学校强制体育合理推进的现实因由与实践价值

刘 阳，何劲鹏

（1．东北师范大学体育学院，吉林 长春 130024；2．西安理工大学体育教学部，陕西 西安 710048）

◀体育教育训练学

学校强制体育合理推进的现实因由与实践价值

刘 阳1，2，何劲鹏2

（1．东北师范大学体育学院，吉林 长春 130024；2．西安理工大学体育教学部，陕西 西安 710048）

面对目前我国学生体质下降、情感教育缺失以及道德教育失效的现状，校本课程的开发、设计并未有效地解决和抑制这些问题。从抑制学生身心弱化的价值性、体育学科自身的规律性以及实现学生理性自由的目的性3方面论述强制体育合理推进合理性与必然性并根据我国的现实情况提出法定性强制、规范性强制和规律性强制的实践措施。认为坚持体育的强制性是回应社会现实与社会发展使命的必然选择，站在国家建设与安全问题高度上的中国学校体育，保持强制与自由之间必要的张力，学校强制体育的合理推进，是破解我国学校体育课程改革的困境，保障学校体育政策法规得以落实的有效的教育手段和动力。

体育教育；强制体育；合理性；理性自由；政策阻滞

近年来我国青少年存在的体质健康的下降、精神悍化的不足、情感教育的缺失、道德教育的失效以及个性教育的扭曲等现象，已经成为我国学校体育课程改革不得不面对的严峻课题。通过对相关文献的阅读以及与专家的访谈，认为：我国的学校体育在强调以学生为主体，尊重学生个性发展的过程中，忽视了国家意志的强制性，遗忘了学生身体的教育性、体育学科的规律性以及个体成长发展的理性需要。快乐、诗意、自由的课程所提倡的教育自由性与主体性隐蔽忽视了教育的强制，强制是理性自由的需要，是破解当前学校体育政策执行阻滞，实现学校体育有序发展的必由之路。

1 强制体育的内涵

强制体育是指通过相关法律、法规、规章和制度形式，明确学校体育课程的主要任务并强制执行的体育［1］。教育在英文中古代“学科（discipline）”一词，含有“纪律”“训练”“惩罚”的意思［2］。美国哲学家哈耶克在《自由秩序原理》一书中首次提到教育强制的概念，哈耶克关于与自由相对立的强制之定义，区分为正当的教育强制与不正当的教育强制。正当的教育强制所说的强制的意义是指不能损害儿童的目的意义，使一个单纯的生理性存在的个体，融入到社会之中［3］。哈耶克的哲学思想深刻阐述了教育强制的内涵及其合理性和必要性。那么体育作为良好教育的重要手段是否需要强制呢？2007年英国的肯·哈德曼教授在《欧盟体育现状与展望》的研究报告中指出体育运动是促进健康的一种手段，为了抑制青少年营养、超重、肥胖等问题，建议在学校实施强制体育以扭转体育活动降低的颓势，建议通过加强政治性承诺，明确体育课地位等，保证学生每周不得低于2 h，并逐渐增加至3 h的校内的体育活动时间［4］。我国学者毛振明教授关于“惰性、逃避劳累和痛苦是人类的天性，缺乏强制性的体育锻炼，效能必然越来越低”［5］的说法也说明了学校强制体育的合理性和必然性。

笔者认为，新时期的学校强制体育不是钢性的强迫体育更不是专制体育，应该是规定范围内对学生有意识的引导性的强制，主要体现在学校体育从法制到法治再到自律、自由的执行路径，强制体育在现实学校体育教育实践中具有不可替代的地位，是促进学生体质健康提高的有限补充。

2 学校强制体育合理推进的理论必然

现代社会的到来，为身体的主动“减负”提供了越来越多的可能。在这个以“自由”为最终归旨的人本与民主的时代，通过制度规约外在施压方式来“强制”体育教育的教育治理模式，是否有重提的必要和执行的可能？近年来，我国学生体质水平直线下滑，这是现代化情境下学生生命个体出于“趋利避害”本能的适应与选择的必然，但以国家全局的现实利益、民族崛起的长远担当、生命个体的终身成长以及教育活动的本质意义等更为终极的指标来衡量，“放任自流”的体育教育实际上是逆现代化的，有悖于现时代的中国国情及其大国崛起的战略梦想。存在并不一定“合理”，教育不是对现实生活的屈从，更不能因现实琐碎实利而背弃终极理性。现阶段我国学校体育强制政策执行形式化问题归因于对强制的合理性认识不足和基本指向的不明确，强制体育的有效执行之前提，是对新形势下强制体育合理性意义的充分阐释与认同。

2．1 强制体育合理推进具有抑制学生身心弱化的价值性

正所谓“少年强则国强”，青少年的素质将直接影响中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程。2010年的相关数据表明：我国城市7～22岁青少年超重率分别为14．8%和9．9%，肥胖率分别13．3%和5．6%，达到了流行病的程度［6］，青少年的身心弱化必将会对自身的健康造成严重的威胁。学校体育代表着国家意志，担负着国家的国防安全和健康安全。近年来我国学校体育在应试教育的冲击下、电子科技的侵蚀下，忽视了身体与生命的紧密关系，学校体育丧失了体育的本质功能，体育的传承中丧失了社会责任感和民族的危机感，遗忘了学生身体的本质需求［7］。体育课程的研究漠视了体育是基于社会规范、道德教化与规训的身体教育过程，导致了我国学生身心的弱化。

毛振明教授曾建议：“为了尽快扭转我国青少年体质健康状况处于低水平的不利局面，国家应将加强学生体育工作上升到法律层面，以法律形式增强其强制执行的力度。”［8］柏拉图在谈到体育的学习时说到：“人的身体可以训练，养成习惯，加以控制，并且这种身体训练要在强迫下进行，所有公民都必须进行自我节制和勇敢方面的体育教育。”［9］柏拉图的教育思想充分认可了体育对人健康的价值，同时也认识到了体育技能学习和掌握的痛苦和残酷，充分说明学校体育教育中强制的意义。

2．2 强制体育合理推进符合体育学科自身的规律性

现代科学的健身理论告诉我们：任何健身手段的学习与运用都是通过身体练习完成的，任何的体育技能必须是在克服了困难、经历了痛苦，才能掌握运动技能，体验到收获的愉悦与快乐。这就需要个体为此付出生理活动和生理负荷。对于每一个锻炼者来说，体育技能的学习多多少少都会在一些强迫下才能学习，因为学习技能的过程要付出努力，而在这上面，孩子们并不会像在玩游戏上那样心甘情愿地付出努力。康德认为：“学校所取得的第一个并非微不足道的成就就是，教给孩子们坐下，这一点几乎从来都不会花费太多时间作出选择。”［10］一句话，教育学生，你可能或多或少施加一定限度的强制，必须让他的精神先于他的意愿形成，养成良好的秩序，若是听任其意愿行事，就会伤及太多。同时学生的运动兴趣也是在游戏或体育锻炼中获得成功、快乐的体验时逐渐形成和发展起来的。因此在强制的同时应注意激发学生的运动兴趣，引导学生自觉地去锻炼。一切都由学生的“天性”和“本能”来，这样的自由是浪漫主义的自由，是无法完成社会赋予我们的教育目标的［11］。

2．3 强制体育合理推进具有实现学生理性自由的目的性

人类社会的进程总是通过合作而生存、延续和发展的，人们要和平相处，必须尊重社会的法律、惯例、规则。所有的人都能理解和遵守这些规则，他必须对社会规则有认知和独立判断能力，并能够独立承担由此而来的责任，否则惩罚就是非正义的。人类的这种能力，被称为“理性”。它是人之所以为人而区别于动物的根本所在。那么，人怎样获得运用理性的能力呢？这并非仅仅依靠自然就能够生长的，而必须要靠教育进行训导。“公平理性立法”就是人类生活游戏的体育规则，通过立法的强制培养学生遵守规则的自觉意识。体育运动的陶冶以及游戏、竞赛的公平竞争可以在运动中让学生体验到这种公平、公正，培养学生的自我理性。在现代社会中，教育的直接目标是让人获得真正的自由。黑格尔说过：“自由无他，就是指独立自主性，即自己在自己本身中，自己依赖自己，自己是自己的决定者。”［12］教育实际上就是把学生引导到由法律宣布为正确的规范上来。自由选择也是一个从无到有的渐次展开过程，在这一过程当中自由的选择是建立在法律和法治之上的，究其实质而言就是保护个体成长的自由。

根据上述分析，可知学校教育中学生理性自由的建立必须接受适当的强制教育，才能获得运用理性的能力，才能独立自主地参与社会活动。这种教育，不是根据学生自己的意愿来决定的，学生接受的教育是一种强制教育，是一种理性自由的需求。

3 学校强制体育合理推进的措施与途径

我国的学校体育教育随着深化改革的不断深入，改革中制度的强制和政策意识从来都不是缺失的，只不过很多时候，我们在进行研究和实践时，制度缺位和政策形式化才是改革受阻的深层原因 。当前的学校体育面临着诚信化的危机、政策无法落实和实施的困境等现实问题。现在许多学校学生体育健康测试数据虚报作假，这些没有诚信的做法使得学校体育失去了健身的功用，学校体育发展形成虚化［13］。笔者认为学校体育必须通过强制的手段加强监督机制和严格的奖惩机制，逐步规范学校体育的发展空间。

3．1 法定性强制的合理推进

法定性强制是指教育部、体育卫生与艺术教育司、各级职能部门等颁布的需要落实的法规、制度、政策和条例等文件，体现在对学校体育工作安排、教学内容、教学方法等方面的强制规约［5］。

我国的学校体育从1995年《中华人民共和国体育法》的颁发到《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的7号文件的实施，国家对学校体育的发展制定了很多相关法律、法规的文件，但这些法令、法规并没有得到认真的执行，近20多年来我国的学生体质状况持续下降。在教育改革的今天，抓好学校体育工作不仅关系到学生个体身心健康，更是关系到整个民族兴亡的大事，要想改变我国连续20年学生体质下滑的趋势，学校体育必须实施强制教育。2014年国家又对学生体质健康测试做出了新的要求，推进了一系列制度层面的强制，如大学生未到50分只能算为肄业，体育加入中考等强制措施等国家层面的文件法规。这些法规和制度对学校体育工作提出了强制要求，属于法定性强制的范畴，同时各级学校也必须遵守并根据学校传统特点，制定与法定性强制相适应的规定，配合实施强制体育。如2014年清华大学重新开设了由著名体育教育家马约翰先生创办的“第一堂体育课”针对大一新生恢复“四点半”强制锻炼的传统，学校计划下午四点半以后不排课或少排课，通过体育俱乐部和体育社团的形式让学生进行课外锻炼，每学期至少参加一次体育竞赛，目的是通过必要的强制措施让学生更好地参与到体育运动中来，感受各种体育项目的魅力，从而产生兴趣，形成终身锻炼的习惯。法定性强制的种种手段目的是通过合理的强制使我国的学校体育在制度、规范条件下进行引导，通过制定更加严格和严厉的法规和执行标准，从思想上提高学校体育的地位，最基本要保证先抑制住学校体育的倒退趋势，进而提高体育的质量，为青少年强身健体创造良好的条件，为实现中国梦提供人才保障［14］。

3．2 规范性强制的合理推进

规范性的强制是指国家课程方案、课程标准的规范以及学校根据实施的实际需要，结合本校的体育师资、传统和优势以及地方学生的兴趣和需要，制定和推行的校级体育与健康课程实施的方案，从而有效地实施顶层设计与基层实施的有效对接。通过对体育与健康课程的目标、要求、课堂组织、评价等的规范性，在教学中要根据教学安排，按照动作规范，教授学生基本技术和动作规格，使学生的技术动作达到规范化的要求。同时要规范体育课堂组织，目的是要激发学生兴趣，保障体育教学过程的顺利进行。近年来我国学校体育课程改革中也注意到了在提倡学生兴趣教育的同时通过必要的强制手段来增强学生的身体素质，以规章制度的形式强制执行，明确哪些是无条件完成的项目，哪些是必须强制性完成的指标。譬如：在新课程标准改革中，课程的内容设计既有选项教学的同时，枯燥的田径项目、体能训练这些在发展学生身体素质和培养学生意志品质方面有着其他运动无法替代的优势项目也列为了学生的必选内容，这些身体素质和意志品质很大部分都要通过所谓“痛苦法”的练习才能得到有效提高。如果完全让学生自己选择喜欢的项目而不去强制，这种消极的自由等于放弃教育的职责，只能滋生学生自由散漫、我行我素的坏习气。运动项目的规范化导致了运动技术的规范化，对运动技术、体育教学内容、课堂教学要求等实施规范性强制，要求更好地规范体育与健康课程，通过规范技术的学习与掌握，教会学生运用技术进行体育锻炼的方法，培养学生自觉锻炼、自我意识的能力，达到扭转青少年体质健康状况，使学生学会终身体育锻炼的正确技术，为终身体育服务。

3．3 规律性强制的合理推进

体育技能掌握的规律在于通过对事物现象的感知觉建立与外部环境的联系，从而达到从感性认识提高到理性认识，也就是人们经常所说的要经过泛化、分化、巩固最终形成自动化的过程［5］。无论是枯燥乏味的田径、体操项目还是羽毛球、网球等具有趣味性的项目，每一项运动技术的掌握都以身体活动为主要手段，循序渐进地按照项目自身的规律来掌握知识和技能，这就需要规律性的强制，如强制地依照动作技能形成规律、遵循体育学科自身特殊规律、遵循人体机能适应规律以及人体生理机能活动能力变化规律等。同时必要的强制是形成学生学习的有效手段，学生在体育训练中必须要承受较大的运动负荷，以提高运动成绩，达到升学或者比赛胜利的目的。但学生在承受较大运动负荷出现疲劳时，就需要教育者的督促、鼓励和强制来完成训练任务，这一过程学生并不情愿，是被强制的。按照动机和行为的关系原理，通过内环境刺激（如学生超重、肥胖的生理需要或如想取得体育竞赛胜利的心理需要）和外环境刺激（中考加试、体质测试不合格不能毕业等强制要求）引起动机状态从而产生动机行为，激发学生参加体育锻炼的热情。在学校体育课程实施过程中，要充分地考虑到体育锻炼的规律，严格遵循体育锻炼规律，达到增强体质、增进健康、提高学生身体机能水平的目的。

4 小结

综上所述，学校“强制体育”的实施具有增强学生体质健康、提高学生道德素养的目的性以及符合体育学科规律的合理性，是形成终身体育意识的有效手段。新时期学校的强制体育并不是 “专制体育”，而是一种引导和治理的手段。这种强制是自由的保障和前提，既包括对实施学校体育教育的教育机构的约束，同时又通过必要的宣传、引导、规范来保障法规制度的强制落实。从实践角度上，通过法定性强制、规范性强制与规律性强制3个方面探讨学校实施“强制体育”的可操作性，通过体育管理、体育教学、体育评价与监督等手段加大执法力度，加强各基层与顶层设计的良性对接和有效监督，做到“依法治体”，不断完善我国学校体育的法制、法规的合理性，加大监督机制，最终为实现自觉、自由体育提供可能。

［1］项立敏．我国学校实施“强制体育”的理论与实践研究［J］．北京体育大学学报，2013，36（12）：115－117．

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［3］弗里德里利·冯·哈耶克．自由秩序原理（上）［M］．邓正来，译．北京：三联书店，1997：164－170．

［4］吴林珍，钟明宝．学生体质下降问题的社会学分析与控制［J］．山东体育科技，2012，34（3）：78－79．

［5］钟明宝．新时期学校强制体育审视［J］．体育文化导刊，2011（1）：94－95．

［6］吴健．对体育的短视危机下一代的幸福安全［EB／OL］．［2015－04－05］．http：／／www．jyb．cn／opinion／gnjy／201405／t20140527＿583141．html．

［7］何劲鹏，姜立嘉．身心兼修、魂魄并铸：论体育课程的本质属性．［J］．体育学刊，2010，17（2）：52－53．

［8］慈鑫．拯救政策为何止不住青少年体质的下滑［EB／OL］．［2015－04－05］．http：／／zqb．cyol．com／content／2010－03／21／content＿3144196．htm．

［8］柏拉图．理想国［M］．郭斌和，等译．北京：商务印书馆，1986：270－279．

［10］伊努曼尔·康德．论教育学［M］．赵鹏，等译．上海：上海世纪出版集团，2005：7－30．

［11］贾玉芝，李敬强．新课程标准下中学强制体育的继承与发展［J］．体育世界，2010（5）：76－78．

［12］费尔南多·萨瓦特尔．教育的价值［M］．李丽，孙颖屏，译．北京大学出版社，2012：62．

［13］邓旭．教育政策执行的制度分析框架［J］．现代教育管理，2010（7）：36－39．

［14］毛振明．论国家中长期教育改革与发展工作方针中的学校体育任务（上）［J］．南京体育学院学报（社会科学版），2011（1）：1－3．

［15］毛振明．论国家中长期教育改革与发展工作方针中的学校体育任务（下）［J］．南京体育学院学报（社会科学版），2011（2）：1－4．

责任编辑：刘红霞

Realistic Cause and Practical Value of Reasonable Promotion of School Com pulsory Physical Education

LIU Yang1，2，HE Jinpeng2
（1．School of Physical Education，Northeast Normal University，Changchun 130024，Jilin，China；2．Physical Education Department，Xi’an University of Technology，Xi’an 710048，Shaanxi，China）

The development and the design of school-based curriculum fail to solve and constrain the problems of current situations i．e．the decline of students’fitness，the lack of emotional education，and the failure ofmoral education．This paper analyzes the rationality and the necessity of compulsory physical education in school from the perspectives of the concept of education，the grow th of individual，the state w ills，and the discipline of physical education，and so on．Moreover，it is believed that insistence of China school physical education is the inevitable choice of social reality and social developmentmission．From the views of national construction and national security，China school physical education keeps necessary flexibility between compulsory and option，and insists on the compulsory rationality．Furthermore，China school physical education is an effectivemeans of education and motivation in order to solve the dilemma of school physical education curriculum reform，and achieve free individual basic education．

physical education；compulsory physical education；rationality；rational freedom；policy block

G807

A

1004－0560（2015）06－0125－04

2015-04-11；

2015-05-26

教育部人文社会科学规划基金项目：我国学校体育改革顶层设计与政策分层对接机制研究（项目编号：14YA89002）。

刘 阳（1979—），男，副教授，博士研究生，主要研究方向为体育教育训练学。

何劲鹏（1970—），男，教授，博士，主要研究方向为体育课程，Tel：0431－85098037。