强化目标考核 促党建和业务“双轮”驱动

粤明

作为广东省国税系统落实党建目标考核管理，创新党员干部监督机制的领头羊，广州市国税局结合党员承诺践诺、民主评议党员等制度，探索建立了党建工作目标考核评价机制，运用科学的监督考核评价，努力使党建工作更好地服务于税收中心工作，不断突出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，有效地实现了工作局面的开拓、队伍活力的激发和社会形象的提升。

构建党建工作考核评价体系

“大家都是优秀，每项考核都是满分，这样的考核还有意义吗？” 过去，在面对党员年度考核测评汇总表时，广州市国税局直属机关党委的委员们时常会提出这样的疑问。党员年度考核测评表上“千篇一律”，既简单又和谐，但却使考核丧失了应有之义。

为更好地激励基层党组织及广大党员干部，2013年广州市国税局制定了《党建工作目标考核及党员评价办法》，全面推进党建工作目标考核评价体系建设。考核以年度为周期。在评价主体上，采用 360 度考核评价模型，围绕党组织（党员）自评、党组织评价、群众评价三个维度进行全方位、多维度的评价，并结合承诺践诺，全面考察评价基层党组织和党员干部“履行践诺事项、兑现承诺内容、落实践诺措施”的情况。此外，在考评时限上，进行了季度、半年度、年度相结合的经常性考评，强化了过程控制，较好地解决了日常没有数据积累、考评凭印象、针对性不强的问题。

争创纳税服务先锋

广州市国税局积极响应国家税务总局“便民办税春风行动”的号召，将提升服务质效纳入党建工作目标考核内容，引导党组织和广大党员干部积极创新服务手段、拓宽服务渠道、优化服务方式，使服务纳税人的最后一公里更加畅通、更加快捷。

一是“三证联办”化繁为简，化解群众办证难问题。2014年以来，广州国税通过拓展社会化服务，加强国地税合作，创新税务登记管理方式等手段，实现组织机构代码证和国、地税税务登记证的“三证联办”，如今只需3天时间就办理好三证，纳税人可以足不出户，在网上全流程办理税务登记业务。此外，广州国税还探索实践“多证联办、两证合一、全市通办、电子证照”等系列措施，支持商事制度改革，为“一照一码”推行打下了坚实基础。

二是“立体化全功能” 税务局，畅通服务纳税人最后一公里。广州市国税局大力推行电子税务局，在全国税务系统率先实现了涵盖所有涉税事项、贯穿所有征纳环节的全功能、全流程、全覆盖无纸化管理，为纳税人提供了快速便捷的办税方式，切实减轻了纳税人的办税成本和办税负担。目前，通过电子税务局可以办理涉税事项310多种，其中一站式全程电子化办理290多种;140多种征管税务文书实现了电子送达。

三是“互联网+”税收宣传，“双微”服务贴近人心。自2011年3月开通广州国税微博以来，累计回复纳税人问题17000多条，从2012年9月全国 “营改增”试点前夕，广州国税微博由原来仅在工作日发布，改为每天发布并及时回复博友提问，做到对内及时反馈意见、对外高效回复。广州国税微信在全国率先开通“微信纳税申报”，并陆续推出“微信预约” “微税空间”等服务功能。

目前，广州市国税局党建工作目标考核评价工作已全面覆盖到全系统各级党组织和广大党员干部，不仅使每一名党员都能找到一把标尺或一面镜子，也为打造先进党组织、优秀共产党员提供了有力的抓手。税务部门的社会形象进一步提升，受到了上级领导、纳税人和社会各界的广泛关注和好评认可。近年来，广州市国税局先后荣获“全国文明单位” “全国人民满意公务员集体” “全国青年文明号” “全国税务系统先进集体”等一系列荣誉称号。