中国足球职业化改革审视与反思①

2015-12-05刘炳强杨明发

当代体育科技 2015年22期

关键词：职业化联赛足球

刘炳强杨明发

(西华师范大学体育学院四川南充 637000)

当前,在党和国家领导人以及全国人民的关心、关注下,中国足球正迎来前所未有的发展机遇。足球职业化再次引起了人们的兴趣和讨论。该研究简单梳理了中国足球职业化的发展历程以及足球在职业化过程中的亮点与启示。

1 中国足球职业化发展改革历程概述

从1992年中国足球启动职业化改革到2015年国务院办公厅印发“中国足球改革发展总体方案”,中国的足球改革一直在路上。从我国职业体育改革的角度分析,足球二十多年的改革历程大致可以分为甲A和中超两个阶段。

1.1 第一阶段:毁誉参半的甲A十年(从1992年初启动改革到2003年甲A落幕)

1992年邓小平发表南巡讲话,中国进入社会主义市场经济的加速建设阶段。在此社会背景下,中国足协开始筹备当年的全国足球工作会议,组织力量起草了包括《中国足球运动改革总体方案》在内的总共22个文件,并获国家体委的审议通过。同年6月,被称为中国足球“遵义会议”的全国足球工作会议在北京红山口召开。会议最终原则上同意了《中国足球运动改革总体方案》。

经过两年的筹划准备,1994年4月27日,成都人民体育场,中国第一个职业体育联赛“万宝路1994年全国足球甲A联赛”正式开赛。2003年8月,中国足协在河北香河召开第二次全国足球代表大会,会上通过了新的《中国足球十年规划》。

“甲A十年是一个高开低走、问题逐渐暴露、矛盾不断积累的过程。”[1]在此过程中,我们既开创了中国体育职业化的先河,也遇到了一系列的问题。甲A十年的后期,中国职业足球进入到一个迷茫期。

1.2 第二阶段:跌宕起伏的中超十年(从2004年中超成立至今)

中超的构想始于袁世铎入主中国足协的2000年,正式开始于2004年。但是被国家体育总局和中国足协寄予厚望的中超从一开始就让人大失所望。

与甲A的高开低走不同,中超元年就出现了由国安退赛引起的“G7”革命。闹得沸沸扬扬的“中超革命”没有从本质上改变联赛的体制和运作机制,此后,中超联赛的生存环境更加恶劣。2004—2006的三个赛季,CCTV-5全面“封杀”中国足球,在此期间没有实况转播过中超比赛。2005年,中超联赛更是出现了自甲A时代以来第一次未获得联赛冠名的尴尬,中超联赛的商业价值大幅缩水。

接踵而至的是,联赛财政状况不断恶化,劳资纠纷不断出现,假球、黑哨、赌球现象屡屡见诸报端,球队投资人转让、退出的传闻不断。与此同时,我国各级国家队的成绩每况愈下。国足接连错失2006年和2010年世界杯,世界排名也是一落千丈。球迷、媒体、赞助商和政府有关本门都感到无比愤怒和失望。

2009年开始的中国足坛反腐败案,从球员到足球俱乐部,从裁判到足球管理中心,足球协会一批官员纷纷落马,可谓大快人心。国人重新对中国足球的未来发展寄予希望。

随着联赛环境的净化,更多的投资人将目光转向了中国足球,其中最为典型的便是恒大集团。从2010年开始入主广州足球,广州恒大(现更名为广州恒大淘宝)当年即夺得中甲联赛冠军并顺利升入中超。此后更是史无前例的连续四年获得中超联赛冠军,并在2012年将亚洲足球冠军联赛的冠军奖杯带到中国,这也是亚冠改制后中国球队的首次夺冠。

从2010年开始,随着联赛各支球队投入的不断加大,大牌球星和教练的到来,中超联赛呈现出良好的发展势头。2015年3月8日,《中国足球改革发展总体方案》经党中央、国务院同意,正式以国务院文件的形式印发给各省、自治区、直辖市人民政府以及国务院各部委、各直属机构。中国足球的改革发展得到了党和国家领导人的高度重视和全国亿万球迷的密切关注。足球改革被上升到国家高度,这是中国足球的巨大机遇,是中国足球人的殊荣,也是沉甸甸的责任。

2 中国职业足球发展历程中的闪光点

从1994年甲A联赛开赛至今,我国职业足球历经二十余载,留给人们更多的是失望和无奈。但辩证地看,中国足球的职业化过程中也有其自身的闪光点。

2.1 历史定位的准确性

纵观世界足球强国,都有自己的职业联赛,这也彰显了足球这一世界第一大运动在体育界的地位。中国足球能够在20年前选择职业化这条路无疑是做出了正确的选择。前中国足协主席王俊生曾在有关论及为什么搞职业联赛的文章中提到,“主要原因有两个方面：一是职业足球已经风靡世界足坛,有些足球强国职业足球的历史已有百年,职业足球对提高竞技水平的显著作用早已被世界足球强国所认可。中国足球要不断进步,跳出现在徘徊不前的状态,必须走职业化的道路。二是在计划经济体制下,中国足球已经搞了40年,在我这一任,矛盾与问题的积累已经达到了非解决不可的程度。仍延续过去的管理方法显然不会起到任何作用,只有寻找新的管理模式。职业化是目前最好的方法,其具体方法与措施可以从根本上解决我国足球界长期以来积累的矛盾与问题。”[2]

不可否认,中国足球职业化的后期出现了很多问题,但不能以此倒推中国足球职业化的选择是错误的。职业化后问题成堆,一方面说明中国足球的职业化不完善,甚至可以说不是真正的职业化。另一方面,反映了在当今中国的社会环境下想要搞好足球的艰巨性和复杂性。

中国社会改革开放三十年的成功实践告诉我们,只有在改革中不断深化改革,才能不断解决改革中出现的问题,一遇到问题走回老路是不可取的。所以国家体委在上世纪90年代选择足球职业化的道路,是定位准确的。

2.2 拓展了足球的社会基础和市场基础

足球职业化使我国足球项目摆脱了过去完全依靠国家扶持的窠臼,将足球推向了社会。尽管在其后来的发展中出现了很多的问题,但足球职业化一定程度上拓展了足球的社会基础和市场基础,为未来中国足球的发展打下了基础。

尤其是甲A初期,球市火爆,市场化不断推进,足球社会影响力

逐步增大,越来越多的人开始关注足球。职业化在经历了中期的低迷之后,从2009年中国足球“反腐、扫黑”开始,足球市场得到净化,足球环境逐渐趋好,中国足球赢来了一个良好周期的开端。

2.3 促进了中国足球的国际交流

从世界范围来看,中国足球还处在比较落后的位置,只有加强与世界足球先进国家的交流与合作,全面学习其先进的制度、经验和技术,才能尽快提升中国足球的自身水平。在开展职业联赛的过程中,中国足协制定了引进高水平外籍球员与教练员的规定,同时也有大量的运动员、教练员出国学习、踢球,这增强了中国足球与世界的联系。另外,在俱乐部的市场化运作与管理方面与国外俱乐部的交流与合作,也促进了自身的发展和建设,促进了中国足球的国际化。

3 中国足球职业化经验对其他项目启示

作为中国职业体育的先行者,足球在很多方面为中国体育职业化提供了宝贵的经验与教训。

3.1 保持健康的财政

职业体育以市场化为导向,实行产业化经营,如果出现问题,从根本上来说,必然是运营实体的财政状况出现了问题。中国足球在职业化过程中曾经历过由盛到衰的转变,归根结底也是因为俱乐部的财政状况不断恶化,运营成本不断上升,但是其收入的增长速度始终无法与成本增长相匹配。因此，中国足球职业化带给中国职业体育发展的最大启示就是,必须保持健康的财政状况,严格控制运营成本。

3.2 与媒体建立良好关系

职业体育是向市场提供竞赛娱乐产品的行业。在当今的信息化社会,职业体育的价值很大程度上就是联赛和明星球员的传播价值。只有与媒体建立起良好的合作关系,职业体育才能最大限度地体现自己的价值。中国职业足球在发展过程中遇到的困境,一个很重要的原因就是没有与媒体建立起良好的合作关系,导致媒体只报道其负面消息,出现了“说你不好,你就不好,好也不好”的不利局面。职业足球在这方面带来的启示就是,只有与媒体建立起战略合作关系,才能实现互利共赢。