论高校平安后勤建设

陈七三

摘 要：本文以社会主义核心价值观为引领，分析了后勤安全的存在的主要问题，就高校平安后勤建设从组织保障、思想保障、机制保障和工作保障等四个方面提出了具体思路与措施。

关键词：高校；平安后勤；建设；探析

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在“深化平安中国建设工作会议”上就建设平安中国作出重要指示。他强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，确保人民安居乐业社会安定有序国家长治久安。高校后勤，点多、线长、面宽，是服务师生最大量，最集中、最全面、活动场所最多的工作，后勤的安全稳定状况广受师生、社会与新闻媒体关注，承担着学校整体稳定和安全的重大任务，因此，在后勤保障工作中确保生产运营安全也至关重要。

一、后勤安全存在的主要问题

（一）人员安全意识和责任意识淡薄。后勤人员普遍素质不高，对安全的认识不到位，在生产经营中存在违规操作和侥幸心态。同时，后勤聘用员工流动性大，特别是供水、供电、供气等特种设备的操作员工频繁变动，管理难度大，存在安全隐患。

（二）设备设施老化，存在不安全隐患。高校后勤生产经营的设备设施普遍存在老化的现象，特别是办学历史 长的高校。加上经费投入不足，安全设施设备老化得不到维修，技防设施不到位。这给高校后勤安全带来了很大的隐患。

（三）机制体制不健全，管理方面存在漏洞。安全督查机制不到位，检查工作和责任未落实到位，各种安全隐患不能及时排除。后勤社会化改革和发展带来的变化，各项安全制度和各种处置突发应急预案不够完善。

二、高校平安后勤建设思路及举措

（一）领导重视、组织建全、为安全工作提供组织保障。高校领导和各职能部门高度重视后勤安全工作，切实加强对后勤安全工作的组织领导，严格落实一岗双责，安全工作一把手责任制，建立一把手亲自抓，分管领导协同抓，相关部门各司其职，各负其责的工作机制，后勤管理处成立了以党政领导为正副组长，各中心部门负责人为组员的安全领导小组，配备专职的安全管理干部。全面负责后勤管理处的安全管理工作，定期召开安全工作会议。后勤管理处与各中心单位签定治安消防责任书，食品卫生安全责任书和安全生产责任书。分管领导明确，组织机构健全，认真履行职责，实行安全工作责任制和责任追究制。重点单位（学生公寓管理服务中心、饮食服务中心、物管中心、校内宾馆、安保中心等）组织义务消防队，做到负责人落实，组织落实，人员落实，责任落实。

（二）加强安全教育，树立安全意识，为平安后勤建设提供思想基础。一是进行广泛宣传教育，增强后勤员工安全意识。充分利用后勤处网站、会议、校报以及讲座等形式广泛宣传，使员工充分认识安全工作的重要性，明确工作要求，积极引导和教育员工增强做好安全工作的紧迫感和责任感。二是加强安全知识培训，提高安全防范能力。重点是加强员工的思想政治教育、日常行为规范教育，以及安全防护知识和卫生常识教育。适时编辑《安全知识手册》，要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生实践应急措施等方面的学习和演练。并注重自我保护能力的培养，不断提高员工安全防范能力。同时加强员工心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。三是通过悬挂宣传条幅、放置宣传展板、发放各类宣传资料以及现场咨询等方式，对全校师生进行安全宣传教育。汽车队摆放的以“文明交通，从我做起”为主题的交通安全知识及法律法规的宣传展板。校医务所在发放健康知识宣传单、卫生保健须知手册之余，还为广大师生提供了便民义诊服务，免费为师生看病、量血压、测体重、让更多师生关注健康，增强其预防疾病的意识。饮食服务公司也通过摆放食品安全知识展板、发放食品卫生安全宣传彩页等方式让广大师生了解食品安全基本常识，树立健康观念，增强保健意识。

（三）完善制度、构建体系，为平安后勤建设提供机制保障。一是进一步落实安全目标责任制和一票否决制度。后勤管理处与各部门签订安全责任书，下达安全工作目标，把安全工作纳入部门绩效考核，并实行重大安全责任事故一票否决制。各中心（所、园）、科室要组建安全工作小组，配备安全管理员，层层落实安全责任制，将安全工作纳入所属部门和员工的考核之中。二是加强制度建设。建立和完善各类安全管理规章制度，及时根据形势的发展进行修改，适时编辑安全制度汇编。三是加强监督检查。实行一月一检查制度，寒暑假、重大节日专项检查制度，日常检查通报制度等，将安全检查工作日常化、制度化，及时排查隐患，将事故消灭在萌芽状态。四是健全安全工作台帐。各部门根据部门安全工作的目标和任务，建立切合自身实际的工作台帐，坚持按时记录，清楚记录，按时整理归档。五是完善安全工作预案。后勤管理处和各中心（所、园）、科室及时制定、修改完善安全工作预案，形成安全预案工作机制，各类事故在发生时能立即启动预案，不致延误时机，扩大损失。六是严格执行责任追究制。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职、玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。七是建立信息通报制度。谁通报，向谁通报，谁处理，都要明确，做到报送及时、准确，处理快速、高效。

（四）加强管理，专项整治，为平安后勤建设提供工作保障。一是完善安保设施设备。维护好学校的安全设施设备，将现有的人工道闸设备更换自动门禁系统。积极处理突发事件，确保学校安全稳定；加强防范，规范操作，确保后勤运行整体安全、稳定。二是加强饮食安检质检，确保饮食安全。认真贯彻落实国家有关加强学校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人讲，食品安全人人防”的良好氛围。进一步加强物资采购管理与验收，确保采购物美价廉；制定合理的内部分配制度，激发员工工作积极性，食堂饮食质量，办师生满意的食堂。三是加强日常巡查，确保用水用电用气安全。对水电设施进行排查、维修、保养。对全校电梯进行维护和保养，对超期服役和存在严重安全隐患的电梯申请更换。完善高校水电基础设施建设，确保用电用水安全。加强供水供电的日常巡查，发现隐患，及时排除。学校所有的水井全部安装不锈钢盖板，防止。四是加强车队日常管理，确保车辆运行安全。加强对司机安全行车常识及法律法规的教育，提高安全行车意识。按期对驾驶员的驾驶证和车辆行驶证进行年审和年检，定期对车辆进行保养和维修，确保用车任务，无安全事故。五是进一步探索临时工用工机制，确保临时用工安全。对高校临时用工进行一次全面摸底，根据国家法律法规，积极探索临时用工机制，确保临时用工安全。

参考文献：

[1] 姜恩来 赵相华. 加强平安后勤建设，保障学校科学发展[J]. 高校后勤研究， 2012（03）：1-3

[2] 张俊燕. 后勤安全工作在“平安校园”建设中的实践与思考[J]. 新校园， 2015，2：150