政策财经

本周主题词 / KEYWORDS

碳资产统一管理平台

在接下来一年多的时间里，中国碳市将进入由试点向全国过渡的关键期。电投（北京）碳资产经营管理有限公司（电投碳资产）总工韩曙东认为，在2017年全国碳市场启动之前，中国碳市场或将经历一个寒冬。2017年全国碳市启动，中国碳市或将迎来一个春天。

9月份，中国国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈，双方再次发表气候变化联合声明，中国在声明中确认，中国计划到2017年启动全国碳排放交易体系。深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆7个碳排放权交易试点于2013年相继启动，经过两年多的发展，运行平稳且交易规则逐渐完善。因此在接下来一年多的时间里，中国碳市将进入由试点向全国过渡的关键期。

电投碳资产作为国家电投子公司，主要负责集团公司温室气体减排和碳资产管理。国家电投作为电力行业五大央企之一，其总发电装机近1.1亿千瓦，其中火电占比约64%。国家电投旗下共13家电厂被纳入试点控排企业，其中上海试点有5家、重庆试点有6家、湖北和广东试点各有1家。全国碳市开启后，电投碳资产将通过碳资产管理平台统一管理国家电投旗下近百家电厂的碳资产。

韩曙东表示：“希望全国碳市场开启后，政策制定者能够允许大型集团公司进行场外交易。比如集团内下属企业间通过直接签署协议的方式，完成碳资产的直接划转与支付，便于大型企业对数家子公司碳资产的统一管理，提高交易效率。”

目前中国还没有对配额分配出台统一标准，但未来趋势是要统一管理。韩曙东认为电投碳资产应该发挥的一个重要作用就是激活那些未流动的配额资产。从目前情况来看，单家企业的配额盈余或者缺口最多为每年10～20万吨，若不进行统一管理，配额交易难以形成规模效益。

李克强： 打造中德合作“全面升级版”

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国务院总理李克强同到访的德国总理默克尔举行会谈。双方一致同意继续落实好上一轮中德政府磋商达成的各项共识，进一步增进互信，提升各领域合作水平，打造中德合作“全面升级版”。

会谈后两国总理共同见证双方青年交流、金融、工业等领域13个合作文件签署。

中国外汇交易中心与德意志交易所集团（德交所集团）签署合作协议，推动双方市场互联互通和产品创新。根据合作协议，双方将在德国建立合资企业，并各持有50%股权。

合资企业将致力于实现3个目标：一是中国银行间市场参与者交易德交所集团产品;二是德交所集团市场参与者交易中国银行间市场产品;三是在中国境外发展以人民币计价的利率和汇率产品。

上海证券交易所、德交所集团、中国金融期货交易所就共同成立合资企业签署三方股东协议。新的交易所将命名为“中欧国际交易所股份有限公司”（中欧所），由上述3家交易所共同投资2亿元人民币建立，总部位于德国法兰克福。中欧所定位在欧洲打造离岸人民币资产的交易和定价中心，满足投资者对人民币的融资和投资需求，打造综合风险管理服务平台。

中国还与欧洲空中客车公司签署购机协议，耗资170亿美元购买130架飞机。其中，30架双过道A330客机;100架单过道A320客机。

德国大众汽车公司宣布，未来5年将在华投资200亿欧元。

李克强与默克尔会谈时表示，中国有完备工业体系和巨大市场，德国有先进技术，应推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接，共同推动新工业革命和业态，达成双赢。默克尔当即响应愿积极推动，力争对接取得早期收获。

默克尔在与李克强共同会见记者时表示，支持人民币纳入SDR，支持中方成为欧洲复兴开发银行成员;希望早日签署中欧投资协议，启动中欧自贸区可行性研究;乐见欧盟在中国市场经济地位问题上取得积极进展。默克尔还表示，德方愿在两国现有合作的良好基础上，与中方“步调一致”，进一步加强各层级对话，拓宽合作领域，提升合作水平。

区域动态

国务院新批16家国家高新技术产业开发区

近日，国务院批复清远、嘉兴秀洲、常熟、吉安、赣州、德阳、莱芜、安康、扬州、仙桃、湖州莫干山、璧山、随州、德州、焦作、攀枝花钒钛新技术产业园区等16家省级高新区升级为国家高新技术产业开发区，至此国家高新区由原来的129家增加至145家。

武汉新港空港综合保税区获批在即

武汉新港空港综合保税区目前已获国家11个部委会签通过，已呈报国务院，获批在即。武汉新港空港综合保税区总规划面积4.05平方公里，包括依托阳逻港设置阳逻港园区（1平方公里）和依托武汉东西湖保税物流中心设置东西湖园区（3.05平方公里）。两个园区将通过差异化发展和区港联动实现优势互补，同时又相对独立运营管理。两大园区获批后，将积极试点公铁联运、铁水联运，最大限度发挥武汉多式联运的物流优势，加速建设武汉长江航运中心和全国商贸物流中心。武汉新港管委会负责人表示，2013年武汉市启动武汉新港空港综合保税区申报工作，当年12月湖北省政府向国务院递交《关于恳请设立武汉新港空港综合保税区的请示》。

中国西部进口展促成超5720亿项目签约

从中国西部进口展新闻发布会上了解到，本届西部进口展共签订了投资额3000万元以上的正式合同项目713个，投资总额5720.86亿元。从项目规模看，投资额10亿元以上项目占签约总额近70%。本届西部进口展共有来自34个国家和地区、国内16个省（区、市）及新疆生产建设兵团的2451家企业参展。其中，“一带一路”沿线国家企业占67.6%;境外企业占72.3%。

中国西部进口展暨国际投资大会是西部地区首次举办，融展览展示、贸易洽谈与投资合作于一体，展览面积8.38万平方米。

京津冀推出5项交通区域标准项目

交通一体化是京津冀协同发展的重点之一。目前北京市交通委员会协同天津、河北交通部门，在对现有的交通标准体系进行各自梳理基础上，分析研究了京津冀三省市现行有效的171项交通地方标准，并提出《高速公路服务区服务规范》、《省（市）级高速公路网命名和编号规则》、《道路货运场站经营服务规范》等京津冀交通区域标准项目。

对于交通区域标准的制定分工，目前三地已初步达成共识。其中，《京津冀跨区域省市道编号规则》由北京市交通委员会牵头组织编制，天津、河北予以配合;《河北省高速公路智能化管理系统技术规范》、《高速公路服务区服务规范》、《高速公路收费站服务规范》由河北省交通运输厅牵头组织修订，北京、天津予以配合。

浦东新区将探索优化建筑业政府管制

上海市浦东新区将推出政府职能转变和先行先试改革的系列改革举措，其中建筑业将最先试水。浦东新区将探索优化建筑业政府管制，推出开工前三个主要环节的“一口受理”机制、推进建设工程领域风险管理试点等改革举措，争取能够在建筑业管理领域成为国家级改革示范区。本次改革的一大亮点是，浦东新区将探索建筑师负责制和推动建立建筑领域认可人士制度。

国际动态

美联储10月会议宣布暂不加息

10月28日，美联储公布10月FOMC声明，维持利率不变，符合预期。美联储称，美国经济仍以温和速度扩张，这使得下次会议上加息是一个可能的选项。在做最后加息决定时，美联储将评估实际和预期情况，看就业和通胀是否朝着目标水平前进。不过，美联储并没有承诺今年一定加息。

近来，美联储对海外局势的担忧有所缓解。10月份声明中，美联储撤销了“全球经济和金融形势可能抑制美国经济”的表述，转为称美联储将关注国际形势，这与9月份会议时是不同的。当时，美联储在声明中称，全球形势的变化可能一定程度上抑制美国经济活动。

有美联储通讯社之称的《华尔街日报》记者Jon Hilsenrath撰文称，虽然美联储10月份维持利率不变，但比以前清晰地阐述了立场，指明了 12月份会议这个具体时点，这意味着12月份加息的大门可能就此打开。

Hilsenrath称，美联储撤销了9月份声明中提到的“全球形势可能抑制美国经济”说法，改为将监测全球局势发展。这表明美联储对全球经济的担忧在缓解，但没有完全消退。中国等海外国家经济增速放缓，是美联储加息的阻碍因素之一。

美联储将于12月15—16日召开本年最后一次FOMC会议。届时，官员们将更新他们对经济数据的预测，美联储主席耶伦也将在FOMC会议后举行新闻发布会。

美联储10月份FOMC声明偏鹰派，使得市场对加息预期增强。