国家地震灾害紧急救援队开展全员全装拉动演练

◎ 本刊编辑部

国家地震灾害紧急救援队开展全员全装拉动演练

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在中国国际救援队（国内行动时称“国家地震灾害紧急救援队”）62名队员执行尼泊尔国际地震救援任务的同时，2015年5月6日-8日，国家地震灾害紧急救援队全员全装拉动演练在北京-保定两地全面展开。实战化的演练充分展现了救援队过硬的能力和良好的风貌，也使救援队的全面救援能力得到了提升和拓展。

全员全装 远程机动

这是救援队首次全员全装地面远程机动演练。演练以首都圈某地6.6级地震灾害救援为模拟背景，以平原地区地震救援实战为导向，救援队480名队员全部出动，动用车辆60台（部），携带编成内全部救援装备及搜救犬18条，摩托化机动106.8公里，从北京赶赴模拟震中保定市徐水县实施搜索救援行动。全体队员分为指挥组和9个搜救分队，按照救援的准备、机动、运行和撤离四个阶段高效有序实施了拉动演练各环节。从响应启动到人员、物资、车辆装备快速集结，从编程机动百公里到行进中指挥联络、信息收集，从行动基地运维、各分队展开搜索救援行动到前后方互联互通，展示了队伍的管理、保障、搜索、营救和医疗救护等五大能力。

演练期间，救援队各组成单位密切配合，统一协调，队员们各司其职，发扬连续作战、敢打必胜的战斗作风，主动克服困难，严卡时间节点，严抓行动安全，发挥了救援队灵活机动、快速反应和复杂救援的能力。演练外围保障人员严格按照计划组织实施，确保了演练的顺利进行。

此次拉动演练是贯彻落实2015年国务院防震减灾工作联席会议精神和中央军委有关指示要求的实际举措，习近平主席亲自下达批示。演练旨在进一步提升救援队远程机动、指挥通联、自我保障和协同配合能力，检验队伍在全员全装多点行动的条件下反应迅速、机动性高、突击力强的专业水准。拉动演练期间，中国国际救援队62名队员正在尼泊尔执行国际地震救援任务，但是演练并没有因此而推迟，救援队三方组成单位及时根据队伍冗余计划将队员补充完整，保证480人的全员参加演练。在尼泊尔救援行动开展的同时举行此次拉动演练，充分检验了中国国际救援队开辟第二救援战场的能力，队伍同时开展国内外双线作战也属首次。这也为在今后随时接受党中央、国务院和中央军委赋予的地震灾害紧急救援使命，实施救援行动奠定坚实的基础。

精心准备 周密部署

为确保拉动演练各项工作高效有序开展，在救援队联席会议办公室的统一领导下，成立了拉动演练领导机构，开展演练准备与实施工作。在完成好尼泊尔地震前方救援和后方支持工作的同时，加班加点，认真做好方案编制、物资装备准备、后勤保障、通讯测试培训、队外保障、新闻宣传等工作，多次组织召开协调会、动员会，与相关各方积极沟通协调,及时根据最新情况实时调整。

演练方案从3月份开始准备，多次修改与完善，尼泊尔地震后，参与方案编写的大部分主要领导与同志都前往尼泊尔参与救援，但演练并没有因此受到影响，按照原计划规定时间于5月4日完成最终演练方案，方案包括总体情况和14个附件，涵盖基地搭建、物资装载、通讯通联、车辆机动、队伍派出、人员乘车、住宿、用餐等细化内容，方案精确到每个时间节点、每位队员、每个动作，保证每位队员都能找到自己的岗位和职责，顺利完成演练。

在演练保障方面，救援队480人的装备物资，包括约20吨的后勤物资，9个分队的救援设备和9辆救援车，所有装备物资没有受到尼泊尔地震救援的影响，按时保质保量在演练前准备完毕，并将设备调试到最佳状态；为保障9辆救援车能够安全顺利地拉出去，演练前，组织救援车司机培训，演练时，人员和车辆结合非常好，无论在机动途中还是停车定位方面都按要求完成。外围保障更是细致入微，在时间紧、任务重的情况下，按时完成了《拉动演练队外人员行动手册》，协调了用车与食宿的各项安排；积极协调北京、河北两地交通，沿途各个收费站、路口、两地的军队驻地都有通过标识、标准，并且每个收费站路口都提前到达引导交通，保障了60辆车队顺利安全通过。

贴近实战 成效明显

此次演练本着“实战化”要求，从准备到实施始终按照国际规程，程序标准，按照最复杂的情况设想、最难的科目设置、最高的标准完成，充分展现了救援队灵活应对、快速反应和复杂救援能力。准备阶段，人员、物资装备全员全装按时到位；机动阶段，车辆编成4个梯队按照行军的标准组织实施，途中进行全面通讯通联；运行阶段，快速搭建行动基地，完成了指挥部、医疗区和生活营地等设施的搭建与运行，架设通讯设施，实现了队内队外的互联互通，并派遣5个方向8支救援分队开展行动，检验了派遣机动和指挥通联；撤离阶段，队伍依然按照行军的标准组织实施撤离，确保撤离安全与顺利。

通讯联通是救援任务开展的重要保障。演练中的一项重要任务就是通讯的全程通联，从拉动演练准备开始，就不断进行通讯联通与测试、人员培训与实践等工作，保证实现行动基地、分队（曼车）、分队（奔驰车）和指挥大厅通过卫星链路实现语音通话（全球）、互联网连接、数据传输、视频会议和GPS定位等功能。5月7日，在保定演练现场，队伍通讯保障队员架通了与正在尼泊尔执行国际地震救援任务的队伍和中国地震应急搜救中心后方指挥大厅之间的卫星通讯链路，首次开展了三方异地国内外视频联通，取得了非常好的效果，使队伍的通讯保障能力得到了考验。

国家地震灾害紧急救援队自2001年成立以来，在多次国内外救援行动中的出色表现得到了受援国和灾区群众的广泛赞誉。汶川地震后，队伍规模由最初的222人扩编至480人，可同时在城市的6个不同区域或山区乡镇的9个不同区域连续10天不间断实施救援行动。

救援队经过几年的扩编建设，在队伍指挥管理、专业技能提升、装备扩充完善更新等方面有了很大发展，此次演练准备充分、组织严密、成效明显，既展示了救援队具备全员全装整体行动的能力，也为磨合扩编后的队伍、进一步提升救援队的远程机动、指挥通联、自我保障和协同配合能力，探索一套以演带训的建设模式，以及今后更好地开展实战救援行动奠定了基础。