养殖污染治理可否引进“第三方”

文│翟诗明（湖北省远安县畜牧兽医局）

养殖污染治理可否引进“第三方”

文│翟诗明（湖北省远安县畜牧兽医局）

近年来，我国养殖业发展迅速，在满足城乡居民物质需求、促进地方经济社会发展的同时，也带来了一定的环境污染问题，治理养殖污染的压力也在持续加大。

纵观各地养殖业发展情况可以发现，因前期对道路、栏舍和养殖配套设施设备等投入大量资金，后期受融资难、融资贵的制约和影响，部分畜禽养殖单位投入到养殖污染治理的资金出现了“萎缩”甚至“断裂”，致使大量养殖污物只经过简单处理或不经过无害化处理就直接排放，严重违犯了国家环保法律法规，影响了周围居民的生产生活，危及社会和谐稳定。

保护环境人人有责。面对环境保护工作的日益严峻性和极端必要性、重要性，既要保障养殖业持续健康发展，又要保证生态环境不受严重破坏，是各级政府特别是畜牧兽医部门和各畜禽养殖单位必须积极研究、尽快解决的课题。如何把养殖污染治理工作做细、做实、做好、做出成效，笔者建议各畜禽养殖单位积极引进“第三方”。理由有四：

一是可减轻部分资金压力。如：建设一个年出栏万头生猪的猪场，其猪舍建设、相关设施设备配套等大概需要投入近千万元的资金，而化粪池、沼气池等污物处理设施设备需要再投资200万元左右。如果将污染治理工作承包给“第三方”，就可以减轻养殖单位近六分之一的资金压力。

二是可增加一些经济收入。畜禽污物所产生的沼气可以出售给当地居民使用，或进行沼气发电；沼液出售给当地农户发展种植业；畜禽产生的大量粪便出售给生物有机肥生产厂家制造生物肥。这些看得见、摸得着的利润可以通过将污染治理工作承包给“第三方”变废为宝，与其共同分享，贴补各畜禽养殖单位的日常开支。

三是可规避法律法规追究。新《中华人民共和国环境保护法》明确规定“保护环境是国家的基本国策”。并增加了“按日计罚”制度，罚款数额上不封顶；对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段，对情节严重的环境违法行为适用于行政拘留……各畜禽养殖单位将污染治理工作承包给“第三方”，污物治理的责任主体就是“第三方”，相应的法律责任就可由“第三方”具体承担。

四是可更好保护生态环境。畜禽养殖单位或养殖区域以打包方式引入专业“第三方”，进行畜禽养殖污物处理设施设计、建设和运营，可以更好地保证处理设施设备高效运行，发挥其应有的作用，实现资源循环利用的最大化、最优化，消除周围环境被污染的隐患，让优美的生态环境惠及广大人民群众。

综上所述，养殖污染治理引进“第三方”，有利可图也完全可行，符合当前现代畜牧业发展实际需要，各地可进行有益探索和研究。