体育强国背景下黑龙江省农村体育的研究①

金峰 黄字平

(1.云南师范大学体育学院 云南昆明 650500;2.云南省玉溪市体育运动学校 云南玉溪 653100)

体育强国背景下黑龙江省农村体育的研究①

金峰1黄字平2

(1.云南师范大学体育学院 云南昆明 650500;2.云南省玉溪市体育运动学校 云南玉溪 653100)

以构建体育强国为背景,从城乡二元结构、农村体育基础设施、体育文化建设、体育运动参与主体、体育消费市场及体育管理体制等多个角度分析制约黑龙江省农村体育发展缓慢的原因所在。该文旨在对制约农村体育的发展的因素进行多角度分析,为农村体育快速发展提供思路,进而为建设体育强国提供参考与借鉴。

黑龙江省 体育强国 发展 制约

我国是一个广袤的发展中国家，同时也是一个拥有9亿农民的体育大国。如何发展农村体育，如何提高农民的身体素质，体育意识，对提高民族身体素质，提高我国体育整体水平，构建体育强国具有十分重要的战略意义。随着经济的高速发展，位于我国北部地区的黑龙江省农村体育开展情况虽然也得到了很大的改善，但基础薄弱，发展速度缓慢仍是黑龙江省农村体育的现实写照。

1 黑龙江省农村体育发展现状

目前，黑龙江省农村体育组织管理系统主要采用的是省、市、县三级管理模式。这种模式有利有弊，既可以带来高效管理，又容易造成协管不力。主要体现在两个方面：即实施过程中和经费投入，在实施过程中，体育组织工作力度偏小又不平衡；在经费投入上，也存在较大差异，经济发达地区体育经费充足，经济欠发达地区体育经费紧张，体育组织对经济落后地区的关注、扶持、鼓励度明显不足，如此的不良循环造成了黑龙江省农村体育发展速度迟缓。

2 体育强国背景下黑龙江省农村体育发展面临的问题

2.1 “城乡二元化”

城乡二元化，是中国独有的一种结构体系。城乡二元的结构性差异，主要体现在多个方面，包括区域经济发展水平、地区产业结构、城乡居民平均收入水平、社会福利待遇以及政府对社会公共资源支出等。由于要素的不合理分配、不平等流动造成了农村居民获得的社会公共福利育服务、公共体育资源、健身器材、场地基础设施建设等远远落后于城市。

2.2 农村公共体育基础设施与体育器材严重匮乏

据不完全统计，在黑龙江省1600多个乡镇中，绝大多数乡镇建设计划都没有关于公共体育设施的规划，体育场地、体育器材设施处于“真空”状态。目前，黑龙江省仅有不到8．2%的村镇有体育健身场地、设施，体育公共产品严重匮乏，体育建设资金投入不足，体育人才严重缺乏[1]。

2.3 农民体育意识淡薄,体育价值观模糊,体质状况令人堪忧

国家体育总局在《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》中指出，我国9亿多农村人口中经常参加体育锻炼的仅有0．63亿，比率仅为7．13%。2010年国民体质监测结果表明，农民的身体健康状况达到“合格”标准以上的比例为15．3%，不合格率为84．7%[2]。这说明农民对体育的反应非常淡薄，还处于旧体育观念的影响下，认为体育可有可无，农民体质状况令人堪忧。

2.4 体育消费市场启动难、发展难

当前，该省农民的体育消费结构略偏重于体育精神性消费，缺少物质性消费。农民主要的消费方式多用于购买体育报刊、体育彩票，只有很少一部分用于体育健身、运动休闲。农村经济相对落后，造成了农民用于体育消费的支出比例偏低，农村体育消费市场启动难，发展难，两难现象。

2.5 农村体育参与主体缺失

随着城市化进程的加速，许多村镇出现“空巢”现象，目前多为留守儿童、妇女和老人，农村体育参与主体流失严重，在一定程度上影响和制约了农村体育事业的发展。

3 构建体育强国背景下黑龙江农村体育发展对策

3.1 以建设体育强国为契机,推动农村体育事业的高速发展

当前，我国确立了由体育大国向体育强国迈进的体育战略，按照党和国家的要求，各级各类体育组织要把构建多元化体育公共服务体系作为体育工作第一要务，把农民群众的健康、长寿、接受良好教育和生活和谐美满，作为农村体育事业发展的基本标志[3]。

3.2 确保体育经费落实到位,发展多元化投资渠道

目前，该省农村体育经费投入的方式，主要以政府为主，社会资金为辅，同时又兼以自筹经费作为补充。政府要积极制定相关的优惠的政策法规，引导社会闲散资金，投入到农村体育发展上，建立稳定和有效的资金投入管理机制，做到投资渠道多元化[4]。

3.3 提高农民的体育意识,形成科学的体育健康价值观念

各级体育行政管理部门应大力普及、积极倡导健康科学的体育健身理念，向广大农民群众传播体育健身的价值以及目的和意义，使广大人民群众真正的意识到、体会到运动带来健康价值以及运动对自身、对家庭、对社会的重要性。

3.4 解决好农村不同人群的体育问题,促进身体素质健康

根据当前我国农村人口分布情况，应有针对性的做好3个方面工作：第一，关注体育运动主流群体里即外出务工青壮年群体。第二，发展新的农村体育主体。第三，关注农村“留守”等弱势群体的体育问题。

3.5 完善农村体育公共服务体系

在现有的管理体系下，建立健全以乡村为基点，以乡镇为重点、面向群众、服务基层的农村体育组织体系，采取“积极扶持、层层引导、分类建设、整体推进”的方式，构建以乡(镇)体育社团为主线，以各基层体育指导站(点)为重点，点、线结合，覆盖面广的农村体育组织网络[5]。

4 结论与建议

4.1 结论

(1)黑龙江省农村体育正处于幼生期，发展比较迟缓，较全国发达地区省份还存在较大差距。

(2)城乡二元结构，经济程度低是制约该省农村体育快速发展的因素之一。

(3)农民体育锻炼受经济条件的制约和传统观念的影响，健身意识淡薄，健身消费困难。

(4)现有的体育场地、基础设施、健身器材严重匮乏，影响挫伤农民运动的主动性和积极性。

(5)农村体育锻炼参与主体流失严重，需要培养新的参与主体。

(6)经费投入较少，部分资金落实不到位，完善资金体系。

4.2 建议

(1)进一步认真贯彻“全面健身”方案，大力均衡城乡体育事业的发展，以经济发达地区带动欠发达地区，优势互补，实现全省范围内的全面协调可持续发展。

(2)政府应积极地、合理地做好宏观调控工作，并根据该省农村实际情况制订及出台乡镇公共体育设施建设标准，严格落到实处，从而推动农村体育事业的发展。

(3)政府可以加大宣传健身的力度、广度和深度，加大体育人才引进力度，吸引更多的优秀体育人才深入基层，带动广大农民参与体育锻炼。

(4)根据农村场地、器材、人口等实际情况，建设和完善农村基础体育设施，达到农民的身体锻炼需求。

(5)关注农村体育参与主体现状，培养新的体育参与者，加大现有乡村体育人口的比例。

(6)大力发展该省的乡村游—体育休闲产业资源，同时开发包括户外运动、攀岩、滑沙、滑草、旅游等一系列体育项目，促进体育产业的发展。

[1]黑龙江省人民政府办公厅调研室．黑龙江省情[M]．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1986．

[2]国家体育总局．2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报[N]．中国体育报，2008-12-19．

[3]吕婵．我国由体育大国向体育强国迈进的对策研究[J]．哈尔滨体育学院学报，2011，29(2)：41-44．

[4]秦椿林．体育管理学[M]．北京：北京体育大学出版社，1995．

[5]李艳．农村公共体育服务存在的问题与思考[J]．成都体育学院学报，2008，34(10)：30-32．

Heilongjiang Province Countryside Sports under the background of sports power

Jin feng1Huang Ziping2
(1 Yunnan Normal University Sports Institute, Kunming 650500; 2. Yunnan Yuxi City Sports School Yuxi 653100, China)

To build a sports power as the background, the urban-rural dual structure, rural sports infrastructure, sports and culture, sports participants,the reasons for the slow development of Heilongjiang province countryside sports multiple angles sports consumption market analysis and sports management system and other constraints where, this paper aims to restrict the development of rural sports multi-angle analysis of the factors for the rapid development of rural sports to provide ideas, then provide information and reference for the construction of sports power.

Heilongjiang province; Sports power; Development; Constraints

G812.7

A

2095-2813(2015)08(a)-0000-00

金峰(1987，9—)，男，满族，黑龙江哈尔滨人，在读硕士，研究方向：民族传统体育。

黄字平(1965，7—)，男，汉族，云南玉溪澄江人，大学本科，中学一级，研究方向：青少年体育教学与管理。