基层公共图书馆服务体系建设的研究

文／东莞市洪梅镇文化广播电视服务中心　钟代兴



基层公共图书馆服务体系建设的研究

文／东莞市洪梅镇文化广播电视服务中心钟代兴

【摘要】基层公共图书馆服务体系的建立，可以方便市民的日常读书生活，加强文化普及有利于城市文明的提升和城市人口素质的提高。基层图书馆服务体系是我国用于公共文化系统建设中的主要构成因素之一，也是其中最为重要的组成部分。此举正是从我国的国情出发，尤其适用于文明开化较晚的郊区和偏远的农村地区，符合中国特色社会主义的建设目标。本文就基层公共图书馆服务体系建立的意义和成功范例，及其所拥有的具体特征和现状进行了相关的论述和说明，并将其中做的较为突出的典型部分进行了详细的介绍。阐述文化资源共享建设工程的实施措施，同时将基层公共图书馆服务体系建设机制中存在的一些不足做出了列举式分析，提出来一些简要的解决对策，为促进我国的镇村一体进程，做好充足的准备。

【关键词】公共图书馆服务体系；基层建设；建设模式

当今世界变化日新月异，经济的快速发展为人们的生活带来了极大的物质享受，并且已经能够满足人们大部分的物质需求，人们在追求物质带来便利的同时，对精神方面的需求也日益的提高，对知识的渴望和对书籍作用的认识，也给予了更多的重视。基层公共图书馆服务的建立，是国家合理、有效发挥其职能的体现，是国家实行文明开化的重要途径，这也符合当今时代的发展需求，有益于提高整个民族的文化水平和综合素质，从而满足人们日益增长的精神需求。

一、公共图书馆服务体系组建的阐述

（一）基层图书馆服务体系建设的积极意义。建立健全基层图书馆的服务体系，是新时期社会发展的要求，也是公民知识文化修养进入一个更高层面的体现，加快了知识传播的速度，扩大了知识的覆盖面，更多的使书籍的作用得以呈现，使基层图书馆的服务功能实现最优化，实现资源的有效共享，适应时代的发展需求。现代图书馆中电子借阅设备的安装应用，极大方便了公民对书籍的阅读，简化了借阅的形式和流程，实现借阅方式的多元化，使知识的传播借助现代科技的发展力量，得以更好的实现。使其与网路发展有机的结合，逐渐完善基层图书馆服务体系的机制，使图书馆的资源得到更多的利用，而不是仅仅摆在那里浪费优质的资源。逐渐提高基层图书馆的人员管理素质，使公民能够在舒适愉悦的环境中对知识加以学习，拓宽图书馆的服务领域和服务水平，从而推动广大读者对知识的渴求。基层图书馆在我国的基层公共服务体系中发挥着非常重要的作用，它是我国基层公共文化事业进展的主要动力。增强了人民群众的阅读兴趣，拉近了与知识的距离，使得比较贫困的地区，因为没有钱看书的人们可以免费的获取优质的资源，满足其对文化的渴求，彻底扫除文化的盲区，提倡全民读书，落实贯彻八荣八耻和可持续发展的科学精神，更快的加速镇乡一体化的发展速度，构建和谐稳定的社会氛围。

（二）基层公共图书馆体系建设存在的主要问题。我国目前的经济发展呈现出非常不平衡的发展局面，东部沿海地区由于位于通商口岸，人口非常密集，交通线路比较齐全，也是人才的主要聚集地，所以经济发展的速度也非常的迅速，公共服务设施建设非常的发达，设备也是趋于完善，但这只是在少数发展较为快速的大城市地区。在西北偏远地区，以及其他的经济发展比较落后的地区，由于地理环境比较特殊，造成交通的阻塞、通讯设备的不完善，无法带动起现有资源的开发与利用，经济发展的水平相对较为落后，基层公共体系的建立也就相应的得不到很好的开展与实施，文化普及率不够全面。虽然在个别的地区设有基层图书馆的服务项目，但图书资源的共享作用并没有得到有效的发挥，只是作为乡镇的门脸，成了面子工程的一部分，没有形成一定的开放性，其为人民服务的功能也没有得到有效的使用。再加上地方财政比较吃紧，后期的维修工作也没有得到很好的落实，图书更新周期较长，无法保障人民能够及时的读到最新的书籍，使得文化普及工作面临着非常大的困难，很多最基础的问题都需要政府人员及时的去解决，这也为基层图书馆体系的建设，设置了很多的障碍。这就需要国家要将地区的经济发展高度的重视起来，缩小城乡之间的差距，为我国公共体系的完善提供有力的物质支持和政策的鼓励。

二、基层图书馆服务体系的特点

（一）公共性。公共图书馆的核心特点就是公共性，也就是公共图书馆的所有服务资源者是社会中全体人员共有。其具体体现在公共图书馆不是作为私人机构存在，而是一种公共部门，其目的是为了满足社会大众的需求，向社会公众开放并服务于社会大众，作为一种公共事业存在于社会中，因此，这个特点很容易凸显出来，但是社会上的人仍然对其公共性没有足够的认识。因此，要提高其大众的思想意识，实现社会共同监督和共同管理。

（二）公益性。公共图书馆服务体系的本质特点就是公益性，即一切服务都是免费的。它可以为社会大众提供文化服务，以满足其文化需求，作为政府公共服务的内容之一，同时以不同地区、不同团体的文化需求满足为主要出发点，更重要的是确保城乡的人民都可以享受到这个待遇，促进城乡的共同发展。

（三）均等性。均等性就是公共图书馆服务体系所针对的对象是所有人民，每个人都享有均等的服务权利，不会有任何条件限制就是剥夺其享受服务的权利，这是一种公共的文化服务。

三、基层图书馆在构建公共文化体制建立中的作用

（一）基层图书馆的地位确立。基层公共图书馆作为现代公共服务体系的重要组成部分，是面向广大人民群众免费开放的公共读书场所，它是根据国家相关法规条文规定的具有法律效应的基层服务体系，每一个个体的公民都有权利去享用这些资源，也对其都有一定的保护和监督的责任。基层图书馆的日益普及，是我国综合国力得到提升的表现，是社会文明进步的产物，是我国国民整体文化修养进入一个新的层面的标志。基层图书馆建立的价值就是为广大的图书爱好者提供一个可以免费获得知识的平台，促进文化的传播与交流，为人民提供更为方便快捷的读书渠道，做到更好的为人民大众服务。作为政府要积极的筹划利民项目，基层图书馆具有全面开放性和资源共享性的特征，这也是作为基层公共服务体系的本质所在。基层公共图书馆直接隶属各级政府的管辖范围之内，受到政府的财政支持和分配，是我国公共文化事业的主要构成部分，作为最基层的服务项目，其面向的群体也多数为生活在社会基层的广大人民群众，它作为一种文化传播的载体，在知识传播的过程中承载着非常重要的教育功能，是目前提升国民素质的主要实施策略之一，其惠民的程度是任何教育途径无法达到的。

（二）基层图书馆的建设性作用。图书馆作为一种文化教育与知识传播的有效途径，得到了国家和政府的高度重视和大力的支持，在整个社会的教育进程中发挥着非常重要的作用。苏联文学的创始人之一，伟大的文学家高尔基曾说过：“书籍是人力进步的阶梯。”由此可知，读书对一个人的成长、对一个国家的发展、对一个民族的兴亡都有着非常特殊的教化意义。所谓教育，它不仅仅是指在学校学习而接触到的文化知识与德育常识，这只是狭隘的教育范畴。作为更为广义的教育范畴，教育可以体现在生活中的每一个方面，书籍不但是推动人类进步的阶梯，也是生活当中的良师益友，是人们不可或缺的精神食粮。纵观古今中外，凡成大事者，皆是饱览诗书的人。我国伟大的文学家、思想家、教育家、革命家毛泽东同志，虽然在动乱的年代却一日都不会忘记读书，甚至看作是比吃饭更为重要的事情。所以说，基层图书馆服务体系建立对国民整个文化普及的作用是非常之大的。倡导全民读书，是促进我国文明开化的重要手段之一，只有人在精神层面上得到满足，一个国家的公民幸福指数才会得到提升，基层图书馆体系的建立，就是国家提倡全民读书迈出的最为关键性的一步，它对整个民族文化素质的加强，有着非常重要的作用。

四、结束语

进入到二十一世纪以来，完善基层的公共服务设施已经逐渐成为国家发展的一个重要的战略，基层图书馆服务体系的日益普遍，已经成为基层基础设施完善的一个重要项目，并取得了各地方政府的高度重视与鼎力支持。各地方基层图书馆服务体系的建设进程也呈现逐年加快的步伐，依靠网络化的普及优势，各种电子图书体系也相继成立，其样式与功能也越来越齐全，方便民众可以在较短的时间里读到自己需要的刊物，极大的提高了图书馆的办公效率。

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