高校自考助学的内部质量保障研究

周飞凤

摘要：高等教育自学考试是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。在当今的社会助学力量中，高校已经成了助学的主阵地。而随着自考规模的不断扩大，高校自考助学的招生相对混乱，“以考统教”的问题凸显，专业设置比较陈旧，考风考纪明显滑坡等问题日益突出，而高校自考助学的质量保障决定着整个自考助学的质量，也决定着整个自考的社会声誉和自考发的展前途。因此高校作为自考助学的主体，如何提高自我内部质量保障的问题已迫在眉睫。

关键词：自学考试；高校自考助学；质量保障

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）05-0265-02

一、背景的提出

有关质量的讨论永远是高等教育发展中一个亘古不变的主题。自1981年高等教育自学考试制度正式在中国建立以来，自学考试就以其广泛的适应性、对象的开放性、投资少效益高等特点，受到了社会的广泛欢迎，也因此得到迅猛的发展，这不仅在一定程度上满足了那些无法通过国家考试而进入大学受到全日制教育的人们对高等教育的迫切需求，也为社会的发展和进步做出了巨大的贡献。

自学考试是一种以国家考试为主导、以个人自学为基础、辅之以社会助学的教育形式。高校由于其自身所具有的独特的教育资源和优势，让其成为学生报考自考助学班的第一选择。在今天的社会助学力量中，高校已经成了助学的主体、助学的主阵地，其在内部进行自我管理和保障的质量决定着整个自考助学的质量，因此高校内部质量保障决定着整个自考的社会声誉和发展前途，高校必须加以重视。

二、高校自考助学问题的凸显

随着自考规模的不断扩大，我国高校自考助学质量中存在问题主要表现在以下几个方面：

一是助学招生相对混乱。招生是高校自考助学的第一个环节。招生对象的好坏，直接关系到自考规模的大小和自考创收的高低。正因为如此，为了能从竞争激烈的生源市场招到学生，很多学校可以说是绞尽脑汁。有的学校为了能让自己更具有吸引力，在招生宣传上大做文章，如片面夸大办学条件，有意模糊计划内全日制普通高校与自考助学的概念，夸大考试通过率以及就业前景等。有些高校为了提高招生率，聘请社会招生人员，承诺给予其较大的招生提成或回扣，以此来诱惑招生人员为了达到目的而向考生承诺一些不实条件。提成、回扣等商业手段的引入，使得自考招生弥漫着浓烈的商业气息，造成了高校自考招生的恶性竞争，严重影响了学校自考助学的正常开展，而这一切所引起的后果无非是要自考生来负担。这种不把助学工作的重心放在教学和管理上，而是放在如何才能招到更多考生的高校自考助学，本身就违背了高校自考助学的根本目的，那么高校自考助学的质量又如何得以保障呢？

二是“以考统教”的问题凸显，即以国家考试的权威性作为教育质量的唯一保证。作为一种高等教育形式，自学考试是由个人自学、社会助学和国家考试三个要素构成的。而国家考试的绝对权威性，是使得自考得以合法存在的条件，脱离了国家考试的形式，自考仿佛脱离了一种与生俱来的保障，其认可度和含金量将不复存在，因此这也在一定程度上绝对捍卫了以考统教的绝对权威性。因此国家考试是自学考试教育存在的前提，是自学考试教育的主导，国家考试机构制定的专业考试计划、课程自学考试大纲和指定的自学教材及参考资料是个人自学和社会助学的标准。而当今社会许多高校助学机构则以国家考试为标准、为根本目的，培养的是考生应对考试的能力，而非全面发展的能力，这不但不能充分满足自考生的教育需求，最终反而影响了自学考试的质量。

三是专业设置比较陈旧。据调查，在当前的高校自考助学中，大部分专业的设置并非以市场需求为导向，而是根据自考学生的能力水平来开设专业，这样开设专业的目的是为了便于学生记忆，利于自考生通过考试以提高毕业率。而开设的专业大部分也是文史类，这种专业的实践性不强，动手操作能力要求不高，有些仅凭单纯的死记硬背就能轻松通过国家考试，在这种模式培养的学生毕业时学到的不是专业能力的发展和创新精神的提高，而是一堆陈旧的知识，他们拿到的仅是一张毕业证书而已。而到毕业时，自考生毫无优势而言，到处找工作受挫的现象就更加明显了，因此，对于自考生而言，毕业即失业的说法是有一定的道理的。

四是考风考纪明显滑坡，诚信危机一度凸显。近年来，自考的考风考纪面临日渐严峻的形势，主要表现在参加短线自学考试的考生身上。在国家考试中带小抄、互相偷看和对答案已经成为一种常见的舞弊手段，这种考试时纸条神出鬼没，考生交头接耳，考试完后纸条满天飞的现象，已经成为自学考试现场的一道独特的风景；而随着社会科技的进步，远程考试作弊的手段也在逐步兴起。在这种“考考考国家的法宝，分分分学生的命根”现象影响下的学生绞尽脑汁把心思放在如何通过考试上，而不是自我的完善和提高上，怎么能让自己在毕业时获得优势呢？二是由于考试时监考老师监管不力，在考试时睁一只眼闭一只眼任学生胡作非为，这种纵容包庇考生的做法不但严重破败坏了考风考纪，也严重损害了自学考试的权威性、公正性。三是高校助学机构为了提高通过率，美其名曰考前划重点，实则为考前泄题，这种间接的舞弊形式不得不让我们反思自考的出路究竟在哪？

三、高校自考助学质量保障体系的内部构建

1.端正助学目的，坚持健康发展。要提高自考助学质量，首先必须改变自考助学过程的功利主义倾向的思想。《高等教育自学考试暂行条例》明确规定：“高等教育自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。”偏离了这个助学目标，自考助学就失去了它的意义。高校要真正把助学的目的和动机摆正，在实践中做到真正为学生服务，而不是为人民币服务。高校要把培养德才兼备的专门人才作为办学的宗旨和目的，做到一切为了学生的终身发展服务。只有端正自考助学的目的，自考助学的质量才能得到保障，培养出来的人才才能适应社会市场的需求。

2.改变助学观念，明确助学任务。许多高校把高等教育自学考试定位为一种考试形式，只在乎如何帮助学生通过考试，因此并不注重其教育过程。高校作为填补自学考试所欠缺的育人过程的主力军，其应意识到自考助学的目标并不仅仅是助考，并不仅仅是帮助学生如何考试过关，帮助学生尽快地拿到毕业证，而是如何帮助学生提高能力。自考助学作为一种独特的教育形式，学生的学习底子一般比较薄弱，在成绩上不占优势，内心也更为敏感，因此它不能单一照搬普通高等教育的方式来进行教学，而且要充分考虑到自考生的特点，要积极探索符合他们特点的助学模式。帮助树立自信心是高校助学的第一个关键，高校要充分调动学生学习的积极性和主动性，充分发挥他们在学习中的主体地位，让他们在愉悦轻松的环境中学习和提高自我。在教学中教师不仅要教授学生以知识，还应教授学生如何学习，使学生能够满足社会对应用型、复合型高层次人才和新兴行业人才等多方面的教育需求。

3.要重视学习硬件和软件环境的建设。高校自考生由于层次低，以及社会和学校对他们的偏见，因此相对于全日制学生来说，他们一般都比较自卑，比较敏感，他们渴望大学生活，但却很难融入到大学的氛围中来。在学习环境的硬件方面，他们的学习条件在很大程度上受到了限制。许多学校在招生时允诺学生学校的教育资源共享，可自考生一到学校，他们就发现学校的图书馆不准进，学校的好公寓不能用，学校的一些多媒体教室不能上课，等等，这种教学条件相对简陋、配套设施相对欠缺的现实，使得他们感到严重地被边缘化了，这在一定程度上很不利于学生的培养和成长。在学习环境的软件方面，最明显的是自考生的优秀教师资源的缺乏。自考生一般很少由优秀教师来任课，许多优秀任课教师由于课时费低、讲课吃力也不愿来授课。由于自考队伍的学习基础和综合素质存在参差不齐的现象，因此对他们的管理相对正规本科生而言难度更大，如果没有一支经验丰富的、专职的管理队伍，那么要教会这群学生学会学习、养成良好的学习习惯和生活习惯、提高自我的综合素质能力几乎是不可能的。因此，助考高校应尽可能给学生提供良好的教学硬件环境和和相应的软件环境，为学生提供一个健康成长的土壤和校园氛围。

高等教育自学考试作为高等教育中一种特殊的形式而存在，由于其日益突出的问题得不到改善而受到社会广泛的非议和责难。但高等教育自学考试并不会因此退出历史的舞台。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。这意味着，高等教育自学考试在未来很长一段时间里仍将作为一项重要的教育形式而存在和发展。因此作为助学考试主力军的高校要不断自我提高和完善自考助学的质量，提高人才培养的质量，使自学考试得到长足发展。

参考文献：

[1]王秋丽.当前高等教育自学考试中存在的问题及应对策略[J].成人教育，2010，（4）.

[2]盛文哲.社会助学与高教自学考试质量保证体系的建立[J].教育与考试，2010，（3）.

[3]杨小东，李颖务.高等教育自学考试发展中存在问题及其思考[J].教育学术月刊，2010，（3）.

[4]王敏.高等教育自学考试社会助学管理质量保证体系研究[J].继续教育，2011，（4）.

[5]李飞云，谈传生，李志源.高等教育自学考试社会助学质量保障策略[J].成人教育，2013，（02）.

[6]潘懋元.新编高等教育学[M].北京师范大学出版社，2009.