汉中市循环清洁畜牧业的发展

文│岳洪 王斌（陕西省汉中市动物疾病预防控制中心）

汉中市循环清洁畜牧业的发展

文│岳洪 王斌（陕西省汉中市动物疾病预防控制中心）

近几年，随着陕西省汉中畜牧产业的快速发展，畜禽粪污环境污染问题不断加剧。据调查，2014年汉中市饲养的猪、牛、禽粪污产生总量为1780万吨，其中主要固体污染物产生量为580万吨（资源利用率80%，20%造成面源污染），污水1320万吨（资源利用率20%，80%造成面源污染）。汉中面临着很大的环境保护压力，一定程度上制约了畜牧产业的发展。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革发展大局。坚持以生态文明的理念和思路，发展循环清洁畜牧业是现代畜牧业发展必经之路。

一、汉中市发展循环清洁畜牧业的重要性

1.是生态文明建设的迫切需要。近几年，汉中经济快速发展，发展中所付出的环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，生态退化、环境污染加重，严重制约了“发展绿色产业、建设绿色汉中”目标的顺利实现。

2.是汉江源头水源地保护的需要。汉江是长江最大的支流，国家南水北调中线工程水和引汉济渭工程的水源地，使汉江水源地保护任务更加迫切。汉江既是沿江人们生存和生活的命脉，又是包括首都和陕西关中地区人民在内的日常饮水的源泉。保护汉江水源和水质安全，不仅是政治问题、经济问题，同时也是保持稳定的社会问题。

3.是保障畜产品质量安全的需要。随着社会的发展，人民生活水平逐步提高，人们越来越注重食品的生态、环保、绿色健康。然而，随着汉中市畜牧产业的快速发展，资源环境约束日益趋紧，滥用抗生素、违禁药品使用时有发生，粪污和病死畜无害化处理不到位，生产规模总体依然偏小，动物疫病发生风险仍在上升，畜产品质量安全隐患依然存在，基础设施和科技支撑能力薄弱。加强监管，保障畜产品有效供给和质量安全是满足人们物质生活的需要。

4.是实现畜牧业倍增，建设经济强市的需要。汉中市提出实施畜牧业倍增计划，利用5年时间实现畜牧业产值倍增、增加值倍增、农民人均牧业收入倍增、畜产品外销额倍增的发展目标。为此，汉中市政府积极调研，通过多项措施，扶持和鼓励畜牧业加速发展，积极推进畜牧业生产方式转变，促进畜牧业生产向着规模化、标准化、清洁化和产业化方向发展。实现畜牧业倍增计划，前提是不能以牺牲环境为代价，必须做到产业和环境协调发展，实现“既要金山银山，又要绿水青山”的双赢目标。

二、汉中畜牧业循环清洁发展的对策

1.扎实推进畜禽养殖标准化示范创建。畜禽标准化示范创建活动，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。为了加快畜牧科学技术推广应用，不断提升汉中市畜牧业科技含量，市动物疾病预防控制中心联合市农业局以畜禽标准化示范创建活动为契机，以生猪养殖8大主推技术培训为手段，为汉中畜牧业健康发展提供强有力的支撑。一是把示范创建活动作为“一张名片”来抓，真正做到树立一个示范场，带动一片场户，培训一批骨干，全面提升汉中畜牧产业质量。二是加强后续监管，发挥示范效应，坚持“创建与监管同步”的方针。三是在标准示范创建的基础上，进一步强化后续监管，不定期对已挂牌示范场进行监督检查。四是对标准示范场加以技术培训指导。开展多种方式带动周边养殖场户开展标准化生产，提高养殖业经济效益。城固顺鑫标准化养猪场产加销一条龙，城固天利标准化养猪场有机肥加工生产，西乡军鑫标准化养猪场实行“畜—沼—菜”等循环发展模式，有力地推动当地养殖业的发展，示范创建工作起到了积极的示范带动作用。

2.采取有效措施治理畜禽规模化养殖污染。一是加大环境控制力度，市环保部门对汉中市畜禽养殖场进行环境评估。通过积极争取国家大型沼气项目，控制大型养殖企业污染问题。二是利用新农村建设项目通过能源办对家庭养殖和小规模养殖户推广小型沼气项目，对粪污进行治理。三是综合利用，走循环农业发展道路。从生产实际出发，积极引导养猪专业大户和专业村，走“生猪养殖、沼气利用、莲藕种植、大棚蔬菜、苗木花卉、有机肥生产”为一体的农业循环经济发展道路。四是引进固液分离机械，解决中、小规模户的污染问题。近年来，用于养猪场化粪池或沉淀池的固体粪肥分离，残余尿液则用液槽车运送到田间地头施于农田，形成了便捷快速的污染治理，加速了粪污肥料在种植业上的使用和转化。五是提倡和推广发酵床养猪，解决面源性粪肥污染问题。六是建设有机肥生产加工厂，走工厂化治污道路。

3.强化依法治牧，提高标准化生产水平。加强对畜牧兽医法律、法规的宣传力度，依法加大对违法行为的打击力度。规模养殖场建设应当符合环保、土地、城建规划要求，符合动物防疫条件，符合粪污、动物病害尸体无害化处理条件，具备与养殖数量相匹配的专业技术人员，要布局合理，场容场貌整洁。走发展与污染同步治理的路子，实行先规划布局规范建设，后发展的路子。加强了在畜禽养殖场的选址、规划和布局及粪污处理等环节技术推广的力度。

4.加强饲料、兽药等投入品的监督，保障畜产品安全。坚持“预防为主”的方针和“因病设防、分类管理、科学免疫、讲求实效”的原则，采取免疫、检疫、监测和扑杀消毒的综合防治措施，保障汉中市生猪产业的健康发展。畜牧执法水平进一步提高，畜产品质量安全明显改善。全面加强动物检疫工作，对进入流通领域的动物和动物产品严格检疫。开展动物卫生监督执法规范年活动、农资打假专项整治活动，对全市范围内的饲料兽药安全使用、疫病防控等进行监督检查。发挥兽医实验室诊疗作用，科学检测能力显著提高，加强饲料、兽药、添加剂等投入品的监管力度，重点对“瘦肉精”、丹顶红等危害公民身体健康的有毒有害物质的检测。持续开展重大节日期间的专项检疫，确保了畜产品生产环节的质量安全。

5.发展节能清洁畜牧业，推广人工种草开发利用。畜牧业的发展必须走节能型清洁畜牧的道路，不能以消耗粮食为主，应当从降低猪粮比出发。我国粮食生产虽然连年丰收，但地广人稀，粮食贮备还不富裕。所以，推广牧草种植，以草养牧强牧是发展节能清洁畜牧业的主要目标和方向。汉中市人工种草面积达到10万亩，推广苜蓿、白三叶、黑麦草、菊苣、高丹草等牧草品种，开展草田轮作、林（果、茶等）草间作、冬闲田种草技术，推广秸秆的综合利用技术，年青贮氨化20万吨，推动了草食家畜的稳步发展。

三、大力发展循环清洁畜牧业、加快现代畜牧业的发展

汉中市制定《汉中市汉江流域污染防治3年行动计划》和《畜禽污染防治办法》等法律法规，加强对畜禽养殖场的监管力度。着力把汉中打造成适宜居住的生态城市和省级环境保护模范城市、国家园林城市，确保“一江清水”送北京。对发展中的矛盾、问题做统筹评估、理性调控、综合治理，突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。近年来，汉中经济的发展、人民的生活改善是有目共睹的，但对生态环境的改变和污染，也是看得见摸得着的。城市垃圾和养殖场污水横流，乱排、乱放，严重影响城乡居民的正常生活，百姓对此反应十分强烈。因此，汉中把这类问题放在突出的民生工程来抓。重点对畜牧业产业结构优化调整，加快技术进步，有效降低能耗，减少污染，推进产业向集约化、生态节能型清洁畜牧方向发展。以标准示范创建为契机，利用节能型循环清洁畜牧提高了养殖业的生产水平，大大降低了畜禽养殖对环境的污染，然而在发展过程中还存在如标准化示范创建覆盖面不大、标准化水平不高、畜禽养殖场规划布局不合理、畜禽粪污及病死畜处理设施还不完备以及养殖场对粪污无害化处理重视程度不够等一系列问题。因此，汉中市加快向现代畜牧业转型，提倡发展节能型循环清洁畜牧业，加强环境保护之路任重而道远。