基于“夫人外交”的思考

■文/杨波

基于“夫人外交”的思考

■文/杨波

摘要新中国成立以来，我国外交政策逐渐成不成熟走向成熟，主要体现在“和平共处五项原则”的提出，外交部门及其职能的不断优化，专门的外交优秀人才不断涌现。实践证明，在短短几十年的期间，我国的外交方面取得了相当大的成就。但是随着全球一体化的加强，国际局势呈现出更加复杂的局面，这就对我国的外交政策提出了新的要求，不能再以过去单一的、简化的外交格局和形式来应对当今世界的新变化，而是要以丰富多彩的形式为我国的外交赢得主动权。其中，“夫人外交”就是在这样的大背景之下产生和发展的，并以其独特的形式影响着一个国家的外交格局。那么当前我国的“夫人外交”呈现出什么样的特点，应对“一带一路”以及“中国梦”的提出，“夫人外交”又将会走向何处？

关键词夫人外交国际关系

一、“夫人外交”的含义

“夫人外交"指的是夫人在对外交往中的活动和作用，其中又尤其指由夫人出面完成某种特定的外交任务的外交形式。这里的夫人首先指国家领导人和高级外交官的夫人，即有资格正式作为国家政治代表的夫人。但是外交有“小外交”和“大外交”之分，从事“大外交”的负责官员的夫人同样也可以从事同自己身份相称的“夫人外交”。

二、我国“夫人外交”的发展历程

建国初期，新中国外交刚刚起步。外国领导人带夫人访华时，我国常常没有领导人的夫人参加接待。为了更好开展外交活动，陈毅动员张茜专门做外交工作和夫人工作，新中国成立以来，张茜共出国访问21次，到过苏联、瑞士、印度尼西亚、越南、柬埔寨、缅甸、巴基斯坦、印度、尼泊尔、斯里兰卡和阿富汗，算上后来成立的孟加拉国共12个国家。在国内，张茜接待过许多的总统夫人、王后、公主、首相夫人、总理夫人、部长夫人和妇女界人士，在中国的外交事业特别是在东南亚的友好往来中留下了自己的名字。

自习近平总书记执政以来，我们可以看到我国的“夫人外交”以更加快速的脚步向前发展。“第一夫人”彭丽媛先后出访了大量的国家，包括非洲第三世界的国家，美国等。可以肯定的是，这些外交活动对我国的外交是有极大的促进作用。其中比较显著的是2014年3月22日上午，美国第一夫人米歇尔·奥巴马于访华的第二天在北京大学斯坦福中心发表了演讲。这些外交活动不仅体现了我国对女性社会地位的重视，而且也展现了我国外交形式的多样性和富于变化性。

三、“夫人外交”的作用

首先，“夫人外交”丰富了外交的手段。以往的外交形式多是以男性主导的，并且多是以政府重要领导人主导的，很少甚至是几乎不会以“夫人外交”的形式出现。可以说，“夫人外交”以其独特性打破了以往单一的外交手段格局，丰富了外交的形式和手段。这也是基于全球一体化不断加强，国际形势更加复杂的大背景之下而衍生的，它适应了当今新形势的要求。其次，“夫人外交”在一定程度上提升了女性的社会地位，体现了一个国家对女性的尊重。古往今来，由于历史文化等诸多方面的原因，女性的社会地位总是处在比较低下的地位，在政治领域的地位更是居于劣势。随着近代民族国家诞生以来，以及各种民主思想和“女权运动”的不断发展，对女性权利的保护以及社会地位的提升提出了更高的要求。“夫人外交”是一种女性进入政治领域的方式，充分的体现了一个国家对于女性的尊重，而当女性进入相关领域以后也会促进女性的权利得到更多的保障。最后，“夫人外交”的形式更有利于政局的稳定和相关谈判的促成。女性由于自身具有的性格特质，更容易以温和的手段处理相关政治问题，不会造成大型的政治冲突，更加有利于政局的稳定，同时在一定程度上也会更容易促进相关谈判的生成。这些都是其他的外交形式所不具有的。

四、“夫人外交”的未来走向

基于将来外交走向问题，我认为在接下来相当长的一段时间内，我国将会更加重视“夫人外交”的作用，形成更加丰富的外交格局。随着全球经济一体化的不断加强，整个世界被更加紧密的联系在一起。过去那种单一的，呆板的外交格局已经不能适应新形势的需要。需要以更加丰富多彩和灵活的方式来应对当今世界对于外交提出的新要求。所以，在接下来相当长的时间内，“夫人外交”还会继续发挥着它特有的作用，当然各种各样的外交形式还会不断的涌现。

五、如何正确贯彻“夫人外交”

(一)从“夫人外交”的优点和缺点来看。“夫人外交”丰富了我国的外交形式，对我国的外交形式起着不可替代的重要作用。我们可以看到自习总书记上台以来，更加重视“夫人外交”的作用。而“夫人外交”也的确为我国带来了可观的效果。包括让世界更好的认识我国，我国一些重要理念的传播，这些都是其他外交形式难以做到的。当然，夫人外交也有其自身的局限性，比如一些很重要的会议，我们是不能以这种外交形式来解决的。因此，从“夫人外交”的优点和缺点来看，我们应该在合适的场所和时间使用这种外交形式，这样就可以获得更加好的效果。

（二）将“夫人外交”建立到制度上来。我们知道，“夫人外交”往往是由某个时期的领导者来进行推动的，而一旦一把手离开以后，这种“夫人外交”的形式就会夭折。这就需要我们将“夫人外交”提高到制度的层面上来，确保其政策的延续性，当然在建立相关制度的时候更应该“取其精华，去其糟粕”。

（三）要提高“夫人外交”中参与者的综合能力并形成自己特有的模式。很显然，在“夫人外交”中，外交成功与否，直接取决于主要参与者，这就需要参与者需要具备比较高的素质以及综合竞争能力，同时也应该形成自己特有的模式，只有这样才能取得比较理想的外交效果。包括其语言表达能力，应变能力等应该都要具备很高的素质。

（四）“夫人外交”中，也应该积极与本国民众取得沟通联系。外交虽然是对外手段，但是与本国民众的沟通和交流也是必不可少的，只有这样，才能在外交的场合中正确表达理念，而不会引起本国民众的不满，造成社会的不稳定。同时，各方面的资金保障也应该合理的安排，只有充足的人力物力和财力才能更好的推动一项政策的施行。

综上所述，“夫人外交”在我国发挥着至关重要的作用，不仅源于其独特的形式，更是对当今时代的一个接轨，我国应该要积极提高“夫人外交”的水平，同时制定可行和长远的“夫人外交”外交计划，迎合世界的发展浪潮。

参考文献：

[1]亨利.基辛格.大外交[M].海南出版社,1997.

[2]中国当代外交史[M].中国青年出版社,2009.

（作者单位:郑州大学公共管理学院）