抓好申奥契机实现经济跨越

文/张辉

抓好申奥契机实现经济跨越

文/张辉

京张联合申奥不仅是我省经济发展的助推器，更引起了社会领域的深刻变化，这些变化与百姓生活息息相关。申奥带来的理念更新，在更大程度上直接影响着人们的生活质量和生活环境。因此，要把申奥的过程转化为惠及民生的实践行为需要的过程，在环境、交通、文化、就业等与百姓切身利益相关的公共服务领域加大投入，提高公共服务水平，让老百姓在奥运筹办过程中和举办之后能够享受到真正的实惠。

一、加强生态环境建设。一是构筑绿色生态框架。由于生态用地是生态建设最重要的生态实体，是我省“绿色崛起”的基础，因此，要以造林绿化、合理利用水资源、建设生态农业为重点，加快构筑良好的生态基础。二是加大污染治理力度。要以防治大气污染和保护饮用水源为重点，通过调整经济结构、重污染企业停产搬迁、增加优质清洁能源、严格污染物排放标准等措施，在防治煤烟型污染、工业污染、机动车排气污染物污染、扬尘污染、水污染等方面取得实质性进展。三是加快产业结构升级调整。要通过培育战略性新兴产业，加快传统优势产业改造提升工程，壮大现代服务业，优化能源结构调整，加快绿色农牧业开发等，实现绿色转型发展；要围绕奥运经济的布局结构、产业结构和产品结构，大力发展冰雪产业、高端旅游产业、奥运食品产业等，最大程度地放大奥运效应、做强奥运产业，带动全市整体经济社会发展水平实现新跨越。

二、加强交通基础设施建设。一是让百姓出行更方便实惠。要加快铁路、机场、高速公路、农村公路、国省道路网建设，提高与周边大中城市交通设施一体化水平，加强中心城区、组团城区、县城、重点旅游景区间的高等级公路连接，努力构建公路、铁路、航空于一体的现代立体交通体系。二是要推行绿色出行。要培育绿色出行的理念，培养绿色出行的习惯，引导城乡居民选择公共交通与慢行交通出行，建立自行车免费使用体系，实现“自愿”行动到“自觉”行动的转变。三是推动交通节能。要制定交通节能减排监测制度，做好道路运输车辆燃料消耗量达标车辆的监督管理工作，淘汰高排放机动车，积极发展公共交通，鼓励发展节能环保型交通工具。

三、加强社会环境建设。一是以现代奥运精神升华地域文化。要充分挖掘我省丰富的传统文化价值，促进地域文化与奥运文化融合。以涿鹿中华三祖文化、阳原泥河湾文化、鸡鸣驿和鸡鸣山文化等特色文化品牌为切入点，促进民间艺术与奥运文化“联姻”，以戏曲的方式，广大百姓喜闻乐见的形式，将奥运文化理念灌输到群众头脑中去。二是推进法治环境建设。加强法治建设，提高执法能力和水平，提高民众的法律意识，为全面推进依法治市和承办奥运会提供良好的法制基础。在市政府职能部门，特别是执法部门中广泛开展法律学习活动，提高依法行政的自觉性和法律素质，增强行政执法能力和服务水平；在政府工作中，全面实行政务公开，定期向社会公布关于筹备奥运会的有关文件和重大建设项目；建立行政权利的制约机制和责任约束机制，加强权力监督，防止奥运腐败行为的发生。三是开展群众性的文明创建活动和志愿者活动。要以宣传贯彻奥运、生态、节约、环保、文明理念为切入点，在全市掀起轰轰烈烈的群众性生态文明创建活动，让奥运精神深入人心，生态文明行为成为习惯，绿色生活方式成为社会主流。要面向学校、社区、工厂招募志愿者，在交通秩序维护、城市交通运行、公共场所秩序维护、治安巡逻、医疗卫生、扶残助困、生态环保、加油站志愿服务、邮政系统志愿服务、高速公路道路维护、城市道桥维护以及公务员进社区服务等领域提供志愿服务，构建一流的城市人文环境。

四、切实提高城乡居民收入水平和生活质量。一是满足居民扩大消费和投资需求。建议设立企业或政府投资基金，满足部分中、高收入户消费和投资需求，一方面可以解决中小企业资金不足，渠道狭窄问题；另一方面解决百姓投资千军万马挤独木桥的状况。二是更多关注和关心低收入家庭。充分利用奥运创造就业机会，特别是缓解低保家庭的就业压力，解决好下岗人员再就业问题，稳定这部分家庭和人员的情绪，提高他们的生活水平。三是坚持以公共服务为主的原则，积极发展各项社会事业。加快建立和完善以经济适用房为主的住房保障体系，合理分配公共土地资源，扩大经济适用房和廉租房建设，充分满足中低收入居民的住房需求。积极发展供水、供电、供气、供暖、环保等公共事业，合理制定收费政策，提高公共服务质量，充分满足广大城乡居民的生活需求。

（作者为农工党张家口市委主委、市政协副主席、河北北方学院副院长）