漳州古雷石化爆燃事故应急处置措施与启示

◎ 杜怀强 周华胜 沈同强

漳州古雷石化爆燃事故应急处置措施与启示

◎ 杜怀强 周华胜 沈同强

2015年4月6日，福建省漳州古雷PX项目发生爆燃事故，四个储罐直至4月9日凌晨才正式扑灭，造成了严重的经济损失和社会恐慌。笔者就应急处置措施与得到的启示进行了探讨，希望为此类事故救援行动提供借鉴。

漳州古雷 爆燃事故 处置 启示

2015年4月6日18时56分，福建省漳州古雷33号腾龙芳烃装置和周边的常压渣油发生漏油着火事故，引发装备附近中间罐区三个储罐爆裂燃烧，分别是重石脑油储罐607罐（存油6000立方米）、608罐（存油2000立方米），以及轻重整液罐610罐（存油4000立方米）。8日上午，第四个轻重整液罐609罐（存油1500立方米）也着火燃烧。此次漳州古雷石化爆燃事故共造成两个重石脑油储罐和两个轻重整液罐共四个罐爆裂燃烧，致使2 人重伤，12人刮伤，部分建筑物受损。公安部、国家安监总局、国家民航局等部委和省、市有关部门、解放军31集团军防化部队第一时间调集人力物力，参与应急处置和救援工作。事故原因主要是二甲苯装置在运行中，输料管焊口焊接不实而导致断裂，泄漏出来的物料被吸入到炉膛，因高温而导致燃爆，说明设施安装过程中就存在重大隐患。截止到9日，火势得到有效控制，周边群众及时转移，受伤人员总体症状较轻，得到有效救治，事故周边几个重点村均没有检测出污染物，没有事故废水外泄，社会总体安定稳定。

1 ．石脑油、整液的主要性质

这次漳州古雷爆裂燃烧的四个储罐，分别是两个重石脑油储罐和两个轻重整液。石脑油又称粗汽油，是石油产品之一，也叫化工轻油,是以原油或其他原料加工生产的用于化工原料的轻质油，主要用作重整化工原料。石脑油在常温、常压下为无色透明或微黄色液体，有特殊气味，不溶于水。易燃，其蒸气比空气重，能沿地面扩散，并积聚在低洼处和限制性地区。蒸气遇火源会着火回燃。在火场中，容器受热可能发生爆裂。石脑油主要通过吸入和食入侵入人体。主要健康危害是其蒸气可引起眼睛、上呼吸道刺激症状，如浓度过高，几分钟即可引起呼吸困难、紫绀等缺氧症状。

整液则是石化工艺中的中介物质，添加后使之发生化学反应，根据不同的工艺，整液的物质也不一样。

2 ．采取的主要应急救援措施

2.1 成立现场指挥部

根据国务院李克强总理和张高丽副总理的指示精神，福建省立即对事故作出了具体安排部署。省领导及时赶到事故现场，协调指挥处置工作。国家安监总局、环保部等部门和相关领导及专家及时开展会商，科学实施应急救援。迅速成立了事故现场指挥部，下设现场处置、警戒维稳、伤员救治、群众疏导、信息发布、善后工作、事故调查、后勤保障等8个工作组，分头推进各项处置工作。确保各项任务责任到人，各组工作齐头并进，有条不紊抓好落实。

2.2 及时实施现场救援

这次事故出动消防车辆177部，消防官兵829名，31集团军防化部队、海防官兵、民兵预备役共300多名集结待命，同时省、市安监局立即抽调15名危化品安全专家赶赴现场会商研判事故，提出应对措施。现场其他装置全部停工，消防主要采取喷水降温和水路隔离的措施，冷却保护中间罐区周边的储罐和装置，控制四个储罐火势不向周边蔓延。保证了燃烧的储罐没有发生泄漏现象，没有波及周边的储罐、装置及管廊。当储罐被扑灭后，为防止死灰复燃，现场的消防员进入轮班休息状态，仍然严防死守，直至现场安全。为保障灭火工作的绝对安全，消防员每隔20分钟进行一次泡沫灭火剂覆盖。这些措施，既保证了消防员轮流休息，保证持续的战斗力，又保证了灭火任务的有效进行。

2.3 妥善转移安置群众

通过自发和有组织的安排人员撤离危险现场，及时做好群众转移安置工作。4月8日凌晨3时，从全市调度125部大巴车，带领群众统一有序撤离；截至4月8日上午11时，将29096名群众全部转移到安全地带。并注重做好群众安置工作。分别在县城的美家建材城、四通物流园、漳浦四中、浔阳中学、龙山中学等设置多个安置点，安排了县直机关单位部分干部进驻安置点，全力做好群众的吃、住、医疗卫生等服务工作。其余没有接受统一安置的群众，给予生活补贴，由其自行安置。同时，还为每个安置点准备了数字电影免费播放、举办文艺节目等丰富多彩的文化活动，较好地保证了各个安置点的群众情绪平稳。

2.4 全力做好伤员救治

事故发生后，救援指挥部及时组织5名专家，并调集市、县（区）16台救护车赴现场救治伤员，在漳浦县医院等三家医院救治伤员。其中有6名伤员住院治疗（1人受轻伤，5人被玻璃刮伤），另有13人陆续到医院接受检查、留院观察，总体症状较轻，没有人员死亡。通过对受伤人员的对症治疗，为他们解除其病痛。对受到惊吓、心理恐惧等影响的人员及时进行检查，分析病因，对症下药，努力将对人员的伤害程度降到最低的水平。

2.5 密切监测环境变化

首先是全力做好现场火情稳控。在专家的指导下，采取消灭石化火灾常用的成熟方法，并加强四方面的措施：一是对着火罐加强火情控制，防止火势蔓延；二是采取喷水冷却方式，保护周边储罐不受影响；三是实施水幕隔离措施，冷却保护罐区周边的储罐和装置；四是抽出围堰内消防积水，防止着火储罐漏油溢出扩散。

其次是组织环保、海洋、海事、气象等部门和专家，对古雷半岛及周边的大气、海水等环境指标进行了不间断监测。事故现场产生的废水全部收集在应急池内，以防止其外泄。在事故周边和事故下风方向的几个村庄进行重点监测，以便发现异常情况，及时预警、及时处置。防止污染环境扩散蔓延。自事故发生后的几天时间里，据环保、海洋等部门对周边大气近地面、海域的环境监测结果来看，主要指标保持正常水平，没有造成严重影响。

2.6 及时发布新闻信息

事故发生后，“PX”项目危险，PX对人体有害，含有苯和甲苯，是第三类致癌物等消息传播迅速，一时间人们的恐慌心理蔓延，事故影响很大，民众非常关心事故发生的来龙去脉和发展情况。为此，指挥部立即成立了新闻发布机构，迅速召集各方面的权威人士，统一思想，一个语调对外发声。按照信息发布“实事求是、实时发布”的要求，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，持续发布事故处置进程，回答广大群众关心的问题。通过滚动更新发布事故处置信息，确保事故信息报道公开透明，解开了群众的疑问，打消了群众的顾虑，稳定了群众的情绪。

2.7 及时做好善后工作

妥善做好安置点医疗和生活服务。市、县疾病控制人员到各安置点开展防病知识宣传和外环境消杀，指导群众做好饮食安全和饮用水消毒卫生，重点做好水源、厕所和病原滋生地的卫生消杀工作。通过加强厂区周边及村庄的巡查，加强警戒维稳工作，有效维护了当地秩序。通过妥善医治受伤人员，组织干部进村入户，做好群众安抚工作，有效开展心理疏导，有效维护当地社会安全稳定。

2.8 迅速开展事故调查

按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、未采取防范措施不放过的四不放过原则迅速展开调查工作，及时查明事故原因，总结经验教训，严防类似事故再次发生。同时要认定事故性质和责任，依法依规进行处理，并针对事故原因和暴露出的突出问题，明确提出整改要求，限期整改落实到位。

3 ．几点启示

3.1 搞好企业监管工作，确保安全生产底线

这次事故暴露出了安全管理上存在的严重问题。一是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设设施选用上采取了最低价投标的招标方式，埋下重大隐患。这次事故的直接原因是二甲苯装置在运行过程中输料管焊口焊接不实导致断裂，泄漏出来的物料被吸入到炉膛，因高温而导致燃爆。设施安装过程就存在重大隐患。二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近。加热炉发生爆炸后，冲击波直接把最近的一个大罐撕裂了，点燃了罐中物料，引起着火。三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。铁的事实有力证明，无论经济的发展能给我们带来多大的好处，也应把企业安全工作放在首位。

近年来，PX项目的建设工作，在我国厦门、成都、大连等地都遇到了困难，反对的声音越来越大。一些政府工作人员和行业专家都曾发表意见，说明此项目没有污染，没有危害，让民众放心。但“事实胜于雄辩”，残酷的现实告诉人们，此项目有很大的危险性，稍有不慎就可能发生事故。没有安全保证，化工企业的建设就难以顺利进行。把安全工作放在首位，不出事、不污染环境、不伤害人员，这是企业生产的底线，是保底工程。只有安全才能确保PX项目的建设工作顺利进行，才能保证化工企业建设的快速发展。安全是企业的生命，没有安全保底，企业就没有前途，就难以促进国民经济的健康发展，也难以为当地民众造福，更难以赢得人民群众的支持和信任。一个企业的安全发展，离不开监督和监管工作。无论是大型国有企业、民营企业、外资企业，还是合资（作）企业，都必须加强其监管工作。因为危险化学品专业性、技术性很强，现在全国安监部门大概有十万人，但真正化工方面的专家不多，弥补的办法首先是行家监管。就是聘请一些外面的化工专家参加相关检查或监管。同时要加强对技术监管人员的培训，使之能够了解化工方面的问题，能够检查出问题来，这是我们急待解决的现实问题。其次是技术监管。通过各种先进的方法和手段，随时随地检查企业安全生产情况，确保全天24小时不断线、不失控。再次是发现问题及时督促其整改。对不能按时整改的单位，要责令其停产整顿，促其严格执行化工企业安全生产的法规制度。对于那些顶风作案，屡教不改的企业单位，要加大处罚的力度，使其不敢偷排偷放污染物，不敢违法生产。第四是监管到位。对负有监管责任的机关单位，要高度负责，尽责尽力。对不能认真履行职责，失职渎职，造成严重后果的要严格追究其法律责任。确保企业依法生产，监督单位以法执政。努力使PX项目安全生产，各种安全隐患消灭在萌芽状态。

3.2 加强应急准备，做好预防工作

我国经济的发展离不开化工产品。但化工企业生产的产品多数是易燃易爆物品，有的还是有毒有害物质。因此，做好安全预防工作就显得尤为重要。单位和基层组织的应急预案应由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等。体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。所有化工企业都应制定好相应的预防措施，建立健全安全机制。重点是建立应急队伍，配齐应急装备，加强应急演练，搞好应急保障，做好应急准备。这次按中国民航局要求，4月7日东航紧急抽调三架飞机运输300吨灭火剂等消防物资由青岛抵达厦门机场，以协助应对漳州腾龙芳烃二甲苯装置漏油着火事故，也充分说明了物质准备的重要性。因此，我们一定要把各种可能发生的事故想在前、预防工作做在前，真正做到有备无患，防患于未然。

3.3 积极引导舆论，消除不良影响

对待危机处理工作必须争分夺秒，和时间赛跑，及时正确引导舆论，善待善用新闻媒体。争夺第一话语权，争夺第一解释权，争夺第一评论权，争夺第一定义权。这次事故新闻报道还是及时准确的，对人们及时准确了解事故发生的原因、经过和结果起到了重要的作用。但不可否认的是要彻底消除事故造成的恶劣影响，一两次的新闻发布会是远远不够的，还需要做大量深入细致的宣传教育工作。漳州腾龙芳烃着火事故，虽然没有造成环境污染，但贮罐的爆炸，致使少量人员受伤，几十里外都有震感，造成了严重的社会影响，在人们的心中埋下了PX项目就是不安全的阴影。可以预见的是以后无论在何地建设化工企业、尤其是上PX项目，都会遇到重重阻力，反对的声音会更高，建设的压力会更大。即使当地政府同意开工建设，人民群众也不会轻易答应，建设的难度可想而知。因此，我们必须进行大力的正面宣传，通过电视、广播、网络、报纸等宣传媒体，大力宣传PX项目建设的重要性，对国民经济建设具有不可替代的重要作用。使人们相信只要科学规划、质量建设、严守规程、有效监管，其安全性是有保障的。只有人民群众充分地认识了它、了解了它，才能从思想上和行动上逐步地接受它、容纳它。

3.4 抓好应急防护工作，减轻事故造成的危害

这次漳州腾龙芳烃二甲苯塔漏油着火事故发生后，工厂附近的居民慌忙中有的自己找船逃离了半岛，这也说明在应急防护措施上还存在漏洞，还有薄弱环节，这就要求相关单位部门要通过各种切实可行的方法，加强宣传教育，进行疏导工作，让民众了解PX项目不是绝对安全的，可能会发生事故，但我们会想尽一切办法，采取多种手段，将事故发生的概率降到最低的限度。同时也要说明，万一发生了事故，可能会造成哪些危害，应采取哪些应急防护措施加以应对。特别是在防护方面除企业工人做好相应的准备外，还要为周围的居民配备必要的个人防护器材，教会其佩戴和使用的方法，能够利用简易防护器材进行自我防护。并做好人员疏散演练工作，保证一旦有事，人员能够快速撤离，安全转移，最大限度地减轻或避免人员的伤亡和财产的损失。

作者单位：武警福州指挥学院防化兵教研室