岗位HSE培训矩阵的应用与实践模式

李建林 张祥来 徐雅芩 赵 渝

中石油川庆钻探工程有限公司

川庆钻探工程有限公司始终把提高全员安全意识和素质作为出发点和落脚点，结合自身实际从转变观念、创新方法入手，从基层操作岗位员工的HSE需求抓起，针对如何帮助员工形成稳定的具有安全从事生产作业能力和行为方式为目标，通过不断探索和实践，形成独具特色的基层岗位培训矩阵基层应用与实践模式，对培训矩阵在基层单位的应用及实践起到典型引路作用。

1 “247451”应用与实践模式

川庆公司在基层岗位HSE培训矩阵工作中，逐步形成了“两个定位、四个原则、七步法、突出四性、五个融合、一个目的”的“247451”的培训矩阵应用与实践模式。

1.1 思路上明确“两个定位”、“四个原则”

1.1.1 两个定位

（1）定位于岗位基本要求。即上岗最基本HSE培训要求和HSE能力基本标准，遵循“干什么，学什么，会什么，干什么”的原则，在上岗之前HSE能力就应该达到要求，而不是等发现缺少了某项知识技能，才去培训补上，到那时事故已经发生，影响和损失已经造成。

（2）定位于直线责任的落实。首先，培训的责任主体是各级直线责任者，一级对一级负责，各级管理者对其下属岗位员工的HSE能力水平负责。其次，直线领导负责其下属各岗位员工HSE培训需求识别与评估，为员工确定有针对性的培训项目和预期目标。只有明确了责任，才能促进各培训组织者及直线负责人严格履行HSE培训工作职责，增强HSE培训工作的实效性[1]。

1.1.2 四个原则

（1）“唯一有效”原则。基层岗位HSE培训矩阵是基层岗位人员的应知应会内容，是基层员工独立上岗基本要求，具有“唯一有效”原则，即一个岗位一个培训矩阵，一个操作项目一个培训内容，一个培训项目一个培训要求[2]。

（2）“风险管控”原则。基层岗位HSE培训矩阵始终基于“风险可控”这个核心，在岗位操作技能培训中融入危害辨识与风险控制，突出全面识别覆盖全部生产经营活动的岗位操作活动风险，坚持“一项操作对应一项风险提示”，让员工更好地掌握作业中的风险，提高其风险管控能力。

（3）“务实高效”原则。基层岗位HSE培训矩阵充分结合现有岗位和业务流程，做到简明、可操作，将培训内容由独立理论知识、操作技能、HSE知识培训转为通用知识、HSE培训与员工操作技能培训一体化实施，达到“务实高效”培训效果。

（4）“统一规范”原则。基层岗位HSE培训矩阵按照培训管理的全过程和关键环节，明确基层岗位员工的培训内容、培训周期、培训方式、培训课时、培训师资等5方面的内容和要求,在此基础上形成标准培训课件，在企业内部实现统一规范的培训要求。

1.2 编制上采取“七步法”

基层岗位HSE培训矩阵的编制按照“七步法”进行，如下图。

图 基层岗位HSE培训矩阵“七步法”

（1）划分管理单元。管理单元是指岗位负责管理的设备设施、装置、工艺流程或工作区域等。要针对不同专业的生产管理特点，对管理单位进行科学划分。在划分过程中要注意管理单元要涵盖所有的设备、装置，要涵盖所有工作区域，要进行现场识别确认，保证识别的管理单元符合实际，全面、无遗漏。

（2）梳理操作项目。操作项目是指根据员工所在岗位划分出的相对独立、完整，不存在重叠和交叉，能辨识操作风险并能够实施控制的单项操作活动。要根据岗位技术、环境条件，对管理内容进行操作项目的梳理分解，将岗位有条件、有能力实施的操作项目汇总形成操作项目清单。

（3）开展危害分析。对每个具体的操作项目按照工作前安全分析（JSA）的方法，分解操作步骤，进行危害因素辨识与评价，制定消减措施。确保风险识别覆盖每个操作步骤，辨识操作前、操作中、操作后的风险，制定措施、责任到人，纳入培训需求，为岗位培训矩阵应用奠定基础。

（4）明确岗位需求。根据专业工作实际，结合岗位职责、工作范围、工作内容，采用培训需求调查等多种方式，确定各岗位的培训需求。主要包括通用安全知识、本岗位基本操作技能、生产受控管理流程、HSE知识方法与工具等四个部分。

（5）确定培训内容。从四个方面确定培训内容：一是确定通用安全知识。突出岗位基本的应知内容，主要包括岗位涉及的专项法律法规要求、急救等基础知识。二是确定岗位操作技能。作为矩阵中最能体现岗位特色的部分，主要包括设备管理、操作活动和工艺流程，重点依据岗位操作规程等。三是确定生产受控管理流程。本部分内容围绕标准化作业程序开展，将HSE风险控制工具的运用逐一对应在岗位作业的各个环节中，体现的是作业现场的风险管控工作。四是确定HSE理念、方法与工具。内容主要包括HSE基本管理理念及工具方法。

（6）设定培训要求。根据岗位培训内容的不同，结合岗位职责及实际需求程度，设定不同内容的培训课时、培训周期、培训方式、培训效果、培训师资等。根据操作岗位员工对培训内容掌握的难易程度确定培训课时，一般每项培训内容为0.25～1学时；培训周期一般确定为3年，在培训方式上采取面授、实际演练、研讨、告知、自学等方式；在培训效果方面，与员工操作密切相关的项目确定为“指导他人”或“独立应用”，其他项目确定为“了解”；在培训师资方面，原则为直线领导负责培训，直线领导不具备培训能力的项目，由培训师履行培训义务。

（7）形成培训矩阵。按照“一个岗位一个培训矩阵”的原则，纵向上按照每个岗位四个方面的培训需求填写培训内容，横向上依次填写培训课时、培训周期、培训方式等培训要求，逐项核对培训矩阵和培训项目、培训要求，确认与基层HSE培训基本需求调查分析相吻合，形成单个岗位HSE培训矩阵。

1.3 应用上注重突出“四性”

（1）突出规范性，评审发布HSE培训矩阵。岗位HSE培训矩阵编制完成以后，应按照规范化程序进行评审发布。一是评审。按照“谁应用谁评审、谁主管谁审批”原则，报主管部门批准。二是发布。经过批准的HSE培训矩阵以文件的形式在本单位范围内发布，由基层队对岗位员工了解掌握本岗位HSE培训矩阵情况进行验证。三是备案。已发布的HSE培训矩阵，报培训主管部门和安全管理部门备案，按照受控文件进行登记、存档。

（2）突出灵活性，完善培训课件编制。需要针对岗位培训矩阵的培训内容制定相匹配的HSE课件库，加强培训课件的系统化和实用化管理。川庆公司在完成通常的PPT培训课件的制作过程中，为突出培训的灵活性和趣味性，创新了多种多样的培训课件表现形式。

（3）突出直线性，积极探索有效培训形式。只有明确了直线管理者的责任，才能确保HSE培训的有效落实。逐级将各项HSE培训任务落实到岗位，使员工的HSE培训从实施、监督、考评和改进等4个环节形成了较为完善的直线管理模式。培训工作的实施，对计划方案执行情况监督管理并按照预期目标进行考评，改进目标偏离与不符的培训，达到提升HSE培训针对性、实用性、有效性的目的[3]。

（4）突出严肃性，加大培训效果的考核力度。要突出严肃性，加大培训效果的考核力度。要狠抓各项制度的完善与落实，旨在规范HSE培训的组织管理与有效性评价工作，促进各培训组织者及直线负责人严格履行HSE培训工作职责，增强HSE培训工作的实效性。要严把考试、考核关，推广闭卷考试，采取标准化试卷与口头答辩相结合的方法，使之达到应知应会水平，对考试不合格的人员坚决进行补考，体现培训考试的严肃性与灵活性。要狠抓现场技能培养，对岗位HSE技能除进行理论授课外，还应模拟场景，解决岗位员工动脑、动口、动手能力差的问题，动态识别员工HSE能力的符合性。

1.4 推广上做到“五个融合”

基层岗位HSE培训矩阵不是另搞一套，应与现有的、运行实践良好的有效做法有机结合，不应该割裂开。这样既能快速融入现行有效的管理架构予以推广，又能降低企业管理成本，川庆公司在推广矩阵应用做到了以下五个融合。

（1）与HSE标准化基层示范队建设相融合。“三标一规范”基层队创建是川庆公司基层建设重点工作之一，通过“方案策划、推广运行、考核验收”三个阶段和“创建、申报、验收、评选、挂牌、奖励”六步管理流程有序推动。同时公司建立《基层HSE“三标一规范”建设标准》，分8个专业编制并发布《“三标一规范”手册》，以此传承、深化和指导工作的开展。而基层岗位HSE培训矩阵的编制及应用作为其“三标”中标准化管理内容，也随之得到大力推广和实施。

（2）与基层员工安全环保能力考评相融合。基层岗位员工安全环保履职考评是以岗位HSE培训矩阵为依据，对基层员工从HSE技能、业务能力、应急处置能力等四个方面建立HSE履职考评标准，按照会规范操作、会风险辨识、会应急处置的相关原则，将矩阵中岗位对员工的基本要求与员工自身的HSE能力进行对照，判断员工现有的HSE能力水平，全方位找出员工技能与岗位需求之间的差距。并按照“一级评估一级，一级考核一级”直线管理的原则进行评估。对评估结果进行统计分析，找出员工的操作短板，融入到需求型培训计划中。

（3）与基层风险管控工作相融合。风险可控是基层岗位HSE培训矩阵编制和应用的核心，因此应与基层风险管控工作充分融合。一是全面梳理风险控制流程。对作业的关键环节进行梳理，制定包括作业操作流程、风险控制流程、作业许可流程、应急事件处置流程图等。二是完善现场检查表。以日、周、月管理流程为基准，建立日检查表（岗位检查表）、周检查表（班组检查表）、月检查表（基层检查表），明确检查标准和要求、检查频次和层次。三是结合川庆公司、二级单位、基层单位、班组、岗位“五级”风险防控体系建立，将各类风险管控工具与方法融入到HSE培训矩阵的培训内容中，将各类辨识设备装置、工艺流程及操作风险融入到操作规程、应急处置程序与两书一表中，确保各类风险可控、受控[1]。

（4）与岗位作业文件制修订工作相融合。一是整合各专业作业指导书。在集团公司岗位作业指导书五项内容要求的基础上，要求增加岗位培训矩阵、岗位风险识别两个方面的内容，做到一个岗位一套岗位作业指导书。二是将矩阵中的操作项目与现有操作规程进行对照，按照工作循环分析进行验证修订。看梳理出的操作项目是否需要制定操作规程，验证操作规程项目完整性。看现有操作规程是否符合工作前安全分析和工作循环分析的结果，验证操作规程的正确性。看修订的操作规程是否及时融入矩阵和检查表，保证操作规程的适用性。

（5）与数字化等先进信息管理技术相融合。以培训课件开发编制、编制标准、更新维护等为主要内容，进一步加强课件库和题库的建设工作，同时为使培训矩阵、培训课件等培训成果有效落地，立足现有资源，利用川庆门户网站和数据库，大力加强培训中心远程培训平台的建设，把编制好的培训教材转换为标准的远程教学电子版格式，并上传到远程培训网络供员工自主学习，实现了培训资源在全公司内部共享，为培训矩阵的推广应用提供信息技术支撑。

1.5 实践上达到一个目的

基层岗位HSE培训矩阵既是一项岗位培训需求分析工具，也是培训管理的一个科学、系统的方法工具，培训矩阵的运用有利于提高培训针对性和实效性，是建立培训体系的基础工作。因此应充分发挥人力资源管理暨培训主管部门的主导作用，有利于强化此项工作与企业总体人力资源管理政策的符合性（直线主管职责），统一管理输出接口，有效整合各种资源，通过加强顶层设计，明确职责，避免出现碎片化、形式化等管理现象，最终达到一个目的，即建立一个以培训矩阵为切入口的一套完整的培训体系，兼顾直线责任、技能要求、培训需求、培训师资和技能评估等各个方面。

2 结束语

基层岗位HSE培训矩阵应用工作是紧密围绕安全环保生产、全面提高员工素质主题，探索形成以需求型培训为理念，以落实各级领导培训直线责任为主线，以编制实施HSE培训矩阵为载体，以能力评估、课件开发、计划实施、效果验证为关键控制节点，以培训师资力量为保障，以培训管理机制为准绳的素质提升工程，通过开展分岗位、小范围、短课时、多方式的HSE培训，并不断总结培训经验，创新方法，逐步健全层次分明、结构清晰、覆盖面全、操作性强的HSE培训模式，是员工上岗、在岗期间安全培训的必经之路，也是有效提升HSE培训质量的有效途径，进而对促进基层安全环保管理水平的有效提升具有重大意义。

[1]田建军,彭远春,宋远贵,等.钻井（试修）作业HSE风险管理[M].湖北:湖北人民出版社,2009

[2]徐雅芩,宋远贵.创新安全监督培训体系研究[J].钻采工艺,2010,33(z1):168-170

[3]陈鹏生,徐雅芩.石油企业安全监督培训低效问题探讨[J].化工管理,2014,(24)