知责有为，担负为国聚财重任

孙长举+孙群+唐爱国

淮安，取名淮水安澜，一座历史悠久的水上城市，一代伟人周恩来的故乡。多年来，淮安地税人铭记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”宗旨，践行“三严三实”，扛起肩头的责任，着力推进全系统党风廉政建设和反腐败工作。

知责思为，构建责任主体机制

加快主体责任“确权”。淮安市地税局“一班人”牵住主体责任这个“牛鼻子”，突出对“关键少数”的监督，明确了党风廉政建设党组的主体责任、纪检监察机构的监督责任，强化对人事、财务、行政审批、物资采购和税收管理“五项权力”的监督制约，同时明确，主要领导不直接分管“五项权力”，但对“五项权力”负总责并严格监管。

规范岗位职责“制权”。该局建立健全“自律” “他律”和“惩戒”三位一体的制度管控网络。围绕纳税服务、基础管理、风险应对、政策支持、行政管理等五个环节加强制度建设，逐步构建起规范完备、切实可行的制度体系。近年来，该局已制订或修订了制度、规范153项，废止“过期”的12项。

推行公开监督“晒权”。近年来，该局压缩5281个进户执法事项，列出了101项权力清单和责任清单以及256项“税源管理事项”、14项“内部税务管理事项”，做到 “法无授权不可为”“法定权力必须为”，既优化了纳税服务，又提升了行政效能，被社会各界称之为“一次兜底的简政放权和监权”。

知田善种，担负为国聚财重任

组织收入亮“实招”。淮安市地税局着力提升组织税收收入质量。抓住重点税源，突出所得汇算清缴、土地增值税清算和非上市企业股权转让抓难点税源;围绕房地产税收、零散税收抓敏感税源。通过“数招并出”，该局有效地控制组织地税收入的“水分”，保障了组织地方收入增幅保持在科学合理的区间，符合经济运行发展状况。

整治“四风”出“重拳”。该局持续五年开展了“廉内助”寄语评选活动。同时，加大对“四风”问题的整改督查力度，立足抓早抓小，做到预防针常打、警示钟常敲，防止小问题酿成大问题。近年来，共对14人进行了诫勉谈话和通报批评，并将处理情况纳入组织绩效和个人绩效考核项目。

队伍建设结“硕果”。该局积极探索思想政治教育的新方法、新途径。组建了教育培训讲师团，建立网上税校，邀请国内著名高校的专业教师现场授课，从而在丰富培训形式的同时大幅提升了学习效果。目前，全市地税系统取得“注册税务师、注册会计师、律师”资格人员累计167人。目前，该局连续十三年被评为淮安市政风、行风建设先进单位。

知微知彰，延伸纳税服务平台

注重廉政教育形式多样。淮安市地税局在征管改革、机构和人员的调整中重视“关键少数”，“一把手”在同一岗位上任职满五年必须轮岗交流。同时，有针对性地对轮岗交流任职的机关处长、县区（分）局“一把手”进行集体廉政谈话，不失时机地重申党的纪律和廉政规定。在此基础上，固化廉政党课制度，组织专题教育党课60余场，让各级党组书记成为讲台上的“主角”。

健全执纪“巡察”监督机制。去年，该局采取“听、看、谈、测、查、访”等方法，掌握和督察基层单位工作开展情况，强化对基层单位领导班子及其成员的监督、落实党内外监督机制。通过“巡察”，发现工作中出现的不良苗头或情况，及时制订了121项“负面清单”，进一步把准脉搏，对症下药，着力提升基层单位党风廉政建设和反腐工作的能力和水平。

推进软环境建设长效常态。该局以开展“效率地税·春风行动”活动为契机，优化纳税服务，拓展服务渠道。在全市范围内进一步增加自助办税设备布点，全面推进涉税事务“全市通办”，为纳税人在全市范围内解决95%以上的服务事项。借助QQ群、地税微博和微信公众平台等现代社交工具，结合对纳税人的走访、座谈活动，加强对办税人员的宣传和辅导，及时解决纳税人的诉求。