抗战时沿海工业迁渝改变重庆

2015-12-09谭洪安

党政论坛 2015年11期

抗战时沿海工业迁渝改变重庆

抗战根基

1937年11月，国民政府宣布移驻重庆，为避战火而西行的沿海厂商，也纷纷随之来渝。

1938年1月25日，重庆城下半城望龙门附近的沙利文饭店，忽然来了十余位大多说着“吴侬软语”，神色却格外凝重的客人。他们是抗战全面爆发后，上海等地大批迁川工矿企业中，第一拨共14家已抵达重庆的厂商的负责人，正赶来参加一次关乎各自命运的紧急会议。

此次会议的召集人，是国民政府资源委员会专员林继庸。面对心急火燎又满怀惶惑的企业界同仁，林继庸开门见山地说：“各厂抵渝，势如散沙，非急谋筹设枢纽，不足共策进行。”与会者因此一致决定，筹组“迁川工厂联合会筹备委员会”。

4月17日，迁川工厂联合会正式成立。该联合会的章程明文规定：“本会以适应抗战建国之需要，协助各厂迁川恢复生产，增强国力，并于抗战胜利后协助迅速复员，增加生产为宗旨。”

日后的事实证明，这个临危受命成立于重庆的战时企业组织，的确为在漫天烽火中保存及延续中国现代工业的宝贵血脉，做出了不能磨灭的贡献。

1942年元旦，重庆城嘉陵江南岸牛角沱的生生花园，一场名为“迁川工厂出品展览会”的活动隆重开幕，参与厂商97家(一说200余家)，前后15天里，吸引各界观众逾12万人。

展会之上，可谓冠盖云集。自国民政府主席林森以下，司法院长居正、监察院长于右任、立法院长孙科及冯玉祥、何应钦等军政要员均亲临现场，中共驻渝代表周恩来、邓颖超、董必武，还有美、英、苏、澳大利亚等主要盟国驻华使节，也纷纷前来参观祝贺。

而当日集中展示的49大类千余种产品，则堪称迁川工厂四年来在极端艰苦的环境中胼手胝足、卓绝奋斗的心血所在。大至煤铁矿产、炼铁轧钢、机器电器、造船造纸，小至皮革、罐头、肥皂、牙刷，举凡国计民生之所需，几乎无不齐备。

连曾经的“世界第一工业强国”英国的驻华大使克拉克·卡尔，也在参观题词中写道：“中国工业由沿海迁往内地，历经艰险而能有今日之成绩，足证中国抗战大业已有坚定基础。”

多难兴邦

对于接纳内迁工矿企业，四川省方面确实非常积极热心。卢作孚的民生轮船付出极大牺牲，创造“中国的敦刻尔克奇迹”，已为大家所熟知。同时，四川省政府川江航务处又召集省内各河流船帮，筹集640艘船只协助抢运，并规定凡由木船运载的厂商物资，政府补贴四分之三以上的保险费。到1938年10月底止，相关支出多达120多万元。

政府直属的各类兵工厂，由主管部门直接安排内迁重庆，优先安置到划拨的长江、嘉陵江两岸土地上，迅速建厂复工。而为了解决民营工厂征地难题，前有四川省主席刘湘在汉口抱病电令，不准地主刁难工厂购地，此时省政府又成立“迁川工厂用地评价委员会”，重庆市长亲自牵头，由市公安局长、市商会会长、省建设厅注渝代表及市郊的江北、巴县两县长为一方，工矿调整委员会、建筑专家、工业专

家也各派一名委员，共同商议征地办法。

1938年4月迁川工厂联合会正式成立后，跟工矿调整委员会合作，在重庆郊外，如江北猫儿石、沙坪坝小龙坎、巴县李家沱等处，选择了十多片荒地，规划为工业区。

尽管一些地主不愿卖地，或坐地起价，但官方出面，多次讨价还价，问题总算解决。当然也有深明大义的士绅，以实际行动慷慨支持。如重庆复旦中学校长颜伯华，将嘉陵江边猫儿石附近一块二百余亩的祖田，以公允价格出售给厂商。中国人传统上极重视家产祖业，往往只有败家子才典田卖地，故颜氏此举，传为一时佳话。

从厂商方面说，并非迁到重庆便万事大吉。因战时纷乱，风险太大，迁川工厂的固定资产，没有金融机构愿意承办保险，部分厂商对复工多有顾虑，观望犹豫。甚至有个别企业主将机器运到重庆后，任其闲置，自己带着现金跑回沦陷区或香港，大做投机生意。

1938年10月，工矿调整处颁布“内迁厂矿复工办法”，按各工种规定时间复工，否则将“强制移用其机器之全部或一部”。到了1939年12月，国民政府应迁川工厂联合会的要求，决定由中央信托局承办内迁民营工厂固定资产保险业务。至此，迁川工厂的发展障碍，才告一一扫清。

生机在此

到1940年年中，沿海工矿企业大规模内迁的行动，大体宣告结束。在此期间，究竟有多少家企业迁入重庆？它们在迁川工厂及全国内迁厂矿中，又占有多大的比例呢？并没有一个公认准确的说法。

首先，战时全国内迁企业的总数就有好几个，综合来看，以1940年国民政府资源委员会统计的452家较为可靠。其次，迁川企业数量也有不止一个说法。迁川厂矿总量应在260家以上。再次，迁到重庆的企业实际数字，也众说纷纭，综合各家说法，战时迁到重庆的兵工厂及民营企业为243家，分别占迁川工厂总数(260家)的9 3.5%，全国内迁工厂总数(450家)的54%。

数据估算，见仁见智。但不可否认的是，战时迁渝迁川的工矿企业，都是当年中国工业的精华，它们的集体到来，让原本以商贸枢纽闻名的山城，数年之间，担负起大后方工业中心的重任。姑举数例如下：顺昌、新中、新民、上海、中华等上海内迁机器厂，被誉为“抗战期后方机器工厂之中坚分子”；湖州南浔籍富商庞赞臣的龙章造纸厂，是“上海新式造纸之鼻祖之一，开全国机械造纸工业之先河”；康元制罐厂被认为“其设备与资本素列全国制罐业第一”；全国搪瓷业以上海最集中，益丰搪瓷厂则为五家大厂中之最大者；美亚绸厂是“中国最大之丝织厂”。