透过“两会”看畜牧

文│韩燕（山东省禹城市畜牧兽医局）

透过“两会”看畜牧

文│韩燕（山东省禹城市畜牧兽医局）

猪价的持续低迷、倒奶事件层出不穷、鸡蛋价格比年前下降近三成，畜牧业发展继续处于冰冻时期，就畜牧业下一步发展，今年的“两会”中，代表委员们纷纷提出了各自的发展建议。透过“两会”的窗口，让我们看一看畜牧业怎样才能突破现状。

一、加快转型升级，迈大转型步伐

中共中央政治局常委、国务院总理李克强所作政府工作报告中将关注点放在了“畜牧业转型升级”上，对于如何突破“养猪业产能过剩”“惠农政策继续向大户、规模企业倾斜，散户弱势难改”，李克强在政府工作报告中提出畜牧业转型升级已刻不容缓，引导农民瞄准市场调整种养结构，培育新型农民，推进多种形式适度规模经营。可以看出，下一步政策会更多地倾向农产品加工，特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点以及种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业发展模式，所以单一结构以及散养模式应抓紧步伐转型。

二、转变投资方式，从传统投资方式向出地入股养殖场转变

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋表示，一、二、三产业融合是很明确的，但其指导思想不是看政府财政税收提升了多少，而是农民增加了多少收入。重要的是，怎样让农民通过产业融合，分享在二、三产业增值的收益。下一步政策偏向“规模养殖”，农民如何能在产业转型中也能受益，这也是推进转型升级必须解决的问题，通过土地流转，让农民出地入股是不错的选择。所以，在“土地流转”中怎样真正为农民“转来商机”是畜牧业下一步发展中一大要点。

三、加大“行业监管”，筑牢行业堡垒

全国政协委员、北京食品科学研究院高级工程师冯平对肉类行业发展提出了三问：一是肉类行业发展规划由哪个部门牵头制定并组织落实，二是肉类行业标准由哪个部门牵头制定组织落实，三是肉类行业信用体系建设由哪个部门负责组织指导。

冯平强调，像这些涉及产业规划、行业标准、诚信体系建设等事关全局的基础性、战略性问题，如果没有一个基本稳定的行业管理体制保障是很难解决的。

加大行业监管既关系到畜牧业发展又关乎百姓的民生健康。规划出来了，农村养殖才有秩序，才能从源头治理养殖环境污染；标准制订了，评判农产品质量安全和食品安全才有了法律准绳，才能从源头解决农药、兽药残留问题；监管到位了，养殖业滥用抗生素现象才能杜绝，才能从源头保证畜产品质量安全，畜牧业才能健康持续发展。

四、拓宽畜产品流通方式，锁定“电商”营销

2015年中央1号文件在肯定畅通农产品流通渠道方面所做大量工作的基础上，透露出目前我国农产品流通基础设施落后、流通成本高、效率低的问题依然存在，亟待解决。今年“两会”，全国政协委员苏宁云商董事长张近东提交了与绿色物流和农产品流通体系建设相关的提案。用他的话说，“对个人而言，通过参政议政让我的视野更加广阔，更加致力于做一个社会化的企业。通过实现企业的社会价值，更加长久地实现企业的经济价值。”

在信息化时代，电商越来越多地冲击着实体产业，电商的优势越来越明显，畜牧业要想发展就必须转变传统的流通渠道，充分利用电商这一渠道，才能更好捕捉国内、国外最新畜牧发展动态、发展趋势，畜牧业才能平稳、可持续发展。