总之，煤炭企业不能坐以待毙。从各种形势分析中，我们还可以看到：煤炭行业的根本地位还没有动摇，未来几十年内，煤炭行业仍然是能源供给的中坚力量。行业发展都会有周期性的波动。如上世纪末，煤炭行业就渡过一次发展低谷，但进入新千年以来，煤炭行业又出现了“黄金”十年的发展机遇期。国家的煤炭“救市”行动长期下去会产生效果。如继清费利税、限制进口煤、下调出口关税等一系列煤炭“救市”政策之后，财政部目前正研究将煤炭增值税税率由目前的17%调减为13%。这些举措可能短期内不能发挥效应，但长期下去，将会对煤炭行业企稳起到重要作用。但是，我们也要看到，政府目前处理煤炭行业困局的态度更加理性，就是要主动利用倒逼机制推动产业结构调整优化，具体操作过程中，直接出手救市将更多地让位于市场自主调节，推动煤炭企业优胜劣汰、健康发展。从这一个角度来讲，对于煤炭企业来说，这也是一个“大浪淘沙”重新洗牌的机会，“洗尽黄沙始见金”，撑过去就必将迎来“海阔天空”；撑不过去，就“政亡人息”了！煤炭企业要根据自身所处地理环境、国家扶持政策，开辟一条适合自己的发展道路，就一定能够从“寒冬”中活着走出去，去迎接一个“明媚”的春天。