中宁奶产业调查

文│刘永芳（宁夏回族自治区中宁县农牧局畜牧技术推广中心）

中宁奶产业调查

文│刘永芳（宁夏回族自治区中宁县农牧局畜牧技术推广中心）

一、奶产业的发展形势

奶产业是宁夏回族自治区中宁县畜牧产业的支柱产业，近年来，通过采取政策推动、项目带动、市场拉动、服务促动等措施，不断加大投入扶持力度，中宁县奶产业发展规模不断扩大，奶制品加工日益扩量，市场渐趋规范，服务体系逐步完善，呈现出强劲的发展势头，成为繁荣农村经济、增加农民收入的支柱产业之一。截至2014年12月底，全县奶牛饲养量达到2.2万头，基础母牛存栏量1.3万头，鲜奶年产量5.6万吨，奶产业实现产值19474万元。

1.养殖规模不断扩大，奶类产量持续增长。依托县内外大型乳制品加工企业，按照推进奶产业现代化的总体要求，以奶产业“扩量提质增效”为目标，以园区优化整合改造为手段，高标准规划、高标准建设，建设了一批科学化饲养水平高、经济效益明显的具有科技示范带头作用的奶牛养殖园区（场）。建成以天宁牧业为代表规模化养殖企业5户，投资4.56亿元的大青山万头奶牛养殖场业已完成项目部、水电路和土地平整工作，标准化奶牛养殖园区27个，奶牛养殖户达到758户。

2.牛群结构进一步优化。品种改良步伐加快。自治区开始实施《宁夏奶牛品种改良》项目，中宁县承担实施的自治区和国家奶牛品种改良补贴项目，年均引进国内外优质荷斯坦牛冻精1.6万余支，年均改良奶牛0.8万头，新建和完善奶牛冷配点15个，良种覆盖率达到100%，奶牛年头均单产比上年增加100千克。同时还引进国外优质奶牛4100头，性控冻精2000支，美国胚胎移植牛2000头。牛群结构进一步优化，品种改良步伐加快，建立健全系谱档案、佩戴管理耳标、并录入计算机，进行档案管理，从而为奶牛养殖园区和规模养殖场做好良种引进、选育和繁育工作奠定了良好基础。

3.秸秆综合利用能力增强。全县苜蓿留床面积4.56万亩，青贮玉米种植面积2.8万亩，青贮饲料和优质牧草（苜蓿）在养殖园区和规模奶牛场中得到普及推广，养殖企业每年已与全县农户签订1.5万亩的土地流转青贮玉米订单种植合同，购置大型青贮玉米收割机5台。提高了青贮饲料制作量，奶牛单产水平显著提高。中宁县秸秆综合利用率有了明显提高，奶产业进入健康有序的发展阶段。

二、各养殖园区生产销售现状

大战场奶牛养殖园区、新堡奶牛养殖园区、白马奶牛养殖园区存在少部分奶农转行、卖牛现象。鸣沙奶牛养殖园区日产鲜奶5吨，黄河乳品厂收购价3.3元/千克；白马奶牛养殖园区日产鲜奶4.5吨，黄河乳品厂收购价格为2.8元/千克，目前存栏无泌乳牛，部分养殖户因无力承受低价鲜奶，转移至青铜峡、中卫与其他乳品企业签订收购协议；新堡奶牛养殖园区日产鲜奶2.5吨，黄河乳品厂收购价为3元/千克，奶农表示如若继续降价，必将导致贴本卖牛；金沙奶牛园区日产鲜奶2.1吨，已转行卖牛致存栏量下降503头；鸿宇奶牛养殖场日产鲜奶6.3～6.6吨，限量5.6吨，3.4元/千克收购，每天有0.7～1吨牛奶被夏进乳业拒收；莉莱达养殖场日产鲜奶6.7吨，伊利乳业收购价格为4.2元/千克，限量收购6.8吨。大战场奶牛园区日产鲜奶10吨，黄河乳业2.9元/千克收购，部分养殖户做育肥牛饲养，卖牛现象严重。

三、存在问题及原因分析

1.养殖户重视度不高。部分养殖园区饲养管理落后，设施陈旧，生产条件差，享受项目补贴的项目建设进度缓慢，执行力不强。

2.专业化程度低。全县现有近30个规模养殖场（园区）还在以传统的粗放式饲养方式从事奶产业生产，缺乏规模化、标准化、装备现代化、饲料专业化、粪污无害化、质量优质化的认识。突出表现为饲养科技水平较低，奶业生产效率较低，奶牛头均效益只有1500元左右，具备一定标准化管理知识的养殖场奶牛头均效益达到5000元左右，大型奶牛养殖企业奶牛头均效益达到8000元以上。

四、对策及建议

全县目前没有发生重大的倒奶突发事件，结合全国奶业生产销售现状，面对当前下跌的奶价，厂家对规模较大的养殖场奶源都进行一定程度的保护，同时，放弃个别散户奶源。面对进口奶粉和原奶的竞争，国产牛奶的成本、质量都处于劣势，部分企业库存奶粉可以使用到2015年下半年。

高品质牛奶有缺口，普通牛奶限量收购，产业环节脱节，乳企加工、奶牛养殖、行业配套度发达程度欠佳，国内奶业市场还不健全。对市场干预有利于培育市场，维护稳定奶业，从长远看，治标不治本，因此必须要构建现代奶业生产经营体制，向标准化规模化转变。构建科学现代化奶业生产机制，才能提升竞争力。

目前奶业的震动，是国家奶业调整之路，也是国家引导鲜奶产业向集约化、规模化迈进的阶段性结果，相当一部分的养殖场规模小、成本高，质量也难以保证，分散经营和小农经济模式难以为继，淘汰既是政策的目标，也是市场的必然趋势。

就目前形势和中宁县实际，提出以下建议：一是协调企业养殖户，保证生鲜乳收购。监测生鲜乳销售形势，通过各种形式督促乳品企业履行收购合同，积极收购，共渡难关，力争做到不拒收，不倒奶，少限收。密切乳企和奶农的利益联结机制，鼓励推动乳品企业自建、收购和参股养殖场。积极推动实行生鲜乳收购参考价，开展第三方生鲜乳质量检测试点，兼顾奶农和企业利益。充分发挥奶业协会和奶农合作组织的作用，维护生鲜乳正常收购秩序。

二是深入生产一线开展技术指导服务，提高牛奶品质。国内市场对国产奶制品的需求减少，自从三聚氰胺事件之后，消费者对国产奶制品就充满了不信任。口碑好、高品质的生态有机牛奶受到青睐。产业环节脱节，乳企加工、奶牛养殖、行业配套度发达程度欠佳，国内奶业市场还不健全，对市场干预有利于培育市场，维护稳定奶业，从长远看，治标不治本，长远看必须要构建现代奶业生产经营体制，向标准化规模化转变。构建科学现代化奶业生产机制，才能提升竞争力。

加大养殖技术培训力度，帮助奶农提高科学饲养管理水平，进一步提升生鲜乳质量，降低饲养成本，使用本土化大豆、苜蓿等饲草料，促进增收。加强对散养户和小规模养殖户的技术培训，推动散户出户入场或转产开展奶牛公犊托养，加快推进标准化规模养殖进程。

三是加强政策宣传引导，加大政策扶持和生产救助力度。努力协调银行给予养殖户信贷金融支持，争取自治区国家相关政策资金，在财力物力允许条件下启动园区牛奶适度补贴。针对养殖户使用土地，政府给予优惠政策，扶持向规模化、集约化养殖场发展，平衡奶农和乳企利益，适当进行国家奶粉收储。制定标准，从产业链上对奶业进行管理，促进奶产业提档升级。